文本解讀：江門市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則

圖解：一圖讀懂《江門市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》

JMBG2023022 

關于修改《江門市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》的通知

江交局〔2023〕55號

各縣（市、區(qū)）人民政府、市有關單位：

　　因有效期屆滿，現(xiàn)按照行政規(guī)范性文件的管理要求對《關于印發(fā)〈江門市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則〉的通知》(江交局〔2017〕15號)進行修改。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：江門市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則

附件

江門市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理

實施細則

　　第一章　總　則

　　第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據(jù)《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《廣東省出租汽車經(jīng)營管理辦法》及其他相關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本實施細則。
　　第二條 本實施細則適用于本市行政區(qū)域內網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”）的經(jīng)營服務和管理。

　　本實施細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供網(wǎng)上非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。

　　本實施細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者（以下簡稱“網(wǎng)約車平臺公司”），是指構建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。

　　第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車運價實行市場調節(jié)價。

　　第四條 市交通運輸局在市人民政府領導下，負責全市網(wǎng)約車管理工作。各縣（市、區(qū)）交通運輸局在本級政府的領導下，負責本行政區(qū)域內具體實施網(wǎng)約車管理工作。

　　市、縣（市、區(qū)）交通運輸局可以根據(jù)本行政區(qū)域社會公眾出行需求、城市公共交通發(fā)展水平、道路資源承載能力等情況發(fā)展網(wǎng)絡預約出租汽車，科學確定運力規(guī)模，適時建立出租汽車動態(tài)監(jiān)測和調整機制，報本級人民政府批準后實施。

　　第二章　網(wǎng)約車平臺公司

　　第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：

　　（一）具有企業(yè)法人資格；

　　（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關監(jiān)管部門依法調取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入交通運輸主管部門監(jiān)管平臺，服務器設置在中國內地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施；

　　（三）使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協(xié)議；

　　（四）具有健全的管理制度，包括不限于安全生產(chǎn)制度、經(jīng)營管理制度、服務質量管理制度等；

　　（五）在服務所在地有相應服務機構及服務能力，包括：

　　1.與經(jīng)營規(guī)模、用途相適應的獨立經(jīng)營場所（含辦公室、培訓教室、司機休息室和停車場地等，辦公場地面積不少于60平方米，培訓教室面積不少于120平方米），停車場地應確保滿足車輛安全監(jiān)管的需要；

　　2.與經(jīng)營規(guī)模相適應的管理架構和管理人員；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向市交通運輸局提出申請，并提交以下材料：

　　（一）網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表；

　　（二）投資人、負責人的身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和授權委托書；

　　（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及其復印件；屬于分支機構的提交在服務所在地注冊登記的營業(yè)執(zhí)照及其復印件；
　　（四）服務所在地經(jīng)營場所面積材料、土地使用權和產(chǎn)權材料及其復印件（租賃場所應當提供租賃合同，期限一般不少于四年）、公司部門、人員管理架構圖、職責分工說明；
　　（五）提供網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級相關部門對線上服務能力有效的認定結果證明材料，首次申請網(wǎng)約車經(jīng)營許可的除外；

　　（六）安全生產(chǎn)制度、經(jīng)營管理制度、服務質量保障制度等相關文本；

　　（七）設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。

　　第七條 市交通運輸局自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。在上述期限內不能作出決定的，經(jīng)市交通運輸局負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　第八條 市交通運輸局對申請人經(jīng)營申請作出行政許可決定的，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》，明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡預約出租汽車、經(jīng)營區(qū)域為江門市行政區(qū)域內、經(jīng)營期限為4年。申請人應當在經(jīng)營期限屆滿前30日到作出市交通運輸局申請延續(xù)經(jīng)營許可有效期，市交通運輸局依法律、法規(guī)、規(guī)章作出許可或者不予許可的決定。

　　第九條 市交通運輸局對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，向申請人出具《不予行政許可決定書》。

　　第十條 申請人應當在取得相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可開展相關業(yè)務。涉及經(jīng)營電信業(yè)務的，還應當符合電信管理的相關規(guī)定。

　　網(wǎng)約車平臺公司應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內，到廣東省公安廳指定的受理機關辦理備案手續(xù)。

