2021年8月27日至9月27日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐廣東省開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2021年12月13日反饋了督察報告。江門市委、市政府高度重視，把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改作為一項重大政治任務(wù)，按照中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋督察報告和《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案〉的通知》（粵辦發(fā)〔2022〕10號，以下簡稱《省整改方案》）要求，立行立改，全面整改，統(tǒng)籌推動整改工作取得階段性進(jìn)展。截至2025年2月底，《省整改方案》涉及江門市的17項整改任務(wù)，已完成13項，達(dá)到時序進(jìn)度4項。通過落實督察整改，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、全面加強對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，全力抓好督察整改工作落實

　　（一）高度重視，全力推動整改。市委、市政府把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為事關(guān)全局的重大任務(wù)來抓，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會主任，多次作出指示批示、開展實地調(diào)研督導(dǎo)，召開市委常委會會議、市政府常務(wù)會議和專題會議研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察整改工作。

　　（二）壓實責(zé)任，實行拉條掛賬。制定《江門市貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》，建立17項整改問題臺賬。堅持清單制整改，逐一明確責(zé)任單位、整改時限、整改目標(biāo)和整改措施，實行拉條掛賬、督辦落實。

　　（三）完善機制，強化督導(dǎo)落實。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室建立定期調(diào)度、預(yù)警提醒、督導(dǎo)約談等工作機制。對推進(jìn)緩慢或進(jìn)度滯后的整改任務(wù)，向相關(guān)整改責(zé)任單位發(fā)提醒函；2024年，共約談縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)2人次以及鎮(zhèn)（街道）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)23人次。

　　二、聚焦重點問題，精準(zhǔn)發(fā)力、真改實改，全面推動整改工作落地見效

　　江門市緊盯單列問題（蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)南格工業(yè)區(qū)及開平市蒼城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)污水治理、恩平地?zé)釃业刭|(zhì)公園礦山生態(tài)修復(fù)治理）以及全省共性典型問題（出海水道非法洗砂洗泥治理），采取堅決有力整改措施，全力推動整改任務(wù)取得實效。

　　（一）堅持系統(tǒng)治污，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)污水治理。一是全面完成蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)南格工業(yè)區(qū)污水治理整改任務(wù)。持續(xù)深化南格工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)排查整改，完成南格工業(yè)區(qū)5.7公里污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，通過對南格工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)污水實施總口截污，將污水統(tǒng)一收集進(jìn)入荷塘鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理，確保污水收集處理到位。完成荷塘鎮(zhèn)篁灣村污水治理工程，新建污水管網(wǎng)4.26公里。系統(tǒng)推進(jìn)石龍圍水環(huán)境整治，水體已消除黑臭。二是按期完成開平市蒼城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)尾水集中深度處理廠建設(shè)任務(wù)。項目建設(shè)規(guī)模為1萬噸/日，已于2022年底建成運行，新建工業(yè)污水管網(wǎng)3公里，設(shè)施運行正常。

　　（二）堅持標(biāo)本兼治，系統(tǒng)推進(jìn)恩平地?zé)釃业刭|(zhì)公園礦山生態(tài)修復(fù)治理。一是完善恩平地?zé)釃业刭|(zhì)公園總體規(guī)劃。恩平市聘請專業(yè)機構(gòu)對公園地質(zhì)遺跡點開展科研調(diào)查，規(guī)范劃定相應(yīng)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)，制定實施《廣東恩平地?zé)釃业刭|(zhì)公園規(guī)劃（2021-2025）》。二是完成礦山生態(tài)修復(fù)治理。恩平市制定5個礦山“一礦一策”生態(tài)修復(fù)工程實施方案，建立“一礦一工作專班”機制，已于2024年7月全面完成5個礦山生態(tài)修復(fù)工程，并通過專家評審驗收，嚴(yán)格按照整改要求消除了礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患，植被復(fù)綠效果良好，生態(tài)環(huán)境得到改善。三是嚴(yán)格落實自然保護(hù)地管理制度。恩平市進(jìn)一步完善廣東恩平地?zé)釃业刭|(zhì)公園管理機構(gòu)，建立健全縣鎮(zhèn)村三級巡查監(jiān)管體系，提升自然保護(hù)地管理水平。

