廣東省江門市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處章程

第一章 總則

　　第一條 為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條 本單位名稱是廣東省江門市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處。

　　第三條 本單位住所是北京市朝陽區(qū)亞運(yùn)村匯園公寓J座7門215。

　　第四條 本單位經(jīng)費(fèi)來源是財(cái)政補(bǔ)助。

　　第五條 本單位開辦資金為人民幣陸佰陸拾壹萬元。

　　第六條 本單位的舉辦單位是江門市人民政府，歸口江門市人民政府辦公室管理。

　　第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是江門市人民政府。

　　第八條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是江門市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

　　第十條 本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍是：貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于駐外地工作的方針、政策、規(guī)定，擬定駐外機(jī)構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，制定駐外工作管理的規(guī)章制度和具體辦法。負(fù)責(zé)我市各級黨委、政府及市直有關(guān)部門與中央、國務(wù)院及國家各部委辦、北京市政府及其有關(guān)部門、各大專院校的溝通、聯(lián)系；負(fù)責(zé)協(xié)助我市各級黨委、政府及市直有關(guān)部門在北京聯(lián)系引進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才等。負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)送北京社會、經(jīng)濟(jì)、科技等方面的信息資料，開展調(diào)查研究，供市領(lǐng)導(dǎo)參考。負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)、各市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)以及市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)赴北京進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)、接待和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)協(xié)助處理全市赴京非正常上訪人員問題。負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)市政府駐外地辦事機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

第二章 黨的建設(shè)

　　第十一條 本單位黨組織的地位和作用是：本單位黨組織納入中共廣東省駐北京機(jī)構(gòu)委員會管理。設(shè)立中共江門市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處黨支部委員會，負(fù)責(zé)組織統(tǒng)籌本單位黨務(wù)工作。緊密圍繞黨的基本路線和方針政策，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。緊扣本單位職能任務(wù)開展工作，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，推動(dòng)各項(xiàng)職能工作的有序有效開展。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

　　第十二條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：

　　（一）宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本黨組織委員會的決議；

　　（二）召開組織生活會，落實(shí)“三會一課”制度；

　　（三）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政建設(shè)；

　　（四）落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，確保業(yè)務(wù)工作體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求，維護(hù)意識形態(tài)安全；

　　（五）按照黨管干部、黨管人才的原則，對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和培訓(xùn)，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，做好人才工作，按照干部管理權(quán)限，發(fā)揮本單位所在黨組織在選人用人中的把關(guān)作用；

　　（六）開展發(fā)展黨員工作；

　　（七）堅(jiān)持執(zhí)行黨的群眾路線，加強(qiáng)對本單位工、青、婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)；

　　（八）單位全體黨員按照黨組織的統(tǒng)一安排，參與黨的各項(xiàng)活動(dòng)，活動(dòng)場所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)得到相應(yīng)的保障；

　　（九）其他法律法規(guī)規(guī)定的途徑和方式。

　　第十三條 本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：　　

　　中共江門市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處黨支部委員會設(shè)支部書記1名，是黨組織工作第一責(zé)任人。嚴(yán)格履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。堅(jiān)持黨組織的政治核心作用。凡涉及本單位發(fā)展穩(wěn)定的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，需經(jīng)單位黨支部委員會研究討論決策議題并形成集體意見后，再提交市駐京聯(lián)絡(luò)處處務(wù)會議研究決定作為決策形式。發(fā)現(xiàn)本單位決策及運(yùn)行中偏離改革發(fā)展正確方向的，及時(shí)予以制止糾正。

第三章 舉辦單位

　　第十四條 舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利：

　　（一）提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；

　　（二）組建本單位管理層；

　　（三）安排或任免本單位負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員；

　　（四）監(jiān)督本單位運(yùn)行；

　　（五）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

　　第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)：

　　（一）支持本單位依照法律法規(guī)、規(guī)章和章程履行職責(zé)；

　　（二）維護(hù)本單位合法權(quán)益，支持和引導(dǎo)本單位健康發(fā)展；

　　（三）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案（修訂案）；

　　（四）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)處置工作；

　　（五）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。

第四章 管理層

　　第十六條 本單位的決策機(jī)構(gòu)是：廣東省江門市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處處務(wù)會議，執(zhí)行《江門市人民政府辦公室歸口管理單位管理辦法（試行）》的規(guī)定。保證黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和上級的決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。

　　第十七條 本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：

　　（一）決策機(jī)構(gòu)職責(zé)：

　　1.接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

　　2.擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　　3.編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；

　　4.工作人員管理；

　　5.定期向黨組織和舉辦單位匯報(bào)工作；

　　6.負(fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　　7.建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；

　　8.完成舉辦單位交辦的各項(xiàng)任務(wù)；

　　9.本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　　10.舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　（二）決策機(jī)構(gòu)產(chǎn)生方式、任期及考核：