　　第十一條 申請人決定暫停或者終止運營的，應當提前30日向市交通運輸局書面報告，說明有關情況，告知提供服務的車輛所有人和駕駛員，按合同或協(xié)議做好其善后處置工作，并向社會公告；終止經(jīng)營后，應當自終止經(jīng)營之日起3日內向原許可機關申請辦理注銷手續(xù)，將相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關。

　　第三章　網(wǎng)約車車輛和駕駛員

　　第十二條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：
　　（一）本市注冊登記的5座以上7座以下乘用車且車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿3年；

　　（二）安裝符合國家、廣東省技術標準，具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置；

　　（三）車輛技術條件、車輛維護、檢測、診斷、車輛污染物排放限值、車輛內飾材料、車容車貌等應符合運營安全相關標準要求；

　　（四）符合國家工業(yè)和信息化部新能源汽車推廣應用推薦車型目錄的純電動乘用車或氫燃料電池汽車，軸距2650毫米以上，國家、省對網(wǎng)約車車輛技術標準有新要求的，從其要求；

　　（五）外觀、顏色不得與服務所在地巡游出租汽車相似，不得安裝出租汽車頂燈或類似頂燈；

　　（六）擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，車輛所有者為企業(yè)法人的，應當近一年未發(fā)生較大安全生產(chǎn)責任事故；車輛所有者為個人的，應當事先取得本市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格，名下無取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的車輛；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。已辦理網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證的，可依法繼續(xù)營運至終止運營，有其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的除外。

　　第十三條 申請《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的，應當向各縣（市、區(qū)）交通運輸局提交以下材料：

　　（一）《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證申請表》；

　　（二）網(wǎng)約車平臺公司持有的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》復印件；

　　（三）《機動車行駛證》、《機動車登記證書》的復印件；

　　（四）車輛產(chǎn)權所屬公司法人或個人身份材料；

　　（五）代辦人的授權委托書及代辦人身份材料；

　　（六）車輛所屬的工信部《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》批次材料；

　　（七）車輛性能檢測報告；

　　（八）機動車第三者交通強制保險、承運人責任險等保險材料；

　　（九）車輛安裝衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置的材料；

　　（十）與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的提供線上服務及車輛使用的相關協(xié)議副本；

　　（十一）注冊登記為個人所有的車輛，應提交車輛所有人持有的本市核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》復印件，以及車輛所有人簽署的承諾名下無取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的車輛；

　　（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　第十四條 各縣（市、區(qū)）交通運輸局按規(guī)定對申請材料進行審核，并對審核通過的車輛簽注 “擬同意申請”意見；審核不通過的，應當作出不予許可的決定并說明理由。通過審核的，車輛所有人再向縣級公安交警部門申請將車輛使用性質登記為“預約出租客運”。

　　車輛使用性質登記為“預約出租客運”后，縣級交通運輸主管部門按規(guī)定審核，自審核通過之日起30日內對符合條件的車輛核發(fā)《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，明確經(jīng)營區(qū)域為縣級行政區(qū)域內（區(qū)域間互通的，按互通區(qū)域規(guī)定執(zhí)行），經(jīng)營期限不得超過所在網(wǎng)約車平臺公司《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期。

　　第十五條 《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》經(jīng)營期限屆滿前30日，由申請人向原發(fā)證機關申請延續(xù)經(jīng)營期限，原發(fā)證機關依據(jù)本實施細則第十二、十三、十四條規(guī)定作出準予續(xù)期或者不予續(xù)期的決定。

　　第十六條 有下列情形之一的，應當退出網(wǎng)約車經(jīng)營：

　　（一）《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》有效期屆滿的；

　　（二）車輛所有人在《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》有效期屆滿前申請退出網(wǎng)約車經(jīng)營的；

　　（三）車輛所有人為企業(yè)，該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》被吊銷、撤銷或者注銷的；

　　（四）車輛所有人為個人，該個人《巡游出租汽車駕駛員證》或《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》被吊銷、撤銷或者注銷的。

