政策原文：關于印發(fā)《江門市機動車停放服務收費管理實施細則》的通知

圖解：《江門市機動車停放服務收費管理實施細則》

民生熱線：解讀哪些停車場的停車服務收費納入政府定價管理范圍？

　　一、機動車停放服務收費標準的制定背景是什么？

　　《江門市發(fā)展和改革局關于印發(fā)<江門市機動車停放服務收費管理實施細則>的通知》(江發(fā)改費管〔2017〕1302號) 自2018年2月1日開始實施，有效期為5年，于2023年1月31日到期，需進行修訂。《江門市發(fā)展和改革局關于印發(fā)<江門市機動車停放服務收費管理實施細則>的通知》(江發(fā)改費管〔2017〕1302號)將到期失效。為進一步完善機動車停放服務收費機制，規(guī)范機動車停放服務收費行為，根據(jù)省有關文件精神，江門市發(fā)展和改革局組織修訂并形成《江門市機動車停放服務收費管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。

　　二、停車場收費標準的確定依據(jù)是什么？

　　《實施細則》主要以《廣東省定價目錄（2022年版）》、《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省交通運輸廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關于完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號）、《關于印發(fā)<江門市“十四五”時期深化價格機制改革工作方案>的通知》（江發(fā)改價格〔2022〕43號）為制定依據(jù)。

　　三、政府指導價、政府定價和市場調節(jié)價分別針對哪些停車場？有何區(qū)別？

　　1.具有自然壟斷經營和公益性特征的停車設施機動車停服務收費實行政府指導價或政府定價管理，其收費標準的制定、調整，實行“統(tǒng)一政策，屬地管理”。江門市發(fā)展和改革局負責制定和調整市區(qū)機動車停車服務收費標準，各縣級市發(fā)展改革部門負責制定和調整本轄區(qū)內機動車停車服務收費標準，并報江門市發(fā)展改革局備案。

　　2.除實行政府指導價、政府定價管理的停車設施機動車停放服務收費外，其他依法設立的停車設施機動車停放服務收費實行市場調節(jié)價管理，其收費標準由經營者由經營者依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定。

　　3.實行政府指導價、政府定價和市場調節(jié)價的不同類型停車設施如下：

　　四、如何制定政府定價或政府指導價的停車設施停放服務收費？

　　市和各縣級市發(fā)展改革部門制定、調整機動車停放服務收費，應當進行價格、成本調查，就制定或調整價格的必要性、可行性和合理性聽取社會意見，制定、調整價格的決定應當向社會公布。

　　五、文件制定過程與各方意見如何？

　　根據(jù)有關規(guī)定，我市在社會調查、政策調研、征求相關部門、重點行業(yè)代表及社會各方意見的基礎上草擬了征求意見稿。其中，反饋意見主要集中在三方面：一是明確機動車停車服務收費管理行業(yè)主管部門和責任部門。二是優(yōu)化免費停車時長具體設置。三是規(guī)范機動車停放服務收費經營者行為方面。充分吸納上述意見和建議后，開展了政策評估、合法性審查，司法局審查，最終形成《江門市發(fā)展和改革局 江門市公安局 江門市住房和城鄉(xiāng)建設局 江門市交通運輸局 江門市市場監(jiān)督管理局 關于江門市機動車停放服務收費管理實施細則》。

　　六、對納入政府定價或政府指導價管理范圍的停車服務收費實施差別化收費是指？

　　差別化收費指各級發(fā)展改革部門應綜合考慮停車設施等級、服務條件、供求關系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型、占用時長等，科學制定差異化收費標準。

　　七、對納入政府定價或政府指導價管理范圍的停車服務收費免費停車時長如何規(guī)定？

　　1.依法規(guī)劃和設置的道路停車設施不超 15 分鐘（含 15分鐘）的免費。

　　2.其他實行政府指導價、政府定價管理的停車設施停車不超過 30 分鐘（含 30 分鐘）的免費。

　　八、《實施細則》的有效期是多久？

　　《實施細則》自 2023年 2月 1 日起實施，有效期至 2028年 1 月 31 日。　　咨詢電話：0750-3098020

　　江門市發(fā)展和改革局

　　2023年1月

　　（咨詢電話：0750-3098020）