　　決策機(jī)構(gòu)成員由舉辦單位安排或任免，一般任期為5年，由舉辦單位進(jìn)行考核。

　　（三）決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則：

　　1.處務(wù)會議根據(jù)需要不定期召開，會議日期和議程由本單位行政負(fù)責(zé)人確定。處務(wù)會議由行政負(fù)責(zé)人召集并主持，會議議題先由提出人作簡要說明，參會成員充分討論發(fā)表意見。主持人在廣泛吸收、集中參會成員意見的基礎(chǔ)上，綜合提出決定意見；

　　2.堅(jiān)持民主集中制，重大事項(xiàng)由集體研究討論通過后，按主管單位管理相關(guān)規(guī)定要求，報(bào)請主管部門黨組會議研究討論決策。

　　3.會議研究討論的問題及事項(xiàng)，與會人員不得擅自傳播和先行公布。對于涉密會議，與會人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密有關(guān)制度和規(guī)定，做好保密工作；

　　4.會議研究討論的問題及事項(xiàng)要以會議紀(jì)要或文件正式公布的為準(zhǔn)。

　　第十八條 本單位行政負(fù)責(zé)人由舉辦單位安排或任免，行使下列職權(quán)：

　　（一）負(fù)責(zé)主持本單位業(yè)務(wù)工作；

　　（二）帶頭履行班子黨風(fēng)廉政建設(shè)以及意識形態(tài)工作；

　　（三）負(fù)責(zé)管理本單位的日常事務(wù)；

　　（四）負(fù)責(zé)本單位的人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理；

　　（五）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十九條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是：依照法律法規(guī)、行政法規(guī)或者法人章程的規(guī)定產(chǎn)生。

　　第二十條 本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則：（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序：根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門關(guān)于本單位的機(jī)構(gòu)編制設(shè)置文件設(shè)置相應(yīng)的崗位。

　　（二）議事規(guī)則：本單位建立健全各項(xiàng)管理制度，各科室根據(jù)相關(guān)制度和規(guī)定落實(shí)工作職責(zé)。

第五章 服務(wù)對象

　　第二十一條 本單位服務(wù)對象的權(quán)利：享有對本單位服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平進(jìn)行監(jiān)督并提出建議意見的權(quán)利。

　　第二十二條 本單位服務(wù)對象的義務(wù)：支持本單位開展履行職責(zé)的工作，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供有關(guān)資料。

　　第二十三條 本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制：

　　（一）對本單位開展工作方式享有知情權(quán)；

　　（二）按照法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定，服務(wù)對象可以對本單位反饋合理訴求，提出意見建議；

　　（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他途徑和方式。

第六章 業(yè)務(wù)運(yùn)行

　　第二十四條 本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法：貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)編制規(guī)定及本章程規(guī)定，維護(hù)國家利益和社會公共利益，推動(dòng)本單位全面健康發(fā)展，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。

　　第二十五條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施：貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)編制規(guī)定及本章程規(guī)定，維護(hù)國家利益和社會公共利益，推動(dòng)本單位全面健康發(fā)展，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。

第七章 資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理

　　第二十六條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十七條 本單位執(zhí)行國家實(shí)行統(tǒng)一的政府會計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十八條 本單位財(cái)務(wù)管理體制：實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理。本單位嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，執(zhí)行本單位財(cái)務(wù)管理制度、政府采購管理制度、公務(wù)卡（個(gè)人卡）管理暫行辦法等，規(guī)范財(cái)務(wù)收支、決算、績效、預(yù)算管理。

　　第二十九條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則：本單位接受捐贈、資助，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，并接受舉辦單位、相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。

　　第三十一條 本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度：本單位嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級規(guī)定執(zhí)行，依法接受財(cái)政、審計(jì)和稅務(wù)部門的監(jiān)督。

　　第三十二條 單位負(fù)責(zé)人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第八章 信息公開

　　第三十三條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：

　　（一）依法設(shè)立或變更的登記信息：單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源、開辦資金、舉辦單位等；

　　（二）年度報(bào)告，按照有關(guān)時(shí)限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送；

　　（三）法人登記事項(xiàng)；

　　（四）本單位章程；

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)公開的信息。

第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十四條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：

　　（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）依照法律法規(guī)和本單位章程，報(bào)舉辦單位審查同意后，自行決定解散；

　　（四）行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；

　　（五）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

　　第三十五條 本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。

　　第三十六條 清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十七條 本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

第十章 章程修改

　　第三十八條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　　（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；

　　（三）章程內(nèi)容與機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)、依法核準(zhǔn)的法人登記事項(xiàng)不一致的；

　　（四）章程違反國家、省、市章程管理有關(guān)規(guī)定的；

　　（五）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第三十九條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。

第十一章 附則

　　第四十條 本章程于2025年3月4日經(jīng)中共江門市人民政府機(jī)關(guān)黨組會議表決通過。

　　第四十一條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第四十二條 本章程的解釋權(quán)屬于廣東省江門市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處。

　　第四十三條  本章程自登記管理機(jī)關(guān)備案之日起生效。