（斜體下劃線為刪去內(nèi)容，黑體為增加和調(diào)整內(nèi)容）

　　公 告

　　根據(jù)《中華人民共和國立法法》，江門市人大常委會擬對《江門市制定地方性法規(guī)條例》進行修正。為進一步推動民主立法、科學立法，廣泛反映民情、聽取民意、集中民智，現(xiàn)將該條例（修正草案征求意見稿）登出，敬請社會各界人士提出寶貴意見。

　　有關(guān)事項告知如下：

　　一、征求意見的時間

　　2024年4月10日至2024年5月10日

　　二、反饋意見的方式

　　（一）郵寄地址：江門市白沙大道西1號2幢，市人大常委會法制工委；郵政編碼：529000

　　（二）電子郵件：[email protected]

　　（三）傳真：0750-3273215

　　（四）江門人大網(wǎng)：在“征集意見”欄目直接上傳

江門市人大常委會辦公室

2024年4月10日

第一章 總 則

    第一條 為規(guī)范地方立法活動，提高地方立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，保障和發(fā)展社會主義民主，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國立法法》，結(jié)合本市實際，制定本條例。

    第二條 本條例適用于本市地方性法規(guī)的制定、修改和廢止。

    第三條 地方立法應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放，貫徹新發(fā)展理念，保障在法治軌道上推進本市高質(zhì)量發(fā)展。

    第三四條 地方立法應(yīng)當遵循立法法規(guī)定的基本原則，依照法定的權(quán)限和程序進行，不得與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸。

    地方立法應(yīng)當符合地方實際需要，具有地方特色。

    地方性法規(guī)規(guī)定應(yīng)當明確、具體，具有針對性和可執(zhí)行性。

    地方立法應(yīng)當符合憲法的規(guī)定、原則和精神，堅持維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸。

    地方立法應(yīng)當豐富立法形式，堅持從本市的具體情況和實際需要出發(fā)，增強立法的針對性、適用性、可操作性。

    地方性法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當明確、具體，突出地方特色，對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。

    第五條 地方立法應(yīng)當堅持和發(fā)展全過程人民民主，尊重和保障人權(quán)，保障和促進社會公平正義。

    地方立法應(yīng)當體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚社會主義民主，堅持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動。

    第六條　地方立法應(yīng)當倡導(dǎo)和弘揚社會主義核心價值觀，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，鑄牢中華民族共同體意識，推動社會主義精神文明建設(shè)。

    第四七條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當加強對地方立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。

    市人民代表大會及其常務(wù)委員會堅持科學立法、民主立法、依法立法，通過制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī)等多種形式，增強立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。

    第八條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以與其他設(shè)區(qū)的市人民代表大會及其常務(wù)委員會協(xié)同制定地方性法規(guī)，在本行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實施。

    市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以與其他設(shè)區(qū)的市人民代表大會及其常務(wù)委員會建立區(qū)域協(xié)同立法工作機制，推進立法計劃協(xié)同，推動協(xié)同立法項目聯(lián)合起草、調(diào)研、論證，加強立法溝通協(xié)商和信息共享，逐步實現(xiàn)協(xié)同立法工作的制度化、規(guī)范化、程序化。

    第二章 年度立法計劃和地方性法規(guī)起草

    第五九條 市人民代表大會常務(wù)委員會通過年度立法計劃的編制和落實，加強對立法工作的統(tǒng)籌安排，提高立法的及時性、針對性。

    第六十條 常務(wù)委員會在每年第三季度向市人民代表大會代表、本市選出的省人民代表大會代表、駐本市的全國人民代表大會代表和各區(qū)、縣級市人民代表大會常務(wù)委員會、有關(guān)單位部門、基層立法聯(lián)系點以及和公眾征集下一年度立法項目建議。

    第七十一條 一切國家機關(guān)、政黨和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民都可以向常務(wù)委員會提出制定、修改或者廢止地方性法規(guī)的建議。提出立法建議應(yīng)當提交立項建議書。

    立項建議書應(yīng)當包括建議制定、修改或者廢止地方性法規(guī)的名稱、法律依據(jù)、需要解決的主要問題和法律對策等。

    有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機關(guān)有立法建議項目的，應(yīng)當于每年第三季度向常務(wù)委員會提出下一年度立法計劃的建議。提出年度立法計劃項目建議的，除提交立項建議書外，還應(yīng)當附送地方性法規(guī)草案建議稿和必要的參閱資料，明確送審時間。

    第八十二條 市人民代表大會法制委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當分別對立法建議項目進行審查，提出是否列入年度立法計劃的意見。

    第九十三條 常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當召開論證會，聽取有關(guān)專家、實務(wù)工作者、人民代表大會代表和有關(guān)單位負責人對立法建議項目的研究意見。

    第十十四條 常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當綜合研究代表議案、建議、有關(guān)方面意見和論證情況，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，按照加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法的要求，提出年度立法計劃草案。

    第十一十五條 常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當將年度立法計劃草案以及相關(guān)材料報送省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)征求意見。

    第十二十六條 常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)的意見修改完善年度立法計劃草案，由主任會議通過并向社會公布。

