在實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的不斷探索中，翠山湖高新區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化無疑是最亮眼的項(xiàng)目之一。  

　　在赤坎華僑古鎮(zhèn)旅游度假區(qū)，景區(qū)停車場(chǎng)上方的一塊塊太陽能光伏板鱗次櫛比，壯觀的場(chǎng)景為景區(qū)增添了一道亮色。這個(gè)國內(nèi)首個(gè)大型休閑度假景區(qū)“光伏+儲(chǔ)能+汽車充電”低碳停車場(chǎng)，每年可為景區(qū)和停車場(chǎng)提供381.4萬千瓦時(shí)的綠色電力，減少二氧化碳排放量1219噸。

　　這是開平市積極響應(yīng)國家“雙碳”戰(zhàn)略、推動(dòng)綠色發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來，開平市勇當(dāng)“碳路先鋒”，圍繞“創(chuàng)建縣級(jí)低碳示范城市”目標(biāo)，積極改變能耗方式，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保升級(jí)，越來越多的綠色項(xiàng)目在開平落地，書寫了高質(zhì)量發(fā)展的綠色答卷。

　　2023年11月，開平市入選廣東省第一批碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)城市名單，成為上榜的唯一縣級(jí)市試點(diǎn)，承接為粵港澳大灣區(qū)工業(yè)縣（區(qū)）提供碳達(dá)峰碳中和樣板建設(shè)的重要任務(wù)。同年12月，在2023中國企業(yè)家博鰲論壇平行論壇之一的2023碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新創(chuàng)造大會(huì)上，開平市人民政府憑借廣東省碳達(dá)峰碳中和城市試點(diǎn)（開平市）和創(chuàng)建低碳示范城市三年行動(dòng)（2022-2024）入選2023“雙碳”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)探索案例。

　　是什么使得開平市脫穎而出，躋身全省首批“雙碳”試點(diǎn)城市之列？近年來，開平市在“雙碳”工作方面進(jìn)行了哪些積極探索與實(shí)踐？有何成效與經(jīng)驗(yàn)？未來，開平市將如何深化試點(diǎn)工作，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？連日來，記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

　　文/江門日?qǐng)?bào)記者 劉嘉猷 嚴(yán)建廣

　　圖/開平市發(fā)改局提供

　　藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)踐

　　“碳”尋高質(zhì)量發(fā)展路徑

　　2022年5月，開平市印發(fā)了《開平市低碳示范城市三年行動(dòng)方案（2022-2024）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），以推動(dòng)打造一批具有示范引領(lǐng)意義的綠色低碳示范城市特色項(xiàng)目和典型案例。

　　“一張藍(lán)圖繪到底”。自《行動(dòng)方案》發(fā)布以來，開平市聚焦涵蓋建設(shè)可視化的“雙碳”智慧決策支持平臺(tái)、林業(yè)碳匯生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、“光伏+儲(chǔ)能+汽車充電”一體化示范項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“雙碳”示范項(xiàng)目、全國首例碳中和認(rèn)證預(yù)制菜、裝配式低碳建筑示范工程、翠山湖高新區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、建立活動(dòng)會(huì)議碳中和平臺(tái)、碳達(dá)峰碳中和專題培訓(xùn)行動(dòng)等11項(xiàng)重要的示范任務(wù)，全面啟動(dòng)了一系列涉及廣泛領(lǐng)域的“雙碳”工作。

　　“我們著力通過這些具體而富有前瞻性的行動(dòng)，引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)向綠色低碳循環(huán)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，力求在構(gòu)筑生態(tài)文明的過程中走出具有示范意義的路線圖。”開平市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　如今，一批集中式、分布式光伏項(xiàng)目陸續(xù)在開平市蜆岡鎮(zhèn)、龍勝鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)、翠山湖高新區(qū)落地。開平市已建成并網(wǎng)的集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目有3個(gè)，裝機(jī)容量約160兆瓦，其中約149.48兆瓦已接入電網(wǎng)，已并網(wǎng)部分年均發(fā)電量約381.4萬千瓦時(shí)，年減少碳排放約95347噸二氧化碳。截至2023年11月，開平市分布式光伏發(fā)電報(bào)裝526戶，裝機(jī)容量約107萬千瓦；2023年，開平市新建綠色建筑一星級(jí)項(xiàng)目5個(gè)，建筑面積約10.32萬平方米；目前，開平全市擁有純電動(dòng)公交車203輛，公交車電動(dòng)化比例100%……

