解讀文本：《江門市“政銀保”融資項(xiàng)目促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施細(xì)則》

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江工信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)〔2023〕33號

JMBG2023046

各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

　　為充分利用“政銀保”政策資源，切實(shí)發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，全面推進(jìn)我市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，我局制定了《江門市“政銀保”融資項(xiàng)目促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向我局反映。

       咨詢電話：0750-3279722、0750-3279720

　　江門市工業(yè)和信息化局

　　2023年12月25日  

　　江門市“政銀保”融資項(xiàng)目促進(jìn)制造業(yè)

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的精神、習(xí)近平總書記視察廣東的重要指示精神以及省委、省政府關(guān)于以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家的精神，充分利用我市“政銀保”政策資源，切實(shí)發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用，全面推進(jìn)我市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 由市本級財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對通過“政銀保”融資項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)（含數(shù)字化服務(wù)商）實(shí)際發(fā)生的貸款利息給予補(bǔ)助，旨在推進(jìn)我市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，降低制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資成本，破解不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)等轉(zhuǎn)型難題，以及鼓勵數(shù)字化服務(wù)商加大對我市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品、人才、資金等投入，賦能我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二章 基本原則

　　第三條 按照《江門市中小企業(yè)“政銀保”融資項(xiàng)目實(shí)施方案（2023年修訂）》（以下簡稱《實(shí)施方案》），在江門市中小企業(yè)“政銀保”融資項(xiàng)目模式的基礎(chǔ)上，通過制度創(chuàng)新，科學(xué)合理地構(gòu)建合作銀行、合作保險(xiǎn)公司（或融資性擔(dān)保公司）、借款企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商和政府等參與主體的責(zé)權(quán)利融資模式，支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　第三章 申報(bào)主體

　　第四條 申報(bào)主體包括制造業(yè)企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商兩類。

　　（一）制造業(yè)企業(yè)

　　1.申報(bào)主體要求

　　通過“政銀保”融資項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的制造業(yè)企業(yè)。

　　2.數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目要求

　　項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容屬于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型范圍，主要包括數(shù)字化系統(tǒng)、工控軟件及其相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備。

　　（二）數(shù)字化服務(wù)商

　　1.申報(bào)主體要求

　　（1）通過“政銀保”項(xiàng)目融資且為我市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研發(fā)和建設(shè)工業(yè)軟件、工業(yè)APP、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品的數(shù)字化服務(wù)商。

　　（2）入選“江門市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池”。

　　2.數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目要求

　　項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容屬于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型范圍，主要涵蓋工業(yè)軟件、工業(yè)APP、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品的研發(fā)投入、云資源及其相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備的采購等內(nèi)容。

　　第四章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍

　　第五條補(bǔ)助比例按逐年遞減執(zhí)行，企業(yè)第一年獲得的補(bǔ)助比例為“政銀保”融資項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生貸款利息的90%，該比例每年遞減10%。企業(yè)可獲得補(bǔ)助的貸款本金，按數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目實(shí)際投入金額核定，且不超過該“政銀保”融資項(xiàng)目貸款金額。單個(gè)企業(yè)在本細(xì)則有效期內(nèi)累計(jì)獲得的補(bǔ)助資金不超過100萬元。

　　第六條 “政銀保”融資項(xiàng)目貸款模式、貸款額度、納入本細(xì)則補(bǔ)貼范圍的貸款利率，按《實(shí)施方案》執(zhí)行。

　　第五章 實(shí)施流程

　　第七條實(shí)施流程如下：

　　（一）入庫申報(bào)。申報(bào)主體每月10-15日登錄江惠通平臺（http://jht.jiangmen.gov.cn/）提交數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的項(xiàng)目入庫資料。

　　（二）入庫核實(shí)。由各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門于申報(bào)結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)項(xiàng)目核實(shí)。合格后，由市工業(yè)和信息化局復(fù)核。通過的項(xiàng)目獲得編號，不通過的項(xiàng)目完善后于后續(xù)申報(bào)周期可重新申報(bào)。

　　（三）貸款申請。申報(bào)主體可通過銀行等金融機(jī)構(gòu)線下（即銀行線下貸款）或網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等電子渠道（即銀行線上貸款）提出納入“政銀保”融資項(xiàng)目貸款申請，流程按照《實(shí)施方案》“政銀保”融資項(xiàng)目貸款辦理流程執(zhí)行。

　　（四）補(bǔ)貼申請。申報(bào)主體按貸款合同按期還本付息，將還本付息情況、數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目情況等資料，報(bào)至所屬縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門。

　　（五）補(bǔ)貼核查。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門對申報(bào)主體提交的申請資料組織核查。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門將上報(bào)文件、申請資料等報(bào)至市工業(yè)和信息化局。

　　（六）補(bǔ)貼下達(dá)。市工業(yè)和信息化局對各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門提交的資料進(jìn)行核實(shí)。在完成公示后市工業(yè)和信息化局下達(dá)“政銀保”融資項(xiàng)目促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型補(bǔ)貼資金安排計(jì)劃。

　　（七）項(xiàng)目跟蹤。市、縣（市、區(qū)）兩級工業(yè)和信息化主管部門指導(dǎo)申報(bào)主體定期報(bào)送數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。合作銀行做好申報(bào)主體對應(yīng)的“政銀保”貸款貸后工作。

　　第八條 申報(bào)本實(shí)施細(xì)則項(xiàng)目所需的清單材料，以申報(bào)指南（或通知）為準(zhǔn)。

　　第六章管理與分工

　　第九條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌江門市“政銀保”融資項(xiàng)目促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，組織江門市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池申報(bào)，組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目入庫儲備，下達(dá)補(bǔ)貼資金安排計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目跟蹤抽查等工作。合作銀行、合作保險(xiǎn)公司（或融資性擔(dān)保公司）按《實(shí)施方案》開展“政銀保”融資項(xiàng)目業(yè)務(wù)。申報(bào)主體配合做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)情況跟蹤抽查、績效評價(jià)、審計(jì)等各項(xiàng)工作。

　　第十條 按照《實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立政府、合作銀行、合作保險(xiǎn)公司（或融資擔(dān)保公司）三方信息交換和工作配合機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)管控、信息共享、追索欠款等方面進(jìn)行密切合作。

　　第十一條 實(shí)行財(cái)政資金管理責(zé)任追究機(jī)制。按照“誰審批、誰負(fù)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，對資金使用和申報(bào)管理等過程中存在違法行為的單位、個(gè)人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 保障措施

　　第十二條加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門要提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)清制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性和緊迫性，把制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作作為重要工作來推動，做好企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作。

　　第十三條加大宣傳力度。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門要積極通過鎮(zhèn)街、園區(qū)向企業(yè)宣傳政策，各金融機(jī)構(gòu)在相關(guān)公眾號、服務(wù)平臺中加強(qiáng)對政策的宣傳報(bào)道，提高企業(yè)的知曉率，提升企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性。

　　第八章 附則

　　第十四條 同一申報(bào)主體的同筆貸款同時(shí)滿足我市其他政策文件規(guī)定的同類獎勵條件的，按照就高不重復(fù)的原則予以支持。

　　第十五條 本實(shí)施細(xì)則自2024年1月25日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。