　　網(wǎng)約車退出經(jīng)營，或者行駛里程達到強制報廢條件的，由發(fā)證部門注銷其《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。重新提出申請網(wǎng)約車經(jīng)營的，在再次申辦《網(wǎng)絡預約出租車汽車運輸證》時，須符合第十二條和第十三條規(guī)定的條件。

　　第十七條 網(wǎng)約車車輛所有者變更的，變更為個人名下的，車輛所有人在取得本市核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，并變更《機動車行駛證》后，向各縣（市、區(qū)）交通運輸局申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》變更。

　　企業(yè)法人合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱的，變更后的經(jīng)營企業(yè)應當在變更《機動車行駛證》后，向各縣（市、區(qū)）交通運輸局申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》變更。

　　退出網(wǎng)約車預約出租汽車經(jīng)營的，應向發(fā)證機關辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》注銷手續(xù)，再向所在地公安交管部門辦理《機動車行駛證》使用性質變更手續(xù)。

　　各縣（市、區(qū)）交通運輸局自收到變更申請之日起20日內依據(jù)本細則第十二、十三、十四條規(guī)定作出準予變更或不予變更的決定。

　　第十八條 網(wǎng)約車車輛所有者擬變更經(jīng)營區(qū)域的，經(jīng)遷入服務所在地的縣（市、區(qū)）交通運輸局同意，可向原發(fā)證機關申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》經(jīng)營區(qū)域變更，由原發(fā)證機關在變更手續(xù)辦結后30日內移交遷入地服務所在地的縣（市、區(qū)）交通運輸局。

　　第十九條 從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

　　（一）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

　　（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄；

　　（三）無暴力犯罪記錄；

　　（四）自申請之日起前5年內無被撤銷或吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的記錄；

　　（五）截至申請之日，無道路交通違法行為逾期未接受處理的記錄；

　　（六）未達到國家法定退休年齡；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章要求的其他條件。

　　第二十條 擬從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當向市交通運輸局提交以下材料進行申請:

　　（一）出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表；

　　（二）身份證、機動車駕駛證復印件；

　　（三）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄,無暴力犯罪記錄的承諾材料；

　　（四）符合證件系統(tǒng)要求的數(shù)碼照片及回執(zhí)。

　　申請人應當提供相關證件的原件供核查。經(jīng)市交通運輸局確認的考試機構考核合格并符合相關規(guī)定的，核發(fā)《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

　　第二十一條 網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員的注冊，應當按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》有關規(guī)定辦理。

　　第二十二條 持有相應區(qū)域巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的駕駛員，符合本細則第十九條要求的可從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務。

　　第四章　網(wǎng)約車經(jīng)營行為

　　第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任和安全生產(chǎn)主體責任，應當保證運營安全，遵守以下規(guī)定：

　　（一）承擔網(wǎng)約車駕駛員、車輛和網(wǎng)約車經(jīng)營服務行為的監(jiān)督管理主體責任，保障自身和網(wǎng)約車駕駛員日常的經(jīng)營行為符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)管理制度的規(guī)定。

　　（二）保證提供服務的車輛具備合法營運資質，技術狀況良好，安全性能可靠，購買承運人責任險等相關保險；

　　（三）建立運營服務質量保障制度，建立并執(zhí)行車輛定期檢查、保養(yǎng)和車輛技術檔案制度，保障乘客出行安全；

　　（四）通過加強車載終端監(jiān)控等手段，對車輛運行和服務過程進行實時動態(tài)監(jiān)控，保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關信息向服務所在地市、縣（市、區(qū)）交通運輸局報備；

　　（五）保證提供服務的駕駛員具有合法從業(yè)資格。

　　（六）網(wǎng)約車平臺公司應當承擔維護本平臺經(jīng)營秩序穩(wěn)定的主體責任，妥善處理矛盾糾紛，避免出現(xiàn)群體性事件。

　　網(wǎng)約車平臺公司還應當承擔國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的承運人責任和安全生產(chǎn)主體責任。

　　第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司應當加強網(wǎng)約車駕駛員管理，維護和保障駕駛員合法權益，遵守以下規(guī)定：

