解讀文本：《江門市推動大規(guī)模設(shè)備更新及企業(yè)技術(shù)改造實施辦法》

圖解：《江門市推動大規(guī)模設(shè)備更新及企業(yè)技術(shù)改造實施辦法》　

　江工信技改〔2024〕5 號  JMBG2024022

各縣（市、區(qū)）人民政府、市有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市推動大規(guī)模設(shè)備更新及企業(yè)技術(shù)改造實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向我局反映。

　　咨詢電話：0750-3279763

　　江門市工業(yè)和信息化局

　　2024年5月28日

　　江門市推動大規(guī)模設(shè)備更新及企業(yè)技術(shù)改造實施辦法

　　第一章  總 則

　　第一條 為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新的決策部署，以及省委省政府和市委市政府工作部署，推動我市大規(guī)模設(shè)備更新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦廣東省“十大”戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群、“十大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、江門市重點發(fā)展的15條產(chǎn)業(yè)鏈和“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，促進工業(yè)技術(shù)改造投資提質(zhì)增效。結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

　　第二條 本實施辦法所稱的技術(shù)改造獎補資金（以下簡稱“技改獎補資金”）是指由市、縣兩級財政預(yù)算安排，專項用于支持企業(yè)實施技術(shù)改造的資金。本實施辦法涉及的技改獎補資金，市本級與蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)按稅收分成比例承擔。臺山市、開平市、鶴山市、恩平市可參照執(zhí)行，上述四縣（市）落實政策撥付補助資金后，可向市本級申請給予20%的補助。

　　第三條 技改獎補資金管理和使用應(yīng)當符合各級財政相關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，遵循依法依規(guī)、公平公正、科學分配、規(guī)范管理的原則。

　　第二章 獎補條件和標準

　　第四條 技改獎補資金的獎補對象為江門市內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，擁有健全財務(wù)管理制度，誠信經(jīng)營、依法納稅的制造業(yè)企業(yè)。

　　第五條 企業(yè)按項目實施情況申請技改獎補資金，應(yīng)當具備以下條件：

　　（一）項目實施地在江門市內(nèi)，符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策，在申報年度的上一年度內(nèi)取得工業(yè)和信息化部門出具的備案證或核準文件；

　　（二）項目固定資產(chǎn)投資總額500萬元（含500萬元）以上，其中設(shè)備投資額（不含稅）不低于200萬元；

　　（三）項目已完工，且項目完工日期在備案證或核準文件建設(shè)期內(nèi)；

　　（四）申報技改獎補資金的項目及設(shè)備未獲得過省、市兩級財政資金支持；

　　（五）項目按規(guī)定納入統(tǒng)計部門技術(shù)改造投資統(tǒng)計；

　　（六）企業(yè)為申報前一年及申報當年的在庫規(guī)模以上企業(yè)或國家級、省級專精特新企業(yè)（以下簡稱“專精特新企業(yè)”），近三年內(nèi)信用良好（沒有被“信用中國（廣東）”網(wǎng)站（https://credit.gd.gov.cn/）公示為經(jīng)營（活動）異常名錄、失信懲戒主體名單和其他失信主體名單），未發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量事故。

　　第六條 獎補標準：

　　加大對專精特新企業(yè)技術(shù)改造的支持，對符合條件的專精特新企業(yè)按不超過新設(shè)備購置額（不含稅）的15%予以事后獎補；對符合條件的其他規(guī)模以上企業(yè)實施的技術(shù)改造項目，按不超過新設(shè)備購置額（不含稅）的10%予以事后獎補。單個技術(shù)改造項目最高獎補300萬元。具體獎補比例根據(jù)年度資金預(yù)算控制指標和項目新設(shè)備購置總額等因素確定。

　　第三章 申報程序

　　第七條 技改獎補資金申報程序如下：

　　（一）江門市工業(yè)和信息化局制定年度申報通知并向社會公開發(fā)布。

　　各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門結(jié)合實際發(fā)布本地區(qū)年度申報通知，按照屬地管理原則組織本地區(qū)企業(yè)項目申報。鼓勵符合條件的企業(yè)申請省級技術(shù)改造政策資金支持。

