連續(xù)12年開(kāi)展代表約見(jiàn)市長(zhǎng)活動(dòng)，相關(guān)探索與實(shí)踐被評(píng)為全省人大工作優(yōu)秀實(shí)務(wù)案例；5年來(lái)，開(kāi)平縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大共票決出民生項(xiàng)目840項(xiàng)，除了2024年度的140項(xiàng)還在落實(shí)之中，其余均已按時(shí)完成；一鎮(zhèn)（街）一特色，高質(zhì)量打造17個(gè)全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地；設(shè)立江門(mén)首個(gè)人大代表訴調(diào)對(duì)接工作室；積極探索人大代表參與訴前調(diào)解工作模式……

　　近年來(lái)，開(kāi)平市人大常委會(huì)積極構(gòu)建多樣、暢通、有序的民主渠道，打造中國(guó)式現(xiàn)代化的開(kāi)平民主實(shí)踐樣本，讓全過(guò)程人民民主更加可觸可感。 江門(mén)日?qǐng)?bào)記者 畢松杰 通訊員 詹文字

　　連續(xù)12年開(kāi)展代表約見(jiàn)市長(zhǎng)活動(dòng)

　　2012年以來(lái)，開(kāi)平市人大常委會(huì)積極探索代表約見(jiàn)市長(zhǎng)活動(dòng)，推動(dòng)解決重大民生問(wèn)題，并將約見(jiàn)活動(dòng)延伸至鎮(zhèn)一級(jí)，指導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)人大開(kāi)展代表約見(jiàn)鎮(zhèn)長(zhǎng)活動(dòng)。

　　開(kāi)平市人大常委會(huì)非常重視約見(jiàn)主題的選擇。2012年至2023年的約見(jiàn)主題分別是：環(huán)境保護(hù)、車(chē)輛超限超載治理、城市管理、飲用水源水質(zhì)保護(hù)、農(nóng)村生活垃圾處理、赤坎古鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、城市提質(zhì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、農(nóng)村集中供水全覆蓋、城鄉(xiāng)接合部環(huán)境治理、綠美開(kāi)平生態(tài)建設(shè)。

　　在約見(jiàn)活動(dòng)開(kāi)展前一至兩個(gè)月，開(kāi)平市人大常委會(huì)組織人大代表圍繞約見(jiàn)主題開(kāi)展明察暗訪、調(diào)查研究，讓代表在約見(jiàn)活動(dòng)中提出的意見(jiàn)更具針對(duì)性。

　　為確保“約”出成效，開(kāi)平市人大常委會(huì)制定了《開(kāi)平市人大代表閉會(huì)期間約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人暫行辦法》，建立了“三問(wèn)一評(píng)”跟蹤監(jiān)督機(jī)制：即一問(wèn)清單、二問(wèn)進(jìn)展、三問(wèn)結(jié)果、開(kāi)展工作評(píng)議。

　　2021年，開(kāi)平人大代表約見(jiàn)市長(zhǎng)活動(dòng)的探索與實(shí)踐入選全省人大工作優(yōu)秀實(shí)務(wù)案例。“代表約見(jiàn)市長(zhǎng)活動(dòng)，在代表與市長(zhǎng)之間搭建了‘零距離’的溝通平臺(tái)，充分發(fā)揮了人大代表的主體作用，踐行了全過(guò)程人民民主理念，推動(dòng)解決了一批民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。”開(kāi)平市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目

　　2019年召開(kāi)的開(kāi)平市十六屆人大五次會(huì)議上，231名人大代表首次以無(wú)記名投票方式，差額票決出2019年政府十大民生實(shí)事項(xiàng)目，標(biāo)志著政府決策由“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。

　　圍繞民生實(shí)事候選項(xiàng)目的篩選工作，開(kāi)平市人大常委會(huì)建立了“兩下兩上”討論決定重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制：“一下”即由開(kāi)平市政府下發(fā)通知征求有關(guān)部門(mén)及基層意見(jiàn)形成民生實(shí)事項(xiàng)目庫(kù)；“一上”即經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議從項(xiàng)目庫(kù)中研究篩選出初步候選項(xiàng)目并報(bào)開(kāi)平市人大常委會(huì)；“二下”即由開(kāi)平市人大常委會(huì)將初步候選項(xiàng)目下發(fā)全體市人大代表征求意見(jiàn)；“二上”即由開(kāi)平市人大常委會(huì)主任會(huì)議根據(jù)征求人大代表意見(jiàn)情況，從開(kāi)平市政府報(bào)送的初步候選項(xiàng)目中選出部分項(xiàng)目，建議開(kāi)平市政府作為正式候選項(xiàng)目提交開(kāi)平市人代會(huì)審議和票決。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019—2024年，開(kāi)平縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大共票決出民生項(xiàng)目840項(xiàng)，除了2024年度的140項(xiàng)還在落實(shí)之中，其余均已按時(shí)完成，達(dá)標(biāo)率為100%。

