江門市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2022年1月13日以差額票決方式確定江門市人民政府2022年十件民生實(shí)事項(xiàng)目如下（按大會(huì)得贊成票多少順序排列）：

　　一、強(qiáng)化疾病預(yù)防和就醫(yī)保障，提升衛(wèi)生健康水平。為全市具有江門市學(xué)籍、新進(jìn)初中一年級(jí)14周歲以下未接種過(guò)HPV疫苗的女生，按照知情自愿原則免費(fèi)接種HPV疫苗。落實(shí)門診醫(yī)保共濟(jì)，完善普通門診醫(yī)保統(tǒng)籌制度，覆蓋職工醫(yī)保全體參保人員；將部分治療周期長(zhǎng)、對(duì)健康損害大、費(fèi)用負(fù)擔(dān)重的疾病門診費(fèi)用納入共濟(jì)保障，擴(kuò)大個(gè)人賬戶資金使用范圍；提高參保人員門診待遇。訂單定向培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才，2022年為臺(tái)山市、開(kāi)平市、恩平市招錄培養(yǎng)100名本科、專科醫(yī)學(xué)生，補(bǔ)助在校期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)，補(bǔ)充農(nóng)村衛(wèi)生人才。完善全市衛(wèi)生信息平臺(tái)功能，本年度啟動(dòng)全市影像數(shù)據(jù)中心及AI輔助診斷系統(tǒng)建設(shè)（為期4年），實(shí)現(xiàn)醫(yī)療檢查結(jié)果、病歷、處方、影像等數(shù)據(jù)共享。加快推進(jìn)市婦幼保健院擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)，提升婦女兒童衛(wèi)生保障水平，市婦幼保健院兒童健康大樓進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工階段。優(yōu)化全市18家發(fā)熱門診（室）建設(shè)，加強(qiáng)發(fā)熱門診哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)作用，提升檢驗(yàn)、檢測(cè)能力，為發(fā)熱患者提供更精準(zhǔn)、快速的輔助診療服務(wù)，確保可疑病例早發(fā)現(xiàn)、早識(shí)別；強(qiáng)化收容、診療能力，為發(fā)熱患者提供一站式就診服務(wù)，提升閉環(huán)管理質(zhì)量。

　　二、提供優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育，努力讓學(xué)生“上好學(xué)”。增加公辦中小學(xué)、幼兒園學(xué)位供給，新建、改擴(kuò)建一批公辦中小學(xué)、幼兒園，增加公辦學(xué)位約1.5萬(wàn)個(gè)。大力提升基礎(chǔ)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)：市直、蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市提高至每生每年1000元，臺(tái)山市、開(kāi)平市、恩平市提高至每生每年800元；公辦小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)：市直、蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市提高至每生每年1500元，臺(tái)山市、開(kāi)平市、恩平市提高至每生每年1300元；公辦初中生均公用經(jīng)費(fèi)：市直、蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市提高至每生每年2500元，臺(tái)山市、開(kāi)平市、恩平市提高至每生每年2200元；公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)：市直、蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市提高至每生每年2000元，臺(tái)山市、開(kāi)平市、恩平市提高至每生每年1500元；優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，提標(biāo)部分不少于50%用于教師培訓(xùn)。大力支持西部提升基礎(chǔ)教育，試行師資隊(duì)伍“東聘西用”，東部地區(qū)與西部地區(qū)結(jié)對(duì)雙方互派教師支教跟崗240人；開(kāi)展全市教師免費(fèi)培訓(xùn)約1.3萬(wàn)人。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋，服務(wù)時(shí)間100%達(dá)到“5+2”。筑牢校園安全，扎實(shí)開(kāi)展校園護(hù)園行動(dòng)，鞏固提升中小學(xué)幼兒園“4個(gè)100%”安全防范建設(shè)。市直、各縣（市、區(qū)）各選取兩所中學(xué)試點(diǎn)開(kāi)展“心理關(guān)愛(ài)進(jìn)課堂”項(xiàng)目，開(kāi)展心理課程、心理輔導(dǎo)，打通重點(diǎn)學(xué)生綠色關(guān)愛(ài)通道。

