臺山市人大常委會探索實施“三四五”工作法，深入踐行全過程人民民主
建好“小陣地” 服務“大民生”

　　“現(xiàn)在有了漁區(qū)人大代表聯(lián)絡站，真是大大拓寬了我們漁民與人大代表的溝通渠道。每年開漁前，我們從城區(qū)回到村里，人大代表們必定來訪。我上次提的兩點關于漁港建設的意見，很快就得到回復，已經(jīng)交給相關部門跟進了。”說起漁區(qū)人大代表聯(lián)絡站，臺山市汶村鎮(zhèn)漁業(yè)村的一位選民豎起了大拇指。

　　這是臺山踐行全過程人民民主的一個生動縮影。近年來，臺山市人大常委會積極探索實施“三四五”工作法（即強化上下聯(lián)動、示范帶動、點面結合“三項舉措”，織密代表和群眾“聯(lián)絡網(wǎng)”；突出人員配備、工作制度、工作流程、履職檔案“四個規(guī)范”，建強代表履職“主陣地”；抓住聯(lián)絡站+學習培訓、聯(lián)絡站+主題活動、聯(lián)絡站+信息化建設、聯(lián)絡站+代表建議、聯(lián)絡站+特色品牌“五個關鍵”，架起服務群眾“連心橋”），扎實推進代表聯(lián)絡站標準化、規(guī)范化、常態(tài)化建設（以下簡稱“三化”建設），因地制宜打造了一批特色聯(lián)絡站，一個個接地氣、能落實、可持續(xù)的基層民主實現(xiàn)形式，為全過程人民民主最廣泛、最真實、最管用的特質作出了生動注解，寫就了豐富的全過程人民民主的臺山實踐。

　　江門日報記者 畢松杰 通訊員 陳潔華

　　“跨界”議事有“橋梁”

　　臺山市白沙鎮(zhèn)與開平市百合鎮(zhèn)、赤坎鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)、三埠街道等地相鄰。多年來，由于兩地邊界接壤的區(qū)域特殊性，跨界的交通、服務、教育、產(chǎn)業(yè)等一系列民生問題難以解決。

　　“我們鎮(zhèn)里有一些小孩是在開平讀書的，813路公交車開通前，只能是家長開車接送，非常不方便。此外，兩地群眾交流密切，沒有公交車，老人想走親訪友，也只能等兒女休息時才能駕車一同前往。”白沙鎮(zhèn)居民感嘆，813路公交車的開通，為群眾辦了一件實實在在的大好事。

　　為尋求一個解決兩地民生問題的突破口，2022年3月，臺山市人大常委會經(jīng)多次深入調研，決定在白沙鎮(zhèn)創(chuàng)新搭建一個跨界聯(lián)絡站，探索打造暢通兩地民情民意反映渠道、切實為兩地群眾辦實事的平臺。

　　跨界聯(lián)絡站由來自白沙鎮(zhèn)不同行業(yè)的市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表組成。為更好發(fā)揮作用，跨界聯(lián)絡站建立了工作方案、駐站代表工作職責、代表工作流程等系列工作機制。此外，跨界聯(lián)絡站還實施了一系列具體措施，如設立“代表傾聽日”“預約接待日”以及定期召開“三級人大代表聯(lián)席會議”，以確保代表們能夠充分履行職責，加強與群眾的溝通聯(lián)系。

　　依托跨界聯(lián)絡站，兩地群眾的難題、代表的意見有了解決的途徑和方法。截至目前，跨界聯(lián)絡站已收到涉及交通基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、民生服務等方面的多件代表意見建議，兩地群眾反映情況有了“橋梁”。

　　承接民意的“大平臺”

　　臺山市四九鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡站獲評第六屆全省縣鄉(xiāng)人大工作暨首批人大代表聯(lián)絡站示范站建設創(chuàng)新案例。在如何更好打通人大代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”上，四九鎮(zhèn)人大摸索出了一條新的路子。

