□畢松杰 陳敏銳 張浩洋 凌雪敏

　　3月8日，十四屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議，聽取審議全國人大常委會工作報告。

　　2024年是全國人民代表大會成立70周年暨地方人大設(shè)立常委會45周年。會后連線中，我市全國人大代表表示高度贊成和擁護全國人大常委會工作報告，認為這是一份飽含為民情懷、彰顯人大擔當?shù)暮脠蟾妫@報告中的“熱詞”“金句”，積極談想法、話履職、提建議，為推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻“江門民智”，推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷書寫“中國僑都”全過程人民民主精彩篇章。

　　持續(xù)加強重點領(lǐng)域立法

　　全國人大代表，市委副書記、市長吳曉暉在廣東代表團分組審議全國人大常委會工作報告時表示，全國人大常委會工作報告通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想，體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，是一份堅定維護核心、盡顯為民情懷、彰顯人大擔當?shù)暮脠蟾妗Ｋ耆澩?/p>

　　吳曉暉表示，過去一年，全國人大常委會堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，更充分地發(fā)揮人民代表大會制度的政治優(yōu)勢，注重立良法、促善治，注重嚴監(jiān)督、提效能，注重代表增本領(lǐng)、更好地履職。接下來將貫徹落實好報告要求，認真履行人大代表工作職責，密切聯(lián)系群眾、自覺接受監(jiān)督，扎實推動各項本職工作再出新成效。

　　吳曉暉建議，要持續(xù)加強重點領(lǐng)域立法。一方面，建議緊盯新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強立法。比如，當前人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，亟需從技術(shù)創(chuàng)新與法律監(jiān)管平衡的角度進行立法考量，科學劃定技術(shù)應(yīng)用邊界，明確AI生成內(nèi)容的法律權(quán)屬、算法透明性要求，以及企業(yè)主體責任等內(nèi)容，助推人工智能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。另一方面，建議加強區(qū)域協(xié)同立法。比如，通過立法推動生態(tài)環(huán)保跨區(qū)域共保聯(lián)治，協(xié)調(diào)不同地區(qū)的利益和責任，建立生態(tài)補償機制，明確排污權(quán)交易、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等內(nèi)容。

　　近年來，我市持續(xù)發(fā)揮全國人大常委會法工委江海基層立法聯(lián)系點的作用，不斷拓寬社會各方有序參與立法的途徑和方式。吳曉暉希望全國人大常委會法工委持續(xù)加強對基層立法聯(lián)系點的工作指導(dǎo)，加強溝通聯(lián)系，推動基層立法聯(lián)系點持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，助力高質(zhì)量立法。

　　認真審議代表法修正草案

　　全國人大代表、廣東千色花新材料有限公司董事長、市工商聯(lián)副主席黃達昌認為，過去一年，十四屆全國人大及其常委會緊緊圍繞新時代新征程黨和國家工作大局，依法履職、擔當作為，充分體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了全過程人民民主的重大理念，各項工作卓有成效。

　　全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法修正草案提請十四屆全國人大三次會議審議。這是現(xiàn)行代表法自1992年頒布施行以來的第四次修改。“作為連任兩屆的全國人大代表，我對此深有感觸，修改代表法，進一步完善人大代表的履職規(guī)范與保障機制，對于提高代表工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，夯實人民代表大會制度基礎(chǔ)，保證人民當家作主，凝聚各方面力量和智慧推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的意義。”黃達昌表示將認真審議代表法修正草案，促進代表作用更好發(fā)揮，切實把人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　“報告里還有一點我感受很深，就是指導(dǎo)地方探索區(qū)域協(xié)同立法。江門作為大灣區(qū)重要節(jié)點城市，自身僑務(wù)資源豐富，經(jīng)濟社會方方面面開展區(qū)域協(xié)同立法必要性強、需求量大，今年江門市兩會也提出聯(lián)合珠海、中山等地開展固體廢物污染協(xié)同防治立法和低空經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展立法調(diào)研，相信在全國人大的指導(dǎo)和幫助下，今年江門乃至更多地區(qū)區(qū)域協(xié)同立法將取得明顯的進步和成效，為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的法治保障。”黃達昌說。

　　搶抓第三輪人工智能浪潮發(fā)展機遇

　　在審議全國人大常委會工作報告后，全國人大代表、五邑大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院副院長、教授，中德（江門）人工智能研究院院長崔巖對報告給予了高度評價。他認為，報告高舉旗幟、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了全國人大常委會在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一方面的堅定立場和顯著成效。

