□江門日?qǐng)?bào)記者 黎禹君 通訊員 黃瀟

　　迎著冬日的暖陽，走進(jìn)臺(tái)山市赤溪鎮(zhèn)護(hù)嶺村，農(nóng)戶的庭院綠植掩映，戶內(nèi)戶外整潔明凈，村容村貌煥然一新。記者眼前的這一幕，正是護(hù)嶺村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)基層治理工作的成果。

　　黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)健全基層民主制度、健全社會(huì)治理體系等作出重大部署，為推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作指明了工作方向、提供了根本遵循。

　　護(hù)嶺村是臺(tái)山首個(gè)在村民小組試點(diǎn)推行“三議兩公開一監(jiān)督”議事決策機(jī)制的省“百千萬工程”典型村。近年來，該村黨總支凝聚黨群合力，在村民小組推行重大事項(xiàng)議事決策“三議兩公開一監(jiān)督”，構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

　　織密織好“議事網(wǎng)”

　　“亂糟糟的雜草要大家一起合力整治”“大家要做好‘門前三包’”……在護(hù)嶺公園“議事亭”上，總能看到村民在你一言我一語地?zé)崃矣懻摗?/p>

　　護(hù)嶺村共有4個(gè)單獨(dú)組建的村民小組黨支部，通過搭建“民主議事會(huì)”平臺(tái)，切實(shí)織密織好村民群眾“議事網(wǎng)”，讓村民真正“坐下來、聊起來、議起來”。

　　如今，村民小組黨支部書記和委員定期在護(hù)嶺公園“議事亭”面對(duì)面聽取群眾需求，征求村內(nèi)重大事項(xiàng)意見及建議，梳理歸納出村民關(guān)心關(guān)注的內(nèi)容，提出了基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)建設(shè)等村內(nèi)項(xiàng)目方案。

　　何為“三議”？據(jù)護(hù)嶺村黨總支書記吳偉軍介紹，“三議”分別是村民小組聯(lián)席會(huì)議提議、行政村“兩委”會(huì)議審議、村民小組村民（成員）大會(huì)或村民（成員）戶代表會(huì)議決議。

　　“通過廣泛聽取意見，村民直接參與村中事務(wù)，自己‘說事、議事、主事’，能有效調(diào)動(dòng)村民參與村內(nèi)事務(wù)討論的積極性。”護(hù)嶺村駐村第一書記余敬華說。

　　例如，護(hù)嶺村四村龍仔魚塘發(fā)包合同于2023年12月底到期，為保證資源不閑置，四村村民及時(shí)提出魚塘發(fā)包方案，由四村村民小組黨支部書記匯總方案報(bào)護(hù)嶺村黨總支醞釀審議后，提交村民小組會(huì)議進(jìn)行決議。在村“兩委”干部的見證下，護(hù)嶺村四村村民小組通過民主決議，確定將村內(nèi)的0.67公頃魚塘進(jìn)行公開發(fā)包。招標(biāo)會(huì)上，4家公司競(jìng)標(biāo)，最終以每年2萬元的價(jià)格成交，比往年發(fā)包價(jià)格提高了125%。

　　公開公示解民惑

　　村級(jí)工程項(xiàng)目看似微小，卻連著“大民生”。

　　“兩公開”是指決議結(jié)果和最后實(shí)施結(jié)果公開公示。為保障村民知情權(quán)，護(hù)嶺村黨總支通過公開公示，讓民主議事全過程公開透明，并及時(shí)公開審核審查實(shí)施結(jié)果，讓村民深度參與鄉(xiāng)村治理，進(jìn)一步強(qiáng)化村民自治的主人翁意識(shí)，凝聚共建共治合力的“金鑰匙”。

　　“以前我們對(duì)村小組的一些工程項(xiàng)目情況不了解，產(chǎn)生了不少誤解。”村民謝阿伯說，現(xiàn)在公示很及時(shí)，村民知道了項(xiàng)目進(jìn)展，也清楚了村小組集體收支情況。

　　2018年12月起，吳偉軍開始擔(dān)任護(hù)嶺村黨總支書記，談及推行村民小組“三議兩公開一監(jiān)督”議事決策機(jī)制，他頗有感觸。

　　“這項(xiàng)制度讓我們的黨員和村民小組長(zhǎng)能規(guī)范地依法依規(guī)辦事，確保了集體資金資源資產(chǎn)公平、公開、公正管理。”吳偉軍認(rèn)為，公開透明、簡(jiǎn)便高效的方案，有效激發(fā)了群眾參與基層治理和村級(jí)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　走進(jìn)全國(guó)“最美家庭”吳桂芳家中，屋里屋外收拾得干凈整潔。在他看來，自從實(shí)施村民小組“三議兩公開一監(jiān)督”議事決策機(jī)制之后，大家向心力強(qiáng)了，村容村貌也明顯變好了。

　　如今，護(hù)嶺村村民從“百千萬工程”的旁觀者變成參與者，最后成為主力軍。

　　民主監(jiān)督提實(shí)效

　　保障村民小組在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)民主自治、公開透明、簡(jiǎn)便高效的重大事項(xiàng)決策，有力的監(jiān)督是關(guān)鍵。

　　“一監(jiān)督”即接受村民監(jiān)督。赤溪鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鎮(zhèn)黨委通過組織護(hù)嶺村“兩委”干部和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員專題學(xué)習(xí)村民小組“三議兩公開一監(jiān)督”議事決策機(jī)制，明確監(jiān)督重點(diǎn)、方式和程序，進(jìn)一步提高監(jiān)督能力。具體而言，村黨總支和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組建督導(dǎo)組，對(duì)重大事項(xiàng)決策全程進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，村民小組黨支部定期向黨員群眾通報(bào)項(xiàng)目決策的實(shí)施進(jìn)度、賬目、預(yù)算等，自覺接受群眾的監(jiān)督。

　　村民小組“三議兩公開一監(jiān)督”議事決策機(jī)制的深入推進(jìn)，有效提高了村里重大事項(xiàng)的決策效率。今年來，護(hù)嶺村已完成實(shí)施4項(xiàng)民生工程，總投資約80萬元，均取得良好成效，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

　　吳偉軍表示，作為一名村黨組織書記，未來將充分發(fā)揮村民的主體作用，引導(dǎo)村民參與到護(hù)嶺的建設(shè)和管理中來，形成共建共治共享的良好局面，助力“百千萬工程”深入實(shí)施。