　　（二）企業(yè)向所在地工業(yè)和信息化部門提交技改獎補資金申請材料，具體以年度申報通知為準。

　　（三）各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門受理企業(yè)提交的申請資料，自行或按程序組織第三方機構(gòu)成立專家組開展項目評審和現(xiàn)場核查。

　　（四）各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門按規(guī)定對項目評審結(jié)果進行內(nèi)部復(fù)核，經(jīng)本部門集體研究審議通過后，編制本地區(qū)技改獎補資金項目計劃，并對項目計劃進行公示，公示期不少于7日，公示無異議的，把項目計劃和本部門同意推薦上報公文一并報江門市工業(yè)和信息化局，公示有異議的，根據(jù)異議內(nèi)容進行核實處理。

　　（五）江門市工業(yè)和信息化局根據(jù)市級工業(yè)扶持專項資金管理辦法有關(guān)要求，對各縣（市、區(qū)）上報項目進行復(fù)核，編制市、縣兩級技改獎補資金項目計劃。

　　（六）江門市工業(yè)和信息化局對經(jīng)集體討論審定的技改獎補資金項目計劃予以公示，公示期為7日，公示無異議的，經(jīng)報市政府審批，對各縣（市、區(qū)）下達技改獎補資金項目計劃，公示有異議的，根據(jù)異議內(nèi)容進行核實處理。

　　（七）市、縣兩級相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)程序及時將技改獎補資金撥付到企業(yè)。

　　第四章 部門職責

　　第八條 市、縣兩級工業(yè)和信息化部門按照職責分工和本辦法的規(guī)定，共同組織和實施技改獎補資金的申請、審核和監(jiān)督管理等工作。

　　第九條江門市工業(yè)和信息化局是技改獎補資金的市級業(yè)務(wù)主管部門，負責市本級技改獎補資金預(yù)算申請，制訂并下達技改獎補資金項目計劃；會同同級有關(guān)部門落實總體績效評價等工作；會同同級有關(guān)部門對申報企業(yè)是否為在庫規(guī)模以上企業(yè)或?qū)＞匦缕髽I(yè)、是否發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量事故、項目是否按規(guī)定納入統(tǒng)計部門技術(shù)改造投資統(tǒng)計的意見進行復(fù)核；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門做好技改獎補資金項目組織實施、監(jiān)督檢查等工作。

　　第十條各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門是技改獎補資金的縣級業(yè)務(wù)主管部門，負責本級技改獎補資金預(yù)算申請；負責組織本地區(qū)技改獎補資金項目申報、完工評價、項目評審、公示、項目計劃下達及信息公開等工作；負責核定項目設(shè)備購置金額及技改獎補金額；會同同級有關(guān)部門按規(guī)定將技改獎補資金撥付至企業(yè)；負責組織項目管理和績效自評等工作，接受市級監(jiān)督檢查和績效評價等；負責對申報企業(yè)信用情況進行核查，并會同同級有關(guān)部門對申報企業(yè)是否為在庫規(guī)模以上企業(yè)或?qū)＞匦缕髽I(yè)、是否發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量事故，項目投資是否按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計出具意見。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第十一條 各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門要強化主體責任意識，做好技改獎補資金申請材料、評審材料及績效評價資料的存檔和信息統(tǒng)計工作，對獲得技改獎補資金的項目的后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績效評價、政府審計等負責。

　　第十二條 技改獎補資金按“誰主管、誰審批、誰使用、誰負責”原則，落實專項資金管理責任制。獲得技改獎補資金的企業(yè)要切實加強資金使用管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。經(jīng)查實有騙取、套取財政資金行為的，將追回全部已撥財政資金，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第六章 附 則

　　第十三條本辦法所稱的“十大”戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群為：新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、綠色石化產(chǎn)業(yè)、智能家電產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、先進材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)。

　　本辦法所稱的“十大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為：半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、精密儀器設(shè)備。

　　本辦法所稱的15條重點產(chǎn)業(yè)鏈為：金屬制品、食品、家電、石化新材料、新一代信息技術(shù)、造紙及紙制品、新能源汽車及零部件、摩托車、新能源電池、紡織服裝、智能裝備、軌道交通、生物醫(yī)藥、船舶與海工裝備、硅能源。

　　第十四條 本辦法由江門市工業(yè)和信息化局負責解釋。

　　第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。