　　（一）按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，規(guī)范與駕駛員簽訂的勞動合同、經(jīng)營合同或者協(xié)議，不得設置限制條款或要求駕駛員繳納保證金等方式限制駕駛員自由選擇網(wǎng)約車平臺，不得向駕駛員轉嫁或者變相轉嫁經(jīng)營風險，不得以任何方式減輕或者豁免網(wǎng)約車平臺公司應當向乘客承擔的承運人責任。

　　（二）開展有關法律、法規(guī)、規(guī)章、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育。

　　（三）確保線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關信息向服務所在地交通運輸主管部門報備。

　　（四）做好網(wǎng)約車車輛安全監(jiān)管及駕駛員安全駕駛教育工作，督促網(wǎng)約車駕駛員按規(guī)定開展車輛安全性能檢測，定期開展駕駛員安全駕駛教育工作；密切關注駕駛員身體、心理健康狀況，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題的，及時進行溝通、加強心理疏導，杜絕心理不健康、情緒不穩(wěn)定、身體不適應的駕駛員上崗從事營運。

　　（五）加強駕駛員人文關懷。鼓勵建立優(yōu)秀駕駛員獎勵制度和困難駕駛員慰問制度。

　　（六）做好平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則公示和修改前征求意見工作。建立重大規(guī)則調整公開機制和對話機制，在運價結構、派單算法、分攤比例等涉及駕駛員利益的規(guī)則調整前充分征求駕駛員等利益主體意見，確保規(guī)則調整平穩(wěn)、有序。

　　（七）網(wǎng)約車平臺公司應當依法合規(guī)用工，履行用工責任，保障駕駛員合法權益。屬于勞動關系的，雙方應簽訂勞動合同，依照現(xiàn)行勞動法律法規(guī)政策進行規(guī)范和處理；屬于新型用工關系的，雙方應簽訂新型用工關系協(xié)議，合理確定雙方權利義務；屬于其它民事關系的，雙方可簽訂民事協(xié)議，依照民法典和其他民事法律法規(guī)政策進行規(guī)范和處理。屬于職業(yè)傷害保障試點平臺企業(yè)的，應按照規(guī)定為平臺使用的網(wǎng)約車駕駛員參加職業(yè)傷害保障，繳納職業(yè)傷害保障費。

　　第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司應當保障網(wǎng)約車服務質量，做好公示工作，接受群眾、社會的監(jiān)督，保障駕駛員和乘客合法權益，不得侵害駕駛員和乘客合法權益和社會公共利益，遵守以下規(guī)定：

　　（一）具有健全的管理制度，應當聽取乘客服務評價意見，接受社會監(jiān)督。

　　（二）公布符合國家有關規(guī)定的計程計價方式，明確服務項目和質量承諾，建立并執(zhí)行服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息。在提供網(wǎng)約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果，以及車輛牌照等信息。

　　（三）收到乘客投訴事項后，按照服務質量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結時限的要求辦理并答復，接受服務所在地交通運輸局監(jiān)督檢查。

　　（四）合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票。合理設定平臺抽成比例，告知駕駛員每單的抽成比例或信息服務費。

　　不得妨礙市場公平競爭，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營，或濫用市場支配地位以不公平的高價營運等行為，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。

　　應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客權益。

　　（七）對于營運服務過程中發(fā)生的安全責任事故等，協(xié)助受害方向保險公司理賠，網(wǎng)約車平臺公司應按相關法律法規(guī)規(guī)定承擔賠償責任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉移運輸服務風險。

　　（八）發(fā)現(xiàn)乘客遺留物品的，主動提醒和歸還；無法歸還的，及時送交公安等有關部門。

　　（九）加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡等安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關部門開展相關工作。

　　（十）記錄駕駛員、約車人在服務平臺發(fā)布的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。通過服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務。除配合國家機關依法行使監(jiān)督檢查權、刑事偵查權外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應當及時向相關主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。

　　（十一）采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務所必需的范圍。應遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務數(shù)據(jù)，應當在中國內地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

　　（十二）不得利用網(wǎng)約車服務平臺發(fā)布法律、法規(guī)、規(guī)章禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向公安機關報告。應當依照法律規(guī)定，為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協(xié)助。