　　“村前的道路沒(méi)有路燈，夜間出行非常不便，安全隱患嚴(yán)重”“校門(mén)口道路破損嚴(yán)重，嚴(yán)重影響出行”……近年來(lái)，開(kāi)平市各級(jí)人大代表在日常調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多百姓小事沒(méi)有解決。

　　2021年4月，結(jié)合開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)平市人大常委會(huì)探索建立了閉會(huì)期間人大代表民生“微實(shí)事”建議辦理機(jī)制，推動(dòng)本級(jí)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元辦理一批人大代表民生“微實(shí)事”建議。

　　開(kāi)平市人大常委會(huì)依托遍布該市的105個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，鼓勵(lì)、引導(dǎo)人大代表走到田間地頭、庭院樹(shù)下，走進(jìn)群眾的生活，廣泛收集民生問(wèn)題和群眾訴求。

　　2021—2023年，開(kāi)平市累計(jì)辦理人大代表民生“微實(shí)事”建議83件，把群眾的“煩心事”辦成“開(kāi)心事”。

　　打造17個(gè)全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地

　　“等了這么多年，風(fēng)灣橋終于通車(chē)了，村民真是高興啊！”2022年9月8日，開(kāi)平市蜆岡鎮(zhèn)風(fēng)灣橋通車(chē)，來(lái)自蜆岡鎮(zhèn)群星村的鎮(zhèn)人大代表莫麗梅開(kāi)心地說(shuō)道。

　　風(fēng)灣橋建于1972年，是群星和南聯(lián)2個(gè)村群眾出行和周邊5個(gè)水庫(kù)防洪救災(zāi)的唯一通道，年久失修，成了危橋。多年來(lái)，開(kāi)平縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表持續(xù)提出關(guān)于重建風(fēng)灣橋的建議。該工程動(dòng)工以來(lái)，蜆岡鎮(zhèn)人大結(jié)合打造全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地實(shí)施“民感器”行動(dòng)，組織市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表開(kāi)展跟蹤監(jiān)督。風(fēng)灣橋重建工程歷經(jīng)三屆人大代表連續(xù)建議和各方面不懈努力，終于圓滿落實(shí)。

　　“‘民感器’寓意‘敏感器’，對(duì)人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，人大代表要及時(shí)作出反應(yīng)，努力做到‘民有所呼，我有所應(yīng)’，更好踐行全過(guò)程人民民主。”蜆岡鎮(zhèn)人大主席黃勇志說(shuō)。

　　2022年，開(kāi)平市人大常委會(huì)分類(lèi)指導(dǎo)打造了17個(gè)發(fā)展全過(guò)程人民民主的“開(kāi)平實(shí)踐”基地樣本。從大沙鎮(zhèn)以“飲茶議事”暢通民聲民意，到馬岡鎮(zhèn)聚焦全國(guó)首個(gè)鎮(zhèn)域行政區(qū)品牌“馬岡優(yōu)品”建設(shè)，再到長(zhǎng)沙街道僑園社區(qū)聚焦老舊小區(qū)改造等，開(kāi)平市各實(shí)踐基地紛紛結(jié)合自身實(shí)際走出了一條條各具特色的全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐之路。

　　設(shè)立江門(mén)首個(gè)人大代表訴調(diào)對(duì)接工作室

　　為最大限度化解社會(huì)矛盾，積極踐行全過(guò)程人民民主理念，2021年6月，開(kāi)平市人大常委會(huì)聯(lián)合開(kāi)平市人民法院聯(lián)合設(shè)立了江門(mén)首個(gè)人大代表訴調(diào)對(duì)接工作室，通過(guò)發(fā)揮人大代表的公信力、影響力、協(xié)調(diào)力，把矛盾糾紛化解在訴前。

　　“為了我的事情，人大代表忙前忙后，我的訴求基本得到了滿足，我同意調(diào)解！”近日，在開(kāi)平市人民法院人大代表訴調(diào)對(duì)接工作室內(nèi)，通過(guò)人大代表積極參與，一起涉及養(yǎng)殖場(chǎng)勞務(wù)工資的案件順利得到調(diào)解。

　　據(jù)了解，被告在農(nóng)村承包魚(yú)塘，經(jīng)營(yíng)期間無(wú)法及時(shí)支付原告工資，并拖欠長(zhǎng)達(dá)1年時(shí)間，雙方多次進(jìn)行協(xié)商未果，最終訴至法院。開(kāi)平市人民法院邀請(qǐng)人大代表、廣東維盛律師事務(wù)所律師關(guān)偉均加入案件調(diào)解。

　　關(guān)偉均法情并用，對(duì)雙方進(jìn)行開(kāi)導(dǎo)和勸解，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人換位思考，并最終達(dá)成共識(shí)，簽訂了調(diào)解協(xié)議。

　　2023年，開(kāi)平市將人大代表參與訴調(diào)對(duì)接工作推廣延伸到該市各中心法庭。自工作室成立以來(lái)，人大代表共參與訴前案件調(diào)解85件，調(diào)解成功77件。