江工信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)〔2021〕4號(hào)

JMBG2021019

各市（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

　　現(xiàn)將《江門(mén)市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。

　　江門(mén)市工業(yè)和信息化局

　　2021年5月16日

江門(mén)市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總  則

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《廣東省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案及配套政策措施》，我市設(shè)立財(cái)政扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，聚焦“5+N”產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)，助力我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為加強(qiáng)和規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《江門(mén)市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)項(xiàng)資金），是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)項(xiàng)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的資金，用于推動(dòng)我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)我市制造業(yè)的信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)遵循公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、引導(dǎo)帶動(dòng)、績(jī)效導(dǎo)向的原則，確保資金規(guī)范使用，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、帶動(dòng)和放大作用。

　　第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理工作由市工業(yè)和信息化局委托市屬國(guó)有公司（數(shù)字江門(mén)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司，以下簡(jiǎn)稱數(shù)江公司）組織實(shí)施。由數(shù)江公司與相關(guān)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)合作，共同開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范、中小企業(yè)上云上平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和培訓(xùn)項(xiàng)目，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式鼓勵(lì)企業(yè)使用，服務(wù)項(xiàng)目清單另行發(fā)布。

第二章 部門(mén)職責(zé)

　　第五條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立調(diào)整申請(qǐng)、預(yù)算申報(bào)、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查、組織專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)等工作，負(fù)責(zé)與數(shù)江公司簽訂委托協(xié)議、對(duì)數(shù)江公司開(kāi)展相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)管、指導(dǎo)數(shù)江公司做好專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施工作，負(fù)責(zé)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃、信息公開(kāi)等工作。

　　第六條 數(shù)江公司按照委托協(xié)議要求，負(fù)責(zé)發(fā)布服務(wù)清單、組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審論證、入庫(kù)儲(chǔ)備和排序優(yōu)選，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收、績(jī)效自評(píng)等工作，配合相關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，定期向市工業(yè)和信息化局報(bào)告資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第三章 專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍包括：

　　（一）打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目：

　　方向一：工業(yè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿。支持工業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)降本提質(zhì)、增效降耗等。

　　方向二：特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)標(biāo)桿。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商針對(duì)特定行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈的需求，為企業(yè)提供低成本、快部署、易運(yùn)維、可集成的應(yīng)用服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群整體轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、企業(yè)降本增效提質(zhì)降耗等。

　　（二）中小企業(yè)上云上平臺(tái)：支持中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管控、經(jīng)營(yíng)管理、售后服務(wù)等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，建立產(chǎn)業(yè)資源池，解決需求側(cè)、供給側(cè)的問(wèn)題，同時(shí)培育技術(shù)、產(chǎn)品、模式領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

　　（三）產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)：支持金屬制品（不銹鋼制品、水暖衛(wèi)浴）、家電、摩托車(chē)等“5+N”產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)企業(yè)，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　（四）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)：支持開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的行業(yè)知識(shí)與實(shí)踐指導(dǎo)，組織面向企業(yè)家或企業(yè)信息化部門(mén)人員的培訓(xùn)活動(dòng)，宣貫實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的意義、路徑、方法，助力企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　（五）市委、市政府確定支持的其他事項(xiàng)。

　　第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金采取競(jìng)爭(zhēng)性方式分配，具體支持標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目：每家企業(yè)補(bǔ)貼不超過(guò)該企業(yè)標(biāo)桿示范項(xiàng)目總投入金額（包含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云服務(wù)、應(yīng)用軟件，以及必要的研發(fā)和設(shè)備投入，以相關(guān)發(fā)票金額為準(zhǔn)。下同）的50%，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　（二）中小企業(yè)上云上平臺(tái)：每家企業(yè)補(bǔ)貼不超過(guò)企業(yè)該項(xiàng)目總投入金額的80%，每家企業(yè)補(bǔ)貼不超過(guò)60萬(wàn)元。

　　（三）產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)：每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的補(bǔ)貼金額不超過(guò)500萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的每家企業(yè)補(bǔ)貼不超過(guò)企業(yè)該項(xiàng)目總投入金額的80%，每家企業(yè)補(bǔ)貼金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　（四）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)：每年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)補(bǔ)貼100萬(wàn)元，用于組織10場(chǎng)以上培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用人才500人以上。

