近年來，百合鎮(zhèn)落實(shí)各項(xiàng)政策，推動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)園升級改造，為工業(yè)園發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。郭永樂 攝  

　　【鎮(zhèn)情概述】

　　百合鎮(zhèn)，位于開平市中西腹地，因“百客往來，三水匯合”得名，鎮(zhèn)域總面積64.6平方公里，戶籍人口約2.4萬人，旅外僑胞約7.5萬人，是著名革命烈士周文雍的故鄉(xiāng)，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)存碉樓380多座，鎮(zhèn)內(nèi)的馬降龍村落是世界文化遺產(chǎn)“開平碉樓與村落”核心區(qū)域。

　　近年來，百合鎮(zhèn)牢牢把握“百千萬工程”重大機(jī)遇，立足“綠色低碳特色鎮(zhèn)”定位，有效促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。2024年GDP、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值三項(xiàng)指標(biāo)增速均居開平市各鎮(zhèn)（街）首位，成功入選廣東省第二批“百千萬工程”典型鎮(zhèn)培育名單。

　　□江門日報(bào)記者 張茂盛 朱磊磊 嚴(yán)建廣

　　連日來，記者實(shí)地探訪了解到，百合鎮(zhèn)充分發(fā)揮轄區(qū)資源格局和特點(diǎn)，堅(jiān)持“三圩聯(lián)動(dòng)”發(fā)展思路，憑借“三通一平”工作法，走出一條產(chǎn)業(yè)更加均衡、城鄉(xiāng)漸趨協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展之路，為江門區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供鮮活樣本。

　　空間重構(gòu)

　　“三圩聯(lián)動(dòng)”繪就均衡發(fā)展藍(lán)圖

　　百合鎮(zhèn)的發(fā)展智慧，首先體現(xiàn)在對空間格局的精準(zhǔn)把握與科學(xué)規(guī)劃上。

　　百合鎮(zhèn)黨委書記陳智翀介紹，從人口分布和資源條件看，百合鎮(zhèn)剛好以境內(nèi)東西走向的G325國道為界，一側(cè)為人口較少的北片，主要依托靜脈產(chǎn)業(yè)園發(fā)展環(huán)保工業(yè)；一側(cè)為人口較多的南片，主要集中在距靜脈產(chǎn)業(yè)園相對較近的義興圩、周文雍的故居所在地茅岡圩，擁有碉樓群、餃子街等優(yōu)質(zhì)文旅資源的百合圩。

　　“三圩資源稟賦各具特色，如同三顆棋子，精準(zhǔn)落在工業(yè)、紅色教育、農(nóng)文旅的棋盤節(jié)點(diǎn)上。”陳智翀說，百合鎮(zhèn)充分發(fā)揮圩鎮(zhèn)連城帶村的作用，采取組團(tuán)式發(fā)展，即以三個(gè)圩為中心推進(jìn)公共服務(wù)均等化，通過加強(qiáng)圩鎮(zhèn)建設(shè)有力輻射各自周邊；同時(shí)注重“三圩聯(lián)動(dòng)”，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和社區(qū)重構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益平衡發(fā)展。

　　“工業(yè)可帶來稅收支撐，紅色教育凝聚精神力量，農(nóng)文旅吸引人流、激活消費(fèi)。”陳智翀說。

　　走訪中，記者真切感受到“三圩聯(lián)動(dòng)”發(fā)展和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)之美。

　　鎮(zhèn)北部，綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)正火熱崛起，130多公頃的靜脈產(chǎn)業(yè)園雛形初現(xiàn)，目前入駐相關(guān)企業(yè)7家。其中，由瀚藍(lán)（開平）固廢處理有限公司投資、建設(shè)和運(yùn)營的開平市固廢綜合處理中心，集成生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚廚余垃圾處理、市政污泥處置等多項(xiàng)功能，為開平市乃至整個(gè)江門市的無廢城市建設(shè)貢獻(xiàn)了重要力量。

　　鎮(zhèn)中部的茅岡圩，紅色教育浸潤在日常。紅棉廣場修繕后變身黨群服務(wù)中心，方便群眾辦事；周文雍故居成為開平市黨員教育基地、“邑美僑鄉(xiāng) 世遺風(fēng)韻”鄉(xiāng)村振興示范帶的一張紅色名片。“如今每年接待黨員干部和游客超3萬人。”百合鎮(zhèn)黨委委員周艷彬說。