　　三、加強(qiáng)食品安全、交通安全和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，保障群眾生產(chǎn)生活安全。加強(qiáng)日常校園食品安全檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的食品安全專項(xiàng)檢查，每學(xué)期對(duì)全市1174所學(xué)校開(kāi)展食品安全檢查全覆蓋，提升農(nóng)村學(xué)生膳食安全水平。完成藥品監(jiān)管抽檢768批次，市內(nèi)集中招采中標(biāo)藥品監(jiān)督抽檢覆蓋率100%。全面提升食品監(jiān)督抽檢效能，提高監(jiān)督抽檢的針對(duì)性和靶向性，嚴(yán)防問(wèn)題食品流入人民群眾的餐桌，全市完成不少于2.83萬(wàn)批次（包含農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抽檢種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)不少于8300批次，市場(chǎng)監(jiān)管部門在市場(chǎng)流通、餐飲和生產(chǎn)等環(huán)節(jié)抽檢共不少于20000批次）食品抽檢任務(wù)，食品檢驗(yàn)量達(dá)到每千人6批次，其中，市場(chǎng)監(jiān)管部門完成食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督性抽檢不少于5700批次，食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督性抽檢量達(dá)到每千人1.2批次。完成農(nóng)村學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”100%全覆蓋。加強(qiáng)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，在全市230家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)，及時(shí)公示快檢信息，對(duì)不合格產(chǎn)品處置率達(dá)100%，全年快檢不少于55萬(wàn)批次。加強(qiáng)道路安全設(shè)施建設(shè)，建設(shè)6個(gè)、26條車道超限車輛電子抓拍監(jiān)控設(shè)施點(diǎn)，完成5個(gè)治超卸貨站場(chǎng)建設(shè)。開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，全面梳理全市氣象、地震、水旱、海洋、森林火災(zāi)等五大自然災(zāi)害致災(zāi)因子，調(diào)查約1600處公共服務(wù)設(shè)施、約500家重點(diǎn)企業(yè)、超過(guò)280萬(wàn)幢房屋、1萬(wàn)公里公路和103個(gè)碼頭泊位、835公里市政道路和205座市政橋梁等承災(zāi)體信息，摸清約10000處應(yīng)急救援場(chǎng)所、應(yīng)急物資點(diǎn)、群眾家庭戶等綜合減災(zāi)資源（能力）情況，重新整理約5000條歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)，進(jìn)一步掌握全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，為我市開(kāi)展自然災(zāi)害防治工作提供科學(xué)決策依據(jù)。推動(dòng)50座小型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，恢復(fù)蓄水量0.45億立方米，灌溉面積10.21萬(wàn)畝，保護(hù)人口14.64萬(wàn)人。

　　四、提高困難群眾生活救助水平，增強(qiáng)服務(wù)可及性。加強(qiáng)低保、特困人員基本生活保障，城鄉(xiāng)低保對(duì)象生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月932元提至950元；按不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍提高特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；全市困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月200元、250元提至220元、280元。擴(kuò)大救助范圍，對(duì)經(jīng)審核符合條件的最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭，納入社會(huì)救助范圍。實(shí)施兜底民生服務(wù)社會(huì)工作“雙百工程”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。推動(dòng)“平安通”提質(zhì)擴(kuò)面，建設(shè)“平安通1+7”服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)線上平臺(tái)與線下服務(wù)深度融合，將政府資助范圍擴(kuò)展至戶籍75周歲至89周歲的獨(dú)居老年人、純老家庭成員、失能老年人、失獨(dú)老年人，困境兒童和心智障礙者家庭。開(kāi)展法律援助申請(qǐng)“市域通辦”，實(shí)現(xiàn)全市全年辦理法律援助事項(xiàng)總數(shù)不少于4500件，法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估優(yōu)良率達(dá)70%，群眾滿意率達(dá)90%，有效投訴率低于0.05%，優(yōu)先為困難群眾提供便捷高效的法律援助服務(wù)。

　　五、改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。攻堅(jiān)村內(nèi)道路建設(shè)，除納入搬遷、撤并、社區(qū)和城區(qū)建設(shè)規(guī)劃的村莊，以及遠(yuǎn)離村莊的散居戶和常年無(wú)人居住戶的村外，實(shí)現(xiàn)全市納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃建設(shè)的自然村內(nèi)干路路面全面硬底化。開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，完成58家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，全市所有圩鎮(zhèn)達(dá)到宜居圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批示范圩鎮(zhèn)。開(kāi)展農(nóng)村公路安全隱患排查整治工作，推進(jìn)農(nóng)村公路事故多發(fā)路段安全設(shè)施改造及平交路口隱患整治，配置隔離柵欄、警示標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)施，全市完成排查、實(shí)施農(nóng)村公路安全提升工程，全面提升農(nóng)村公路安全指數(shù)。全面推動(dòng)農(nóng)村公路橋梁安全改造，著力推進(jìn)橋梁安全隱患整治，對(duì)全市6座農(nóng)村公路橋梁進(jìn)行改造，新發(fā)現(xiàn)四、五類農(nóng)村公路橋梁的處治率達(dá)100%，提升農(nóng)村公路橋梁安全保障水平。

