2023年11月28日至12月9日,廣東省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐江門(mén)市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于2024年5月17日反饋了《江門(mén)市省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》。江門(mén)市委、市政府高度重視,圍繞建設(shè)美麗江門(mén)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真對(duì)照督察報(bào)告舉一反三、標(biāo)本兼治,深入梳理生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)存在的突出問(wèn)題,全面部署、系統(tǒng)推進(jìn)整改落實(shí)工作,及時(shí)研究制定上報(bào)《江門(mén)市貫徹落實(shí)第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》)。目前,《整改方案》已經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),現(xiàn)按要求予以公開(kāi)。
《整改方案》提出,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神,貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》,圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署以及市委“1+6+3”工作安排,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦建設(shè)美麗中國(guó),以綠美廣東生態(tài)建設(shè)為牽引,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以更實(shí)舉措、更大力度、更高質(zhì)量狠抓省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,努力打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化江門(mén)樣板,為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)廣東實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。
《整改方案》明確,按照壓實(shí)責(zé)任,合力整改;實(shí)事求是,科學(xué)整改;舉一反三,長(zhǎng)治長(zhǎng)效的原則,全面開(kāi)展督察整改工作,實(shí)現(xiàn)督察反饋問(wèn)題整改到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)的目標(biāo)。2024年年底前督察整改任務(wù)及省督察組交辦的信訪案件辦理工作取得階段性進(jìn)展,移交的責(zé)任追究問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)到位;2027年年底前完成整改任務(wù),人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
《整改方案》對(duì)督察報(bào)告指出的55個(gè)問(wèn)題,逐一明確責(zé)任單位、督導(dǎo)單位、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)單位、整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限,實(shí)行清單化管理。《整改方案》提出6項(xiàng)主要措施:一是全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,切實(shí)扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神作為重要政治任務(wù),堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。全面加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的作用,形成齊抓共管的工作格局。嚴(yán)格監(jiān)督考核問(wèn)責(zé),對(duì)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題、督察整改中的失職失責(zé)問(wèn)題等,按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng),大力推動(dòng)能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)型,多領(lǐng)域多層次推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展,堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系,推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),強(qiáng)化建筑垃圾分類(lèi)處理和源頭治理,全面保障生態(tài)環(huán)境安全。三是堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,持續(xù)深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)。實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng),以降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為主線,大力推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)同治理和污染源頭防控,持續(xù)提升空氣質(zhì)量。加強(qiáng)各類(lèi)污染源精準(zhǔn)化精細(xì)化管控,健全污染天氣應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升污染天氣應(yīng)對(duì)能力和水平。四是強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理,持續(xù)深入推進(jìn)近岸海域污染防治攻堅(jiān)。統(tǒng)籌推進(jìn)臺(tái)山鎮(zhèn)海灣保護(hù)與建設(shè),規(guī)范引導(dǎo)臺(tái)山鎮(zhèn)海灣等海域海水養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。逐步補(bǔ)齊近岸海域生活污水收集處理短板,持續(xù)提升近岸海域水質(zhì)。強(qiáng)化潭江總氮治理與管控,持續(xù)提升入海河流水質(zhì)。五是統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,持續(xù)深入推進(jìn)潭江分段治理。強(qiáng)化控源截污措施,深入推進(jìn)重點(diǎn)支流綜合治理。分類(lèi)落實(shí)生豬養(yǎng)殖污染整治,建立完善聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)推進(jìn)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。全面開(kāi)展城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理問(wèn)題排查整治,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)維管理長(zhǎng)效機(jī)制。六是加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系,切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境治理能力。完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,筑牢生態(tài)安全屏障。提升現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管執(zhí)法能力,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技支撐,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智慧化水平。
為保障整改工作順利開(kāi)展,《整改方案》明確了4方面組織保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)督察整改工作。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門(mén)建立相應(yīng)整改工作機(jī)制,黨政主要負(fù)責(zé)同志履行整改工作第一責(zé)任人職責(zé),帶頭督辦重點(diǎn)難點(diǎn)整改工作,各責(zé)任單位從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí)。二是嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)。各督導(dǎo)單位加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶、協(xié)調(diào)推動(dòng)問(wèn)題解決。牽頭責(zé)任單位、督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)相應(yīng)整改任務(wù)的驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)工作。三是加強(qiáng)財(cái)政保障。統(tǒng)籌安排各類(lèi)資金向整改工作傾斜,積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新。四是強(qiáng)化信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)報(bào)道督察整改工作情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。采取多種宣傳形式提高社會(huì)公眾的環(huán)境意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
下一步,江門(mén)市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,聚焦建設(shè)美麗中國(guó),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,推進(jìn)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持不懈抓好督察整改落實(shí),為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出江門(mén)貢獻(xiàn)。
附件:江門(mén)市貫徹落實(shí)第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案.pdf