2月29日上午,臺(tái)山市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在臺(tái)城開幕。300多名來自全市各條戰(zhàn)線的人大代表,肩負(fù)著責(zé)任與使命,承載著期待與重托,齊聚一堂,共謀臺(tái)山高質(zhì)量發(fā)展大計(jì)。
上午9時(shí),在雄壯的國歌聲中,臺(tái)山市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席鄭勁龍、彭大榮、趙建濤、黃淑質(zhì)、蔡紅珍、吳東文、朱健培、李石湊在主席臺(tái)前排就座。趙建濤主持開幕大會(huì)。
陳瑞琪、譚艾婷、劉利元、李白云、鄺世銘、陳英輝、方健康、何光駿、劉子奕、李華林、蔡月湖等在主席臺(tái)就座。
大會(huì)應(yīng)到代表325名,實(shí)到代表311名,出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
市長鄭勁龍代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告及民生實(shí)事候選項(xiàng)目說明。
鄭勁龍?jiān)趫?bào)告中回顧了市政府2023年工作。他說,2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。習(xí)近平總書記親臨廣東視察,賦予廣東新的使命任務(wù),賦予粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”的全新定位,極大振奮了我們奮進(jìn)新征程的信心決心。市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù),著力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長、質(zhì)量有效提升。地區(qū)生產(chǎn)總值547.4億元,增長6.3%,增速排名江門第二。規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算收入分別增長10.3%、8.1%,均排名江門第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3.8%,排名江門第三。市人大代表票決的十件民生實(shí)事全面完成。
鄭勁龍說,過去一年,臺(tái)山聚焦“一點(diǎn)兩地”全新定位,促融灣、抓聯(lián)通,內(nèi)外開放呈現(xiàn)新局面,互聯(lián)互通更加緊密,對接服務(wù)不斷深化,營商環(huán)境穩(wěn)步提升;聚焦“百千萬工程”實(shí)施,補(bǔ)短板,提品質(zhì),城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,縣鎮(zhèn)村建設(shè)同步推進(jìn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級,文旅產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力,海洋經(jīng)濟(jì)乘勢而起,資源保障有效加強(qiáng);聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建,壯實(shí)體、強(qiáng)制造,工業(yè)支撐增創(chuàng)新優(yōu)勢,制造產(chǎn)業(yè)蹄疾步穩(wěn),產(chǎn)業(yè)平臺(tái)升級賦能,科技創(chuàng)新不斷加強(qiáng),重大項(xiàng)目有力支撐;聚焦綠美臺(tái)山生態(tài)建設(shè),增綠色、減污染,環(huán)境保護(hù)彰顯新成效,推窗見綠逐步實(shí)現(xiàn),污染防治持續(xù)深化,“雙碳”工作穩(wěn)妥推進(jìn);聚焦百姓更高層次需求,辦實(shí)事、惠群眾,民生福祉達(dá)到新水平,社會(huì)保障有力有效,社會(huì)事業(yè)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì),社會(huì)環(huán)境和諧安穩(wěn);聚焦自我革命精神踐行,轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù),政府效能取得新提升,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效。
鄭勁龍?jiān)趫?bào)告中指出,2024年是新中國成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年市政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排和市委工作要求,加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,全面深化改革開放,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,增進(jìn)民生福祉,保持社會(huì)穩(wěn)定,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力再造一個(gè)現(xiàn)代化新臺(tái)山。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%,一般公共預(yù)算收入增長3.5%,固定資產(chǎn)投資增長4%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長2%,居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,城鎮(zhèn)新增就業(yè)4900人以上。
鄭勁龍說,做好今年的工作,必須始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,按照省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,江門市委十四屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,以及市委十四屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),以繼續(xù)“走在前列”作為奮斗目標(biāo),把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,抓住一切有利時(shí)機(jī),利用一切有利條件,調(diào)動(dòng)一切有利因素,比學(xué)趕超、奮發(fā)有為,共同為推動(dòng)臺(tái)山高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下九方面工作:
一是深化對接服務(wù)合作,全面融入灣區(qū)建設(shè)。建好融灣平臺(tái),增強(qiáng)軟硬聯(lián)通,凝聚僑心僑力,搶抓“大橋經(jīng)濟(jì)”“黃金內(nèi)灣”歷史機(jī)遇,全力加快廣海灣開發(fā)建設(shè),助力大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為大灣區(qū)粵港澳合作優(yōu)勢國家級平臺(tái)。
二是提速奮戰(zhàn)“百千萬工程”,統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì),加快推進(jìn)城市人居環(huán)境整治,深化美麗圩鎮(zhèn)建設(shè);培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)“一區(qū)三園”建設(shè)水平,建好國家骨干冷鏈物流基地;加快強(qiáng)鎮(zhèn)興村步伐,培育省市兩級“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村,“一鎮(zhèn)一策”促進(jìn)中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)彰顯特色、錯(cuò)位發(fā)展;全面建設(shè)海洋強(qiáng)市,堅(jiān)持“三線并進(jìn)”,推進(jìn)“六位一體”全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)。