　　六、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，守住綠水青山。高質(zhì)量推進(jìn)萬(wàn)里碧道建設(shè)，系統(tǒng)、綜合開(kāi)展河流治理，抓好河流保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。開(kāi)展高質(zhì)量水源林建設(shè)，推動(dòng)宜林荒山造林和重點(diǎn)水源區(qū)域的疏殘林、災(zāi)損林分、低效林分改造，2022年建設(shè)2.55萬(wàn)畝。開(kāi)展“送法規(guī)、送技術(shù)”服務(wù)企業(yè)專題活動(dòng)，開(kāi)展4場(chǎng)以上環(huán)保專題宣講活動(dòng)，為700家以上企業(yè)提供環(huán)保政策法規(guī)服務(wù)和重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”技術(shù)服務(wù)，派發(fā)專題技術(shù)匯編1000冊(cè)以上，成功創(chuàng)建1家以上省級(jí)環(huán)境教育基地。

　　七、加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，豐富群眾文化體育生活。實(shí)施古樹(shù)名木保護(hù)工程，開(kāi)展全市古樹(shù)資源補(bǔ)充調(diào)查，為全部古樹(shù)名木掛上新的保護(hù)牌，重點(diǎn)保護(hù)7株一級(jí)古樹(shù)和6株名木。推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，支持修復(fù)20處歷史建筑，規(guī)范設(shè)置新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市歷史文化街區(qū)標(biāo)志牌。新增4處省級(jí)文物保護(hù)單位、5項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。推動(dòng)體育設(shè)施開(kāi)放，確保全市公共體育場(chǎng)館100%向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。

　　八、深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，全市開(kāi)展“粵菜師傅”培訓(xùn)1500人次；新增技能等級(jí)獲證人數(shù)不少于5000人次；實(shí)施“南粵家政”品牌計(jì)劃，全年開(kāi)展家政培訓(xùn)不少于5000人次；推動(dòng)“技工教育”高質(zhì)量發(fā)展，市技師學(xué)院荷塘校區(qū)建設(shè)全面開(kāi)工，全市技工院校招生7000人。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能提升工程，以新產(chǎn)業(yè)工人為重點(diǎn)群體，開(kāi)展大規(guī)模、多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，全面推行職業(yè)技能等級(jí)制度，整體提升新產(chǎn)業(yè)工人技能水平，推動(dòng)勞動(dòng)力資源與產(chǎn)業(yè)同步升級(jí)。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人以上；促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬(wàn)人以上；幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)2000人以上。積極落實(shí)就業(yè)政策，各級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼惠及企業(yè)2000家次及勞動(dòng)者1萬(wàn)人次；舉辦“樂(lè)業(yè)五邑”系列活動(dòng)。

　　九、推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提升城市安居保障水平。大力推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)、籌集工作，全市新增籌集建設(shè)保障性租賃住房2000套（間）。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，改善老舊小區(qū)人居環(huán)境，全市開(kāi)工改造老舊小區(qū)40個(gè)以上，惠及居民超3萬(wàn)戶。全面開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎危瑢?duì)燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)，燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施，燃?xì)獍踩\(yùn)行情況等進(jìn)行全面摸底排查，縣（市、區(qū)）臺(tái)賬建檔率達(dá)100%，并對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整治。

　　十、深化“數(shù)字政府”建設(shè)，提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)。拓寬跨省通辦業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)群眾就醫(yī)、求學(xué)、養(yǎng)老、戶籍業(yè)務(wù)等100項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”，推動(dòng)50項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)在港澳地區(qū)“跨境通辦”。推進(jìn)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)辦、一次辦”，在全市推出100件“一件事”主題集成服務(wù)，在教育、民政、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域推出10項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦、一次辦”。加強(qiáng)基層服務(wù)設(shè)施建設(shè)，部署“粵智助”政府服務(wù)一體機(jī)，逐步覆蓋全市行政村，實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村；完成數(shù)字政府線上服務(wù)平臺(tái)和市縣兩級(jí)政務(wù)大廳適老化、適殘化改造。實(shí)施華僑回國(guó)定居和申請(qǐng)恢復(fù)戶籍“一窗受理、并行審批、一并發(fā)證”；建設(shè)僑都僑情資料數(shù)據(jù)中心；建設(shè)華僑華人公共法律服務(wù)系統(tǒng)；建立海外重點(diǎn)國(guó)家僑團(tuán)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)。

　　特此公告。

江門市第十六屆人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議主席團(tuán)

2022年1月13日