　　崔巖表示，報告全面回顧了過去一年全國人大常委會在推動高質(zhì)量發(fā)展、維護國家安全和社會穩(wěn)定、保障和改善民生、推進全過程人民民主等方面的努力和成果，讓他倍感振奮。“作為來自江門市的代表，我深感責任重大。我們要進一步增強責任感使命感，積極投身到各項工作中去，特別是要把握第三輪人工智能浪潮的歷史契機，為江門市的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。”崔巖說道。

　　在談及江門市的發(fā)展機遇時，崔巖指出，與前兩輪人工智能浪潮主要集中在一線城市和大型企業(yè)不同，第三輪人工智能浪潮為中小企業(yè)提供了低成本、高效能的解決方案，為江門市的產(chǎn)業(yè)升級帶來了廣闊空間。他建議，江門市要牢牢把握這一歷史契機，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與轉(zhuǎn)型升級的實際需求，積極拓展應(yīng)用場景，深入挖掘本地特色產(chǎn)業(yè)的智能化需求，切實將人工智能浪潮帶來的機遇轉(zhuǎn)化為江門發(fā)展的新成果，為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁新動力。

　　擴大國家基層立法聯(lián)系點服務(wù)半徑

　　通讀全國人大常委會工作報告后，全國人大代表、江門市科恒實業(yè)股份有限公司鋰電材料事業(yè)部資深研發(fā)工程師丁雪梅認為，報告內(nèi)容務(wù)實、接地氣，是一份全面反映人民群眾關(guān)注熱點難點的好報告。“比如說，報告提出全國人大今年將圍繞靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作情況聽取審議相關(guān)專項工作報告，這與我今年向大會提交完善新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障法規(guī)政策體系的建議不謀而合，值得點贊。”丁雪梅說。

　　“密切常委會同代表的聯(lián)系”“推動代表學習培訓(xùn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化”“貫徹實施修改后的代表法，落實吸納民意、匯集民智工作機制”……全國人大常委會工作報告中的這些內(nèi)容，也引發(fā)了丁雪梅的強烈共鳴。“過去一年，我多次參與全國人大常委會法工委江海基層立法聯(lián)系點的立法意見征集活動，參加全國人大組織的代表履職學習，列席2024年全國人大常委會第12次會議，印象很深、收獲很大。隨著新修改代表法實施、全國人大精心組織人大代表學習培訓(xùn)，我們代表的履職將更有保障、盡責更有底氣。”丁雪梅說。

　　關(guān)于進一步做好今年全國人大常委會工作，丁雪梅提出兩點具體建議：一是擴大國家基層立法聯(lián)系點服務(wù)半徑。目前國家基層立法聯(lián)系點數(shù)量不多，比如廣東只有三個，應(yīng)當打破城市間地域限制，連點成面覆蓋更大區(qū)域，吸納更多代表線下參與國家立法意見征集，更好吸納民意、匯集民智。二是希望全國人大加強重點領(lǐng)域行業(yè)標準執(zhí)行的監(jiān)督檢查，推動更多行業(yè)嚴格按照國家標準、行業(yè)標準執(zhí)行，打擊部分企業(yè)以劣幣驅(qū)逐良幣的惡性競爭行為，通過標準化有效抑制行業(yè)內(nèi)卷情況發(fā)生。

　　推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　“全國人大常委會工作報告內(nèi)容實事求是，展示作為，順應(yīng)了人民群眾新期待，我表示完全贊同。”全國人大代表、來自臺山市斗山鎮(zhèn)綠稻農(nóng)場的場長陳奭榮，在談及他對報告中關(guān)于立法工作部分的感受時，言辭中充滿了肯定與贊賞。特別是針對經(jīng)濟領(lǐng)域所取得的進展，他印象尤為深刻。

　　在陳奭榮看來，過去一年，全國人大常委會制定了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法、增值稅法、關(guān)稅法等一系列與經(jīng)濟密切相關(guān)的法律法規(guī)，為構(gòu)建更加公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　作為一名長期扎根基層、發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)的人大代表，陳奭榮深切感受到了法治化營商環(huán)境所帶來的積極變化。他所在的臺山市是大灣區(qū)安全、優(yōu)質(zhì)的“米袋子”“菜籃子”和“海鮮鋪子”，近年來隨著法治建設(shè)的不斷進步和完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展。當?shù)胤ㄔ骸z察院緊密圍繞本土特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，通過實施多元共治、源頭解紛等創(chuàng)新舉措，將司法服務(wù)深度融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全鏈條之中，為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶提供了便捷、高效的法律服務(wù)，有效保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　“2025年5月1日，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法將正式實施，這部法律無疑為農(nóng)民群眾的利益維護和長遠發(fā)展提供了堅實的法律保障，也為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。我相信，在法治的引領(lǐng)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。”陳奭榮說。