三是聚焦發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化。做強(qiáng)制造產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)并舉,推動(dòng)六條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈完成產(chǎn)值超640億元,培育新質(zhì)生產(chǎn)力;提質(zhì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超600億元;深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快構(gòu)建“港深科創(chuàng)+臺(tái)山生產(chǎn)”“港深研發(fā)+臺(tái)山制造”模式。
四是著力擴(kuò)大內(nèi)部需求,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)力。拓展有效投資空間,推動(dòng)118項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資超200億元;加大項(xiàng)目招引力度;充分釋放消費(fèi)潛能,全面提升縣域商業(yè)建設(shè)水平。
五是全面深化改革開放,打造一流營商環(huán)境。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,深化證照分離、一照通行、簡易注銷等系列改革措施,優(yōu)化商事登記“一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式;持續(xù)推進(jìn)“五外聯(lián)動(dòng)”,積極開拓市場;優(yōu)化提升營商環(huán)境,建立親清新型政商關(guān)系。
六是始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,加快綠美臺(tái)山建設(shè)。盤活綠水青山資源,提速創(chuàng)建高品質(zhì)縣級國家森林城市步伐;發(fā)力污染防治攻堅(jiān),持續(xù)落細(xì)落實(shí)林長制、河湖長制,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)與系統(tǒng)治理;加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,加快構(gòu)建綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和低碳高效新型能源體系。
七是強(qiáng)化精神文明建設(shè),展現(xiàn)僑鄉(xiāng)文化風(fēng)采。廣泛凝聚精神力量,努力講好中國故事、灣區(qū)故事、臺(tái)山故事;傳承保護(hù)歷史文化,豐富華僑文化、銀信文化、海絲文化宣傳載體;繁榮僑鄉(xiāng)文體事業(yè),持續(xù)推出系列特色活動(dòng)。
八是扎實(shí)辦好民生實(shí)事,提升群眾幸福質(zhì)感。突出抓好就業(yè)增收,貫徹落實(shí)穩(wěn)就業(yè)16條,深入實(shí)施“三項(xiàng)工程”;堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展;健全社會(huì)保障體系,深化“全民參保”,做好分層分類社會(huì)救助;推進(jìn)健康臺(tái)山建設(shè),建設(shè)高水平公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
九是嚴(yán)密防范各類風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)更高水平安全。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決打擊非法金融活動(dòng),扎實(shí)做好“保交樓”工作;全力保障發(fā)展安全,全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé),優(yōu)化升級“三十合一”防減救應(yīng)急指揮平臺(tái),堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生;提升社會(huì)治理效能,優(yōu)化“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制,加快推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè),推動(dòng)警情、刑事發(fā)案持續(xù)下降。
鄭勁龍說,新征程、新使命,對政府治理體系和治理能力提出了新的更高要求。要以自我革命精神加強(qiáng)政府自身建設(shè),把全面從嚴(yán)治黨作為長期課題持續(xù)深化下去,把依法行政貫徹落實(shí)到政府工作的全過程、各方面,努力建設(shè)人民滿意的政府。
鄭勁龍強(qiáng)調(diào),百舸爭流,奮楫者先。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,在省委、省政府,江門市委、市政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神加油干、團(tuán)結(jié)一心加油干、攻堅(jiān)克難加油干、腳踏實(shí)地加油干,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年,為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出臺(tái)山新的更大貢獻(xiàn)!
市人大常委會(huì)主任彭大榮向大會(huì)作市人大常委會(huì)工作報(bào)告。過去一年,市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,踐行全過程人民民主重大理念,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、始終堅(jiān)守為民情懷、全力服務(wù)發(fā)展大局。2024年,市人大常委會(huì)將在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上再發(fā)力,確保人大工作沿著正確政治方向穩(wěn)步前行;在正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督上再發(fā)力,助力臺(tái)山高質(zhì)量發(fā)展跑出“加速度”;在為了人民、依靠人民、造福人民上再發(fā)力,更好發(fā)揮人大代表主體作用;在提升站位、提升能力、提升實(shí)效上再發(fā)力,不斷提高新時(shí)代人大工作質(zhì)量和水平。
大會(huì)還聽取了市人民法院院長梁平惠作市人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院檢察長張維良作市人民檢察院工作報(bào)告,審查了市2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案報(bào)告及2024年計(jì)劃草案、市2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案報(bào)告及2024年預(yù)算草案,表決通過了大會(huì)選舉辦法、專門委員會(huì)個(gè)別組成人員人選調(diào)整的表決辦法、民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法。
列席今天會(huì)議的有:市四套領(lǐng)導(dǎo)班子部分成員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),在我市的全國人大代表、省人大代表、江門市人大代表,出席市政協(xié)十四屆四次會(huì)議的委員,市人民政府工作部門、市有關(guān)單位及上級駐我市有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志,各鎮(zhèn)(街)有關(guān)負(fù)責(zé)同志。