廣東省江門市人民政府駐廣州辦事處章程

（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條  本單位名稱是廣東省江門市人民政府駐廣州辦事處。

　　第三條  本單位住所是江門市勝利路119號8層。

　　第四條  本單位經(jīng)費來源是財政補助一類。

　　第五條  本單位開辦資金為人民幣貳萬元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是江門市人民政府，歸口江門市人民政府辦公室管理。

　　第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是江門市人民政府。

　　第八條  本單位的登記管理機關(guān)是江門市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負責制。

　　第十條  本單位的宗旨是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞江門市中心工作、服務(wù)江門市發(fā)展大局，積極開展有利于江門市經(jīng)濟社會發(fā)展等各項駐廣州工作，不斷推進辦事處自身建設(shè)，服務(wù)社會。

　　第十一條  本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：負責市委、市政府與省委、省政府及省有關(guān)部門、廣州市政府及其有關(guān)部門、大專院校的溝通、聯(lián)系；負責收集、整理、報送省有關(guān)社會、經(jīng)濟、科技等方面的信息資料，開展調(diào)查研究，供市領(lǐng)導(dǎo)參考；負責協(xié)助各市（區(qū)）及市直有關(guān)部門聯(lián)系引進項目、人才等；負責市領(lǐng)導(dǎo)、各市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)及市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)赴廣州公務(wù)活動的聯(lián)絡(luò)、接待和服務(wù)工作；負責管理市政府駐廣州辦事處的資產(chǎn)；負責協(xié)助處理全市赴省異常上訪人員問題；承辦市委、市政府交辦的其他事項。

第二章  黨的建設(shè)

　　第十二條  本單位黨組織的地位和作用是：本單位黨組織納入中共江門市人民政府辦公室機關(guān)委員會管理。在本單位未單獨成立黨支部的情況下，本單位黨員由中共江門市人民政府辦公室機關(guān)委員會安排加入已有黨支部，參加組織生活。本單位黨員緊密圍繞黨的基本路線，發(fā)揮先鋒模范作用，推動黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展，推動各項職責任務(wù)完成。

　　第十三條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：在中共江門市人民政府辦公室機關(guān)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，配合推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，落實黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作，緊密圍繞黨的基本路線，做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進事業(yè)發(fā)展。

　　第十四條  本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：落實新時代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴治黨主體責任，貫徹落實中共江門市人民政府辦公室機關(guān)委員會的工作安排，促進黨建和業(yè)務(wù)深度融合。

第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利：

　　（一）提出本單位的機構(gòu)編制事項；

　　（二）組建本單位管理層；

　　（三）安排或任免本單位負責人及其他主要管理人員；

　　（四）監(jiān)督本單位運行；

　　（五）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

　　第十六條  舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)：

　　（一）支持本單位依照法律法規(guī)、規(guī)章和章程履行職責；

　　（二）維護本單位合法權(quán)益，支持和引導(dǎo)本單位健康發(fā)展；

　　（三）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負責審核本單位章程草案修訂案；

　　（四）本單位終止時，負責指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)處置工作；

　　（五）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。

第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機構(gòu)是廣東省江門市人民政府駐廣州辦事處集體處務(wù)會議，執(zhí)行《江門市人民政府辦公室歸口管理單位管理辦法（試行）》的規(guī)定。保證黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和上級的決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。

　　第十八條  本單位決策機構(gòu)的職責、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：

　　（一）決策機構(gòu)職責：

　　1.接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

　　2.擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　　3.編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；

　　4.工作人員管理；

　　5.定期向黨組織和舉辦單位匯報工作；

　　6.負責籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　　7.建立健全各項內(nèi)部管理制度；

　　8.完成舉辦單位交辦的各項任務(wù)；

　　9.本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　　10.舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　（二）決策機構(gòu)產(chǎn)生方式、任期及考核：

　　決策機構(gòu)成員由舉辦單位安排或任免，一般任期為5年，由舉辦單位進行考核。

　　（三）決策機構(gòu)議事規(guī)則：

　　1.處務(wù)會議根據(jù)需要不定期召開，會議日期和議程由本單位行政負責人確定。處務(wù)會議由行政負責人召集并主持，會議議題先由提出人作簡要說明，參會成員充分討論發(fā)表意見。主持人在廣泛吸收、集中參會成員意見的基礎(chǔ)上，綜合提出決定意見；