    第十三十七條 年度立法計劃需要進行調(diào)整的，由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)提出調(diào)整意見，報請主任會議通過并向社會公布。

    第十四十八條 年度立法計劃及其調(diào)整情況應(yīng)當在主任會議通過后的十五日內(nèi)抄送省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)。

    第十五十九條 年度立法計劃由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)、市人民政府法制工作機構(gòu)司法行政部門分別組織實施。

    市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)在各自職責范圍內(nèi)具體組織實施。

    第十六二十條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)年度立法計劃的安排，按照起草工作要求，做好有關(guān)地方性法規(guī)草案的起草工作。

    有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機關(guān)或者人員可以組織起草地方性法規(guī)草案。

    其他有關(guān)機關(guān)、組織、公民可以向有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機關(guān)或者人員提出地方性法規(guī)草案的建議稿。

    第十七二十一條 有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當提前參與有關(guān)方面的地方性法規(guī)草案起草工作；綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案，可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織起草。

    專業(yè)性較強的地方性法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學科研單位、社會組織起草。

    第十八二十二條 起草地方性法規(guī)草案應(yīng)當注重深入開展調(diào)查研究，注重解決實際問題，廣泛征詢求社會各界意見。設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費以及其他涉及社會公眾切身利益等內(nèi)容的，應(yīng)當依法舉行通過論證會、聽證會或者以其他方式公開等形式聽取意見，并向制定機關(guān)作出書面說明。

    第三章 市人民代表大會立法權(quán)限和程序

    第十九二十三條 下列事項由市人民代表大會制定地方性法規(guī)：

    （一）規(guī)定本市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護、基層治理等方面特別重大事項的；

    （二）規(guī)定市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法程序的；

    （三）其他必須由市人民代表大會制定地方性法規(guī)的。

    第二十二十四條 市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。

    市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。

    市人民代表大會代表十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入大會議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

    第二十一二十五條 向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第四章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會審議，由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。

    第二十二二十六條 向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當同時提出地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當提交修改前后的對照文本。

    地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當包括制定或者修改該地方性法規(guī)的必要性、可行性、合法性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。

    第二十三二十七條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當在會議舉行的三十日前將地方性法規(guī)草案文本發(fā)給代表，并可以適時組織代表研讀討論，征求代表的意見。

    第二十四二十八條 向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。

    第二十五二十九條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。

    各代表團審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當派人到會聽取意見，回答詢問。

    各代表團審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當派人到會介紹情況。

    第二十六三十條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。

    第二十七三十一條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)的專門委員會的審議意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。

    第二十八三十二條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

    主席團常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

    第二十九三十三條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

    第三十三十四條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。

    第三十一三十五條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

    第四章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法權(quán)限和程序

    第三十二三十六條 下列事項由常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)：

    （一）對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護、基層治理等方面的事項作出具體規(guī)定的；

    （二）市人民代表大會授權(quán)常務(wù)委員會作出規(guī)定的；

    （三）法律規(guī)定可以由設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的。

    在市人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。

    第三十三三十七條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。

    市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。主任會議可以先交有關(guān)的專門委員會審議或者委托常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)初步審查、提出報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究的，可以建議提案人修改后再向常務(wù)委員會提出。

    常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。主任會議可以先交有關(guān)的專門委員會審議或者委托常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)初步審查、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。

    有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)初步審查的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

    第三十四三十八條 向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當同時提出地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當提交修改前后的對照文本。地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當包括制定或者修改該地方性法規(guī)的必要性、可行性、合法性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。

    地方性法規(guī)草案與本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的，提案人應(yīng)當予以說明并提出處理意見，必要時應(yīng)當同時提出修改本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定或者廢止本市其他地方性法規(guī)的議案。

    第三十五三十九條 常務(wù)委員會收到提請審議的地方性法規(guī)案后，有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)應(yīng)當提出審議意見或者初步審查意見，向主任會議報告，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程并印發(fā)常務(wù)委員會會議。

    有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)初步審查地方性法規(guī)案時，認為需要修改本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定或者廢止本市其他地方性法規(guī)的，應(yīng)當提出處理意見。

    有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)初步審查的時候，可以邀請其他專門委員會或者常務(wù)委員會其他工作機構(gòu)的成員列席會議，發(fā)表意見。

    第三十六四十條 向常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。

    第三十七四十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。

    列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決；調(diào)整事項較為單一或者部分修改的地方性法規(guī)案、廢止的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，或者遇有緊急情形的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。

    第三十八四十二條 常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，由常務(wù)委員會會議對地方性法規(guī)草案、有關(guān)專門委員會的審議意見或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的初步審查意見進行初步審議。

    第三十九四十三條 常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況的報告，由會議進一步審議。

    第四十四十四條 常務(wù)委員會會議第三次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由會議對地方性法規(guī)草案修改稿進行審議。

    第四十一四十五條 列入常務(wù)委員會會議第二次、第三次審議的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的初步審查意見和各方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向常務(wù)委員會會議提出修改情況報告或者審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對地方性法規(guī)草案主要內(nèi)容作出修改和重要的不同意見應(yīng)當在修改情況報告或者審議結(jié)果報告中予以說明。對有關(guān)的專門委員會的審議意見或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的初步審查意見沒有采納的，應(yīng)當向其反饋。