第四章專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)和審核

　　第九條 支持對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

　　（一）在江門(mén)市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)（或登記）、成立時(shí)間滿1年的獨(dú)立法人企業(yè)；

　　（二）申報(bào)項(xiàng)目未獲得過(guò)其他財(cái)政資金支持；

　　（三）近三年內(nèi)企業(yè)獲各級(jí)財(cái)政資金支持項(xiàng)目執(zhí)行情況良好，在相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)違規(guī)、違法問(wèn)題；

　　（四）近三年內(nèi)信用良好（沒(méi)有被納入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單），未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故。

　　第十條 申報(bào)和審批程序：

　　（一）申報(bào)。企業(yè)按照市工業(yè)和信息化局每年發(fā)布的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)通知，向數(shù)江公司提交申報(bào)資料。

　　（二）入庫(kù)。數(shù)江公司組織具體項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審論證、入庫(kù)儲(chǔ)備和排序優(yōu)選，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備工作。

　　（三）備案。數(shù)江公司按照委托協(xié)議要求將相關(guān)申請(qǐng)資料向市工業(yè)和信息化局備案后，項(xiàng)目按照本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受項(xiàng)目補(bǔ)貼。

　　（四）審計(jì)。市工業(yè)和信息化局委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，數(shù)江公司及獲資金支持企業(yè)應(yīng)提供用戶相關(guān)使用記錄等佐證資料配合審計(jì)。如出現(xiàn)違法違規(guī)的情況，將依法追究相關(guān)單位（企業(yè)）責(zé)任，并追繳已撥付的財(cái)政資金。

　　第十一條 數(shù)江公司應(yīng)按照委托協(xié)議要求和項(xiàng)目實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)膶徍朔绞剑茖W(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范開(kāi)展審核，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審、委托第三方機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織評(píng)審以及其他創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)性方式審核確定；應(yīng)建立健全內(nèi)部審核機(jī)制，完善審核崗位設(shè)置，資金安排應(yīng)按規(guī)定實(shí)行集體審議研究。資金項(xiàng)目安排方案確定后，除涉及保密要求外，市工業(yè)和信息化局應(yīng)按規(guī)定在本局門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于7日。公示期間如有異議反映，由市工業(yè)和信息化局核實(shí)提出處理意見(jiàn)，按規(guī)定予以處理。

第五章 項(xiàng)目管理和驗(yàn)收

　　第十二條項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性；申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施條件，短期內(nèi)無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目不得申報(bào)。

　　第十三條數(shù)江公司要按照委托協(xié)議要求，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，設(shè)立財(cái)政資金專(zhuān)賬，各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用票據(jù)銷(xiāo)賬制度，采取專(zhuān)賬專(zhuān)戶的方式核算管理專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第十四條專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收或完工評(píng)價(jià)，提交項(xiàng)目驗(yàn)收或完工評(píng)價(jià)材料。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)項(xiàng)目驗(yàn)收工作；數(shù)江公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目后續(xù)管理與驗(yàn)收或完工評(píng)價(jià)工作，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收或完工評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)資金額度較大、影響面較廣的項(xiàng)目，可由市工業(yè)和信息化局進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收（完工評(píng)價(jià)）或檢查。

第六章   監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第十五條 建立包括績(jī)效目標(biāo)申報(bào)審核、績(jī)效跟蹤督查、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效問(wèn)責(zé)的績(jī)效管理機(jī)制。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)制定專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，組織做好績(jī)效自評(píng)工作，建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查制度，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，并落實(shí)績(jī)效跟蹤督查、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效問(wèn)責(zé)工作。

　　第十六條 建立抽查機(jī)制。市工業(yè)和信息化局根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目開(kāi)展定期檢查、不定期抽查或委托第三方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金規(guī)范使用情況進(jìn)行檢查。

　　第十七條 實(shí)行財(cái)政資金管理責(zé)任追究機(jī)制。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)資金申請(qǐng)、項(xiàng)目申報(bào)、審核、分配、使用管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，移交相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 本實(shí)施細(xì)則由自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。

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