　　鎮(zhèn)南部的百合圩，農(nóng)文旅融合氣息濃厚。馬降龍片區(qū)，民宿與稻田、碉樓相映成趣。“僑鄉(xiāng)故事”民宿負(fù)責(zé)人張小明表示：“深中通道開通后，來自大灣區(qū)東部城市的客人明顯多了，周末基本滿房，平時(shí)入住率也有八成。”他透露，2024年民宿營業(yè)收入達(dá)到219.83萬元，成為開平市第二家升規(guī)入統(tǒng)的民宿。

　　傍晚時(shí)分的百合餃子街，燈光璀璨、熱氣騰騰，從“開平碉樓與村落”、赤坎華僑古鎮(zhèn)等景區(qū)結(jié)束觀光后的八方游客紛紛在此覓食。

　　“三通一平”

　　基層治理的創(chuàng)新實(shí)踐密碼

　　在落實(shí)三圩聯(lián)動(dòng)發(fā)展的過程中，百合鎮(zhèn)探索出“三通一平”工作法，致力以扎實(shí)的基層治理推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)和和美鄉(xiāng)村建設(shè)，助推“百千萬工程”落地見效。

　　政策通，把政策紅利變成發(fā)展動(dòng)力。

　　“政策里面有黃金、有導(dǎo)向。”陳智翀說，百合鎮(zhèn)要求鎮(zhèn)黨委和干部必須做“政策通”，確保自身發(fā)展與上級要求同頻共振。這尤其體現(xiàn)在對相關(guān)政策資金的研究、爭取和精準(zhǔn)使用上。

　　“鄉(xiāng)村振興首先是產(chǎn)業(yè)振興，一個(gè)地方要可持續(xù)發(fā)展，沒有工業(yè)帶來的稅收支撐是很吃虧的。”陳智翀介紹，百合鎮(zhèn)首先將相關(guān)政策資金傾斜用于北片靜脈產(chǎn)業(yè)園的升級改造，為工業(yè)園發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　近年來，該鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)值節(jié)節(jié)攀升。數(shù)據(jù)顯示，2020—2024年，以靜脈產(chǎn)業(yè)園為主要依托，百合鎮(zhèn)的工業(yè)總產(chǎn)值從2.3億元逐年遞增至7億元，規(guī)上工業(yè)增加值也從6900萬元逐漸遞增至1.2億元。

　　民情通，把群眾智慧融入發(fā)展實(shí)踐。

　　百合鎮(zhèn)還視“民情通”為高質(zhì)量發(fā)展“戰(zhàn)斗堡壘”，要求村黨組織書記既要清楚底子、熟悉村情，還要善于發(fā)現(xiàn)和反映民情，讓發(fā)展更貼合實(shí)際，讓實(shí)事更具溫度。

　　百合圩餃子街是當(dāng)?shù)靥厣〕缘木奂兀?jīng)一度野蠻生長，占道經(jīng)營等現(xiàn)象嚴(yán)重，整改勢在必行。去年以來，百合鎮(zhèn)工作組在百合圩社區(qū)干部的配合下，逐戶走訪，制定整改方案：騰出公共步行道，允許商戶在門前3米內(nèi)經(jīng)營，用色塊和盲道進(jìn)行區(qū)分，并統(tǒng)一改造外立面。這一方案既規(guī)范了秩序，又保留了街道的煙火氣。

　　百合圩旁邊的潭江風(fēng)光旖旎，吸引了不少垂釣愛好者。對此，百合鎮(zhèn)著力進(jìn)行休閑設(shè)施配套建設(shè)。其間，百合鎮(zhèn)還采納了環(huán)衛(wèi)工人增設(shè)矮凳、加裝防護(hù)欄的意見，獲得較好反饋。

　　思想通，把群眾力量凝聚成發(fā)展合力。

　　百合鎮(zhèn)為激活高質(zhì)量發(fā)展“神經(jīng)末梢”，要求各村民小組長做到“思想通”，全力凝聚共識(shí)力量。

　　“小組長‘思想通’，他有100種方法幫你搞定工作。”陳智翀說，該鎮(zhèn)還出臺(tái)《百合鎮(zhèn)村民小組長績效考核暫行辦法》，對各村小組進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管考核管理。