    第四十二四十六條 常務(wù)委員會會議審議部分修改地方性法規(guī)案、廢止地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明和有關(guān)的專門委員會的審議意見或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的初步審查意見，由會議對部分修改地方性法規(guī)的決定草案、廢止地方性法規(guī)的決定草案進行審議。法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的初步審查意見和各方面提出的意見進行修改，提出審議結(jié)果報告和決定草案表決稿。

    第四十三四十七條 常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案，提案人應(yīng)當派人到會聽取意見，回答詢問。

    常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)會議的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當派人到會介紹情況。

    第四十四四十八條 法制委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)的成員列席會議，發(fā)表意見。

    第四十五四十九條 專門委員會審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當召開全體會議，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派有關(guān)負責人說明情況。

    第四十六五十條 專門委員會之間、常務(wù)委員會工作機構(gòu)之間對地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致時，應(yīng)當向主任會議報告。

    第四十七五十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當將地方性法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會代表、各區(qū)、縣級市人民代表大會常務(wù)委員會以及有關(guān)部門、組織和專家聽取意見。

    聽取意見可以采用座談會、論證會、聽證會等多種形式。

    第四十八五十二條 地方性法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價的，應(yīng)當召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當向常務(wù)委員會報告。

    第四十九五十三條 地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進行聽證的，應(yīng)當召開聽證會，聽取有關(guān)部門、群體代表、人民團體、專家、人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當向常務(wù)委員會報告。

    第五十五十四條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，應(yīng)當在常務(wù)委員會會議后將地方性法規(guī)草案及其起草、修改的說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。

    征求意見的情況整理后，可以根據(jù)需要印發(fā)作為常務(wù)委員會會議審議參閱資料。

    第五十一五十五條 擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的地方性法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果報告前，常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)可以對地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、地方性法規(guī)出臺的時機、地方性法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。

    第五十二五十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

    第五十三五十七條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

    第五十四五十八條 地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。

    單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議，或者委托常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進一步審查。

    第五十五五十九條 對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改，一并提出地方性法規(guī)案的，經(jīng)主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。

    第五十六六十條 列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程的，由主任會議向常務(wù)委員會報告，該地方性法規(guī)案終止審議因各方面對該法規(guī)草案的必要性、可行性和合法性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程的，主任會議可以決定終止審議，并向常務(wù)委員會報告；必要時，主任會議也可以決定延期審議。

    第六十一條　市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)實際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點，深入聽取基層群眾和有關(guān)方面對地方性法規(guī)草案和立法工作的意見。

    第六十二條　市人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)加強立法宣傳工作，通過多種形式發(fā)布立法信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切。

    第五章 地方性法規(guī)報請批準和公布

    第五十七六十三條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，應(yīng)當在通過后的十五日內(nèi)報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準。

    報請批準地方性法規(guī)的報告應(yīng)當同時提交法規(guī)文本及其說明。

    修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當提交修改前后的對照文本。

    第五十八六十四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)報經(jīng)批準后，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

    地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當公布新的法規(guī)文本。

    地方性法規(guī)公布后，其文本以及草案的說明、審議結(jié)果報告等，應(yīng)當及時在常務(wù)委員會公報和市人大信息網(wǎng)、江門人大網(wǎng)以及在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報紙《江門日報》上刊載。

    在常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本。

    第五十九六十五條 常務(wù)委員會應(yīng)當在地方性法規(guī)公布后的十五日內(nèi)將常務(wù)委員會發(fā)布的公告、法規(guī)文本及其說明送省人民代表大會常務(wù)委員會。

    第六章 地方性法規(guī)解釋

    第六十六十六條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，由常務(wù)委員會負責解釋。

    第六十一六十七條 市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會以及各區(qū)、縣級市縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋的要求。

    第六十二六十八條 常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當對地方性法規(guī)的解釋要求進行審查，認為有必要作出解釋的，應(yīng)當擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。

    第六十三六十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)解釋案，由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)在會議上作地方性法規(guī)解釋草案說明。

    地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行審議、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。

    地方性法規(guī)解釋草案表決稿由主任會議決定提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

    第六十四七十條 常務(wù)委員會作出的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。

    第六十五七十一條 地方性法規(guī)解釋應(yīng)當在解釋作出后的十五日內(nèi)報省人民代表大會常務(wù)委員會備案。

    第七章 其他規(guī)定

    第六十六七十二條 地方性法規(guī)明確要求有關(guān)機關(guān)對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)機關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當向常務(wù)委員會說明情況。

    第六十七七十三條 地方性法規(guī)實施兩年后，或者地方性法規(guī)實施后的社會環(huán)境發(fā)生重大變化的，有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以組織對地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進行立法后評估。評估情況應(yīng)當向常務(wù)委員會報告。

    第七十四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會作出有關(guān)地方性法規(guī)問題的決定，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。

    第六十八七十五條 常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)可以對有關(guān)具體問題的法律詢問予以答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案。

    第八章 附 則

    第六十九七十六條 本條例自2016年4月15日起施行。