　　（三）堅持疏堵結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)出海水道非法洗砂洗泥問題整改。一是強化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立市出海水道非法洗砂洗泥問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長；市紀(jì)委書記，分管河長制、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境工作的副市長，以及市檢察院檢察長任副組長。專門成立規(guī)劃建設(shè)、專項執(zhí)法、干部監(jiān)督問責(zé)三個工作專班，進(jìn)一步壓實各級各部門責(zé)任，全力以赴抓好整改落實。二是強化執(zhí)法監(jiān)管。出臺《江門市人民政府關(guān)于洗砂管理的實施意見》《江門市洗砂監(jiān)管執(zhí)法機制（試行）》等制度文件，建立聯(lián)合執(zhí)法、“兩法銜接”等機制。全面加強新會區(qū)崖門水道、虎跳門水道等重點水域巡查監(jiān)管執(zhí)法，共查處違反海事法規(guī)的涉砂船舶168艘。深入開展專項執(zhí)法行動，2021年9月至2024年12月，全市共查處陸地洗砂場違規(guī)洗砂案件101宗，累計罰款約543萬元。三是強化規(guī)范管理。建立陸地洗砂場清單，對全部洗砂場各項審批手續(xù)進(jìn)行再檢查再核定，分類推進(jìn)整改落實。加強全市陸地洗砂場及海砂淡化場規(guī)劃，已于2023年建成3個海砂淡化場，設(shè)計年產(chǎn)量385萬噸，超額完成省下達(dá)的海砂淡化能力建設(shè)任務(wù)，并已滿足全市市場需求。

　　三、以督察整改為契機，舉一反三、提升水平，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展

　　江門市聚焦全省共性整改問題，圍繞落實碳達(dá)峰碳中和、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)等工作部署，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，奮力打造人與自然和諧共生的美麗江門。

　　（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入實施“碳達(dá)峰十二大行動”。探索創(chuàng)建國家資源循環(huán)利用示范基地，構(gòu)建“新能源+新型儲能”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2024年，新增分布式光伏裝機容量超100萬千瓦、增長130%。新能源公交車、巡游出租車電動化率達(dá)100%。2021年至2024年，新能源汽車保有量年均增長53.4%。

　　（二）大力推進(jìn)美麗河湖和美麗海灣建設(shè)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，打造一批美麗河湖典范。2024年，江門4個項目入選省年度綠美碧帶幸福河湖建設(shè)名單。大力推進(jìn)近岸海域綜合治理，全面完成409.12千米大陸海岸線和6個有居民海島282.19千米海岸線的入海排污口“查、測、溯”工作，加強入海排污口的動態(tài)管理。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖池塘尾水治理，2022年至2024年，全面完成18萬畝養(yǎng)殖池塘升級改造綠色發(fā)展三年行動任務(wù)。

　　（三）加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實提升生態(tài)環(huán)境治理能力。完善城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)，截至2023年底，已完成新增鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)145.3公里的整改任務(wù)。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，截至2025年2月底，全市累計完成10153個自然村生活污水治理，治理覆蓋率93.24%。全面補齊生活垃圾焚燒處理能力短板，建成運行5個生活垃圾焚燒處理項目，焚燒處理能力從2021年的600噸／日提升至5900噸／日，基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。

　　下一步，江門市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，全面落實全省污染防治攻堅暨生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會精神，圍繞建設(shè)美麗江門目標(biāo)任務(wù)，以更實舉措、更大力度、更高質(zhì)量抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出江門新的更大貢獻(xiàn)。

　　附件：江門市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改措施落實情況

　　江門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會

　　         2025年3月31日