　　儒北新村是典型的游耕戶集聚村，凝聚力相對較弱。2023年，抓住鎮(zhèn)里開展鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)的契機(jī)，儒北新村村民小組長黃善超連同熱心村民向百合鎮(zhèn)政府申請立項(xiàng)，希望政府幫助修建村里的儒北新村大道。最終，鎮(zhèn)政府配套50萬元建設(shè)資金，村民籌資20萬元參與共同建設(shè)，全面提升了該村的村容村貌。

　　“實(shí)踐證明，當(dāng)最基層一級的干部與群眾思想同頻，就能凝聚起強(qiáng)大合力，助推工作順利開展。”陳智翀說。

　　平穩(wěn)有序，把發(fā)展節(jié)奏把握得恰到好處。

　　“政策很好，工作很急，但一定要得到群眾的充分理解、支持和參與，才能把好事辦出好的影響。”陳智翀說，鎮(zhèn)里始終注意謀劃在前、認(rèn)真傾聽，確保節(jié)奏平穩(wěn)有序、效果行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　平穩(wěn)有序的要義是“快中有慢，謀定后動(dòng)”。儒北新村一座天橋工程從動(dòng)議到落地耗時(shí)兩年，多次調(diào)整設(shè)計(jì)方案，只為確保學(xué)生出行安全與慢行系統(tǒng)接駁，最終選址在“烏金嶺”，既解決安全問題，又串聯(lián)起世遺景點(diǎn)的騎行路線，實(shí)現(xiàn)天橋與周邊景觀協(xié)調(diào)。

　　這種“慢哲學(xué)”還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)融合的細(xì)節(jié)中。百合鎮(zhèn)政府梳理轄區(qū)農(nóng)文旅資源，分區(qū)域配套建設(shè)停車場、騎行道，支持農(nóng)家餐飲錯(cuò)位布局，讓游客們穿行在民宿、田園、老字號(hào)餃子店、景區(qū)，在慢行中感受僑鄉(xiāng)美景與文化。

　　找準(zhǔn)定位、謀定后動(dòng)、尊重民意、快中有慢……“百千萬工程”背景下的百合鎮(zhèn)，蝶變和奮進(jìn)故事，還在精彩繼續(xù)！

　　百合鎮(zhèn)黨委書記陳智翀：

　　圍繞“一核一帶一軸”空間發(fā)展格局 繪就綠色低碳新圖景

　　百合鎮(zhèn)將以“百千萬工程”為總牽引，緊扣“綠色低碳類特色鎮(zhèn)”定位，圍繞“一核一帶一軸”空間發(fā)展格局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興與生態(tài)建設(shè)，扎實(shí)開展全域土地綜合整治，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　一是鍛造綠色產(chǎn)業(yè)“核心引擎”。以靜脈產(chǎn)業(yè)園為核心，完善固體廢物收集處理體系，積極引進(jìn)新型材料、裝備制造等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“自產(chǎn)電力+蒸汽供給”低碳能源體系，力爭成為江門西部綠色工業(yè)新標(biāo)桿。

　　二是描繪鄉(xiāng)村振興“示范帶”。持續(xù)鞏固“邑美僑鄉(xiāng) 世遺風(fēng)韻”鄉(xiāng)村振興示范帶成效，以馬降龍世遺景區(qū)為龍頭，打造“百合餃子街”美食名片，輻射帶動(dòng)敦倫書院、9號(hào)燈塔營地、百合故事民宿、儒西孖樓等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目落地，推動(dòng)脆肉羅非魚、鷹嘴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化種養(yǎng)，繪就“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”新畫卷。

　　三是筑牢國道經(jīng)濟(jì)“發(fā)展軸”。沿G325國道打造13公里產(chǎn)業(yè)走廊，通過盤活閑置廠房、清理“僵尸企業(yè)”，激發(fā)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。同步推進(jìn)“綠美國道+省道+鄉(xiāng)道”建設(shè)，提升道路景觀與土地價(jià)值，帶動(dòng)潭江碧道、碉樓村落等文旅資源聯(lián)動(dòng)開發(fā)。

　　百合鎮(zhèn)將大力拓展物業(yè)、文旅、農(nóng)業(yè)三家鎮(zhèn)屬企業(yè)平臺(tái)資源，加強(qiáng)鎮(zhèn)村企深度合作，持續(xù)推動(dòng)“筑巢引鳳行動(dòng)”“資產(chǎn)資源雙增行動(dòng)”和“綠色低碳發(fā)展行動(dòng)”，奮力譜寫業(yè)興村強(qiáng)、民富人和、美麗宜居的現(xiàn)代化新篇章。