　　2.堅持民主集中制，重大事項由集體研究討論通過后，按主管單位管理相關(guān)規(guī)定要求，報請主管部門黨組會議研究討論決策。

　　3.會議研究討論的問題及事項，與會人員不得擅自傳播和先行公布。對于涉密會議，與會人員應(yīng)嚴格遵守保密有關(guān)制度和規(guī)定，做好保密工作；

　　4.會議研究討論的問題及事項要以會議紀要或文件正式公布的為準。

　　第十九條  本單位行政負責人由舉辦單位安排或任免，行使下列職權(quán)：

　　（一）負責主持本單位業(yè)務(wù)工作；

　　（二）帶頭履行班子黨風廉政建設(shè)以及意識形態(tài)工作；

　　（三）負責管理本單位的日常事務(wù)；

　　（四）負責本單位的人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理；

　　（五）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責。

　　第二十條  本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是依照法律法規(guī)、行政法規(guī)或者法人章程的規(guī)定產(chǎn)生。

　　第二十一條  本單位內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則：

　　（一）機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序：根據(jù)機構(gòu)編制部門關(guān)于本單位的機構(gòu)編制設(shè)置文件以及江門市人力資源和社會保障局批準的崗位設(shè)置方案設(shè)置相應(yīng)的崗位。

　　（二）議事規(guī)則：本單位建立健全各項管理制度，各科室根據(jù)相關(guān)制度和規(guī)定落實工作職責。

第五章  服務(wù)對象

　　第二十二條  本單位服務(wù)對象的權(quán)利：享有對本單位服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平進行監(jiān)督并提出建議意見的權(quán)利。

　　第二十三條  本單位服務(wù)對象的義務(wù)：支持本單位開展履行職責的工作，真實、準確、完整、及時地提供有關(guān)資料。

　　第二十四條  本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制：

　　（一）對本單位開展工作方式享有知情權(quán)；

　　（二）按照法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定，服務(wù)對象可以對本單位反饋合理訴求，提出意見建議；

　　（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他途徑和方式。

第六章  業(yè)務(wù)運行

　　第二十五條  本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法：貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、機構(gòu)編制規(guī)定及本章程規(guī)定，維護國家利益和社會公共利益，推動本單位全面健康發(fā)展，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。

　　第二十六條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施：貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、機構(gòu)編制規(guī)定及本章程規(guī)定，維護國家利益和社會公共利益，推動本單位全面健康發(fā)展，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。

第七章  資產(chǎn)和財務(wù)的管理

　　第二十七條  本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負責單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十八條  本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的政府會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十九條  本單位財務(wù)管理體制：實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理。本單位嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理規(guī)定，執(zhí)行本單位財務(wù)管理制度、政府采購管理制度、公務(wù)卡（個人卡）管理暫行辦法等，規(guī)范財務(wù)收支、決算、績效、預(yù)算管理。

　　第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  本單位接受捐贈、資助和使用的原則:本單位接受捐贈、資助，應(yīng)當遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，并接受舉辦單位、相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。

　　第三十二條  本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度:本單位嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級規(guī)定執(zhí)行，依法接受財政、審計和稅務(wù)部門的監(jiān)督。

　　第三十三條  單位負責人離任前，應(yīng)當進行經(jīng)濟責任審計。

第八章  信息公開

　　第三十四條  本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

　　（一）依法設(shè)立或變更的登記信息：單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金、舉辦單位等；

　　（二）年度報告，按照有關(guān)時限要求，向登記管理機關(guān)報送；

　　（三）法人登記事項；

　　（四）本單位章程；

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)公開的信息。

第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十五條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當終止運行：

　　（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）依照法律法規(guī)和本單位章程，報舉辦單位審查同意后，自行決定解散；

　　（四）行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)責令撤銷；

　　（五）因其他原因依法應(yīng)當終止的。

　　第三十六條  本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

　　第三十七條  清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十八條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。

第十章  章程修改

　　第三十九條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當修改章程：

　　（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；

　　（三）章程內(nèi)容與機構(gòu)編制事項、依法核準的法人登記事項不一致的；

　　（四）章程違反國家、省、市章程管理有關(guān)規(guī)定的；

　　（五）應(yīng)當修改章程的其他情形。

　　第四十條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準同意，并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。

第十一章  附則

　　第四十一條  本章程于2024年10月29日經(jīng)中共江門市人民政府機關(guān)黨組會議表決通過。

　　第四十二條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關(guān)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。

　　第四十三條  本章程的解釋權(quán)屬于廣東省江門市人民政府駐廣州辦事處。

　　第四十四條  本章程自2024年11月1日起生效。