　　“幸好有代表及時幫我們反映白石堡村往石崗村轉彎盲區(qū)的問題，現(xiàn)在安裝了反射鏡，路過時再也不用擔驚受怕了。”四九鎮(zhèn)白石堡村村民林伯看到自己反映的問題得到迅速解決，感到十分滿意。

　　農(nóng)村公路建設與廣大老百姓的生產(chǎn)生活密切相關，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展息息相關。近年來，四九鎮(zhèn)大力推動“四好農(nóng)村路”建設，市、鎮(zhèn)兩級人大代表化身“監(jiān)督員”，4年提出3次建議、開展8場實地走訪調研，1年5次上路“摸底”。通過深入調研，哪里彎急坡陡，哪里存在視野盲區(qū)，代表們都了然于胸。

　　五十圩社區(qū)的垃圾中轉站周圍環(huán)境惡劣，群眾意見很大，多次前往中心聯(lián)絡站反映情況。為此，四九鎮(zhèn)人大代表匯總群眾意見，提交了《關于在五十圩建設候車亭的建議》，建議將垃圾中轉站改造成候車亭，既方便群眾，又推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　建議辦得好不好、辦理質量高不高，不僅要看過程，更要看結果。“以前垃圾站周圍臭氣熏天，到處都是蚊蟲，經(jīng)過時都得屏住呼吸。現(xiàn)在改造成七彩驛站，附近的道路重新鋪好瀝青，減速帶和路面標識也清晰可見，街坊們的煩心事終于解決了！”劉女士看到這樣貼心又實際的變化后喜出望外。

　　“密切聯(lián)系群眾是人大代表依法履職的基本功，中心聯(lián)絡站讓我們聯(lián)系群眾有了固定的時間和地點，群眾到這里反映問題后，我們根據(jù)實際情況交辦給相關部門并督促落實，老百姓看到事情有代表跟蹤，心里也就有了底。”解民憂、聽民聲、聚民心的“小陣地”，正逐漸成為承接民意的“大平臺”。

　　讓更多人坐上“民意直通車”

　　近年來，臺山市人大常委會充分發(fā)揮人大代表“相聚是團火、散開滿天星”的作用，推動代表履職與基層治理深度融合，讓人民群眾切實感受到人大代表就在身邊。

　　早在2019年，臺山市人大常委會臺城街道工委就開始推行“人大代表進網(wǎng)格”機制，通過建立網(wǎng)格聯(lián)絡站，將轄區(qū)內的64名市人大代表編入86個網(wǎng)格，推動代表回選區(qū)、進網(wǎng)格，讓更多人坐上“民意直通車”。同時，印制“人大代表進網(wǎng)格服務卡”，公開聯(lián)系方式，發(fā)揮人大代表在社情民意收集、服務民生等方面的作用，零距離服務群眾，全面解決好老百姓的“微實事”。

　　致力于讓更多群眾感受到真實可觸的民主，是臺山市人大常委會對人大代表聯(lián)絡站的功能定位。為進一步完善人大代表進站入網(wǎng)格履職常態(tài)化工作機制，臺山市人大常委會印發(fā)了《關于推動臺山市五級人大代表進站入網(wǎng)格助力基層社會治理工作方案》，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，聽取和反映群眾提出的意見和要求。今年以來，臺山市五級人大代表累計進站入網(wǎng)格1460人次，收集群眾意見建議340件，推動解決287件。

　　目前，臺山市共建有人大代表聯(lián)絡站132個，其中人大代表中心聯(lián)絡站17個，村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡站108個，行業(yè)代表聯(lián)絡站5個，產(chǎn)業(yè)園區(qū)代表聯(lián)絡站1個，跨界代表聯(lián)絡站1個。如今，大到城鎮(zhèn)項目建設，小到修剪路邊樹枝，群眾的心聲都有了暢通的表達渠道，群眾呼聲還轉化成為高質量的代表建議，人大代表聯(lián)絡站“三化”建設真正打通了服務群眾的“最后一公里”，打造了全過程人民民主的“臺山樣本”。