　　（十三）應當將車輛數(shù)據(jù)、人員數(shù)據(jù)和服務質量以及乘客評價信息等管理數(shù)據(jù)與服務所在地的交通運輸主管部門監(jiān)管平臺進行對接。

　　第二十六條 網(wǎng)約車平臺公司和網(wǎng)約車駕駛員應當依法依規(guī)從事經(jīng)營活動，遵守以下規(guī)定：

　　網(wǎng)約車應當在經(jīng)營許可區(qū)域范圍內從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內；駕駛員應在允許停車地點等候訂單，不得巡游攬客，不得在機場、客運站、輕軌站、火車站、碼頭等設立統(tǒng)一巡游車調度服務站或實行排隊候客的場所攬客。

　　提供經(jīng)營服務應當符合國家有關運營服務標準、規(guī)范，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

　　第二十七條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務。

　　第二十八條 除下列情形外，網(wǎng)約車駕駛員不得拒載：

　　（一）不能控制自己行為的乘客要求乘車且無人隨車監(jiān)護的；

　　（二）乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品的；

　　（三）乘客不愿按照相應的計費標準支付車費的；

　　（四）乘客的要求違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章或者交通管制規(guī)定的；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以拒載的情形。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十九條 市、縣（市、區(qū)）交通運輸局應當建設和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質量以及乘客評價信息等。

　　市、縣（市、區(qū)）交通運輸局依職能加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發(fā)管理。

　　市、縣（市、區(qū)）交通運輸局應當定期組織開展網(wǎng)約車服務質量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。涉及多縣（市、區(qū)）經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺，先由縣（市、區(qū)）交通運輸局根據(jù)本轄區(qū)的車輛數(shù)、駕駛員等因素對平臺進行測評，市交通運輸局綜合各縣（市、區(qū)）交通運輸局測評結果進行最終測評。

　　市、縣（市、區(qū)）交通運輸局有權根據(jù)管理需要依法調取查閱管轄范圍內網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易，以及網(wǎng)約車輛、駕駛員安全運營條件信息等相關數(shù)據(jù)信息。市交通運輸局根據(jù)市公安局對持證駕駛員背景信息變化的核查情況，對駕駛員具有《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定情形之一的，撤銷其從業(yè)資格證，公告作廢。對相關交通違法、責任事故信息，記入企業(yè)、駕駛員服務質量檔案。

　　第三十條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務、危害網(wǎng)絡和信息安全、應用網(wǎng)約車服務平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合縣級以上交通運輸主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。

　　公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。

　　第三十一條 市、縣兩級交通、發(fā)展改革、通信、公安、人力資源社會保障、商務、人民銀行、稅務、市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信等部門按照各自職責，對網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營行為實施聯(lián)合監(jiān)管，并對違法行為依法處理。

　　第三十二條 交通、發(fā)展改革、通信、公安、人力資源社會保障、商務、人民銀行、稅務、市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信等有關行政管理部門應當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，將相關信用記錄通過市政府信息共享平臺歸集到市公共信用信息公示系統(tǒng)，納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；并將網(wǎng)約車平臺公司的行政許可和行政處罰等信用信息在作出行政決定的單位門戶網(wǎng)站、“信用江門”網(wǎng)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

　　第三十三條 市級交通運輸服務機構或出租汽車行業(yè)協(xié)會應當統(tǒng)籌建立全市網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，定期對全市出租汽車企業(yè)進行通報，加強行業(yè)自律。

　　第三十四條網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者及駕駛員有違反《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國價格法》《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《價格違法行為處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，由交通、發(fā)展改革、通信、公安、人力資源、商務、人民銀行、稅務、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章予以處理。

　　第六章 附則

　　第三十五條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

　　小型非營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照網(wǎng)約車報廢標準報廢。其他小型營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標準和網(wǎng)約車報廢標準中先行達到的標準報廢。

　　第三十六條 國家、省對網(wǎng)約出租汽車的經(jīng)營管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十七條 本實施細則自2023年11月1日起實施，有效期至2028年10月31日。《江門市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》（江交局〔2017〕15號）同時廢止。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本實施細則結合本地實際制定具體管理措施。

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