　　與此同時(shí)，近年來，開平市積極探索創(chuàng)新綠色發(fā)展路徑。2022年2月21-24日召開的開平兩會(huì)率先實(shí)現(xiàn)“碳中和”；2022年端午節(jié)，開平市在省內(nèi)首次成功舉辦“碳中和”龍舟邀請(qǐng)賽；2023年春節(jié)煙花匯演實(shí)現(xiàn)“碳中和”——低碳、綠色辦會(huì)、辦賽充分展示了開平市創(chuàng)建縣級(jí)低碳示范城市的決心和能力，也為江門乃至廣東各大型賽事實(shí)現(xiàn)“碳中和”提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。2023年8月，“馬岡優(yōu)品”五味鵝預(yù)制菜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了全生命周期的碳中和，并獲得了廣州碳排放權(quán)交易所頒發(fā)的碳中和證書，成為中國首款實(shí)現(xiàn)碳中和的預(yù)制菜產(chǎn)品。

　　在實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的不斷探索中，翠山湖高新區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化無疑是最亮眼的項(xiàng)目之一。所謂“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”，是一種可實(shí)現(xiàn)能源資源最大化利用的運(yùn)行模式和技術(shù)，通過源源互補(bǔ)、源網(wǎng)協(xié)調(diào)、網(wǎng)荷互動(dòng)、網(wǎng)儲(chǔ)互動(dòng)和源荷互動(dòng)等多種交互形式，更經(jīng)濟(jì)、高效和安全地提高電力系統(tǒng)的功率動(dòng)態(tài)平衡能力。該項(xiàng)目是國電投（江門）能源發(fā)展有限公司“三網(wǎng)融合”示范項(xiàng)目的重要組成部分。“該項(xiàng)目總投資高達(dá)48億元，建設(shè)內(nèi)容包括國家電投開平翠山湖燃?xì)鉄犭姟⒓惺焦夥⒎植际轿蓓敼夥?chǔ)能及其他項(xiàng)目。”國電投（江門）能源發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目以燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目為主力電源，通過建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的綜合智慧能源管理中心，從而實(shí)現(xiàn)燃?xì)獍l(fā)電、新能源發(fā)電、儲(chǔ)能及電、熱、冷等多種能源優(yōu)化調(diào)配，投產(chǎn)后，預(yù)期目標(biāo)年產(chǎn)值約8.2億元，年創(chuàng)稅約4000萬元。

　　零碳旅游景區(qū)同樣是開平市搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)取主動(dòng)的創(chuàng)新之舉。目前，開平市正以碉樓景區(qū)和孔雀湖濕地公園等先行試點(diǎn)地區(qū)為樣本，深化對(duì)零碳旅游景區(qū)的規(guī)劃與構(gòu)建，建設(shè)集觀光、休閑、度假于一體的復(fù)合型低碳旅游景區(qū)，支持赤坎鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)、百合鎮(zhèn)、馬岡鎮(zhèn)、龍勝鎮(zhèn)、大沙鎮(zhèn)有序發(fā)展獨(dú)具地域特色的景區(qū)旅游及農(nóng)家樂項(xiàng)目。

　　為助推“雙碳”行動(dòng)見實(shí)效，開平市在合同能源管理模式上進(jìn)行了大膽探索。該模式通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料核查和必要的測(cè)試，掌握企業(yè)能源利用現(xiàn)狀及能源管理體系建設(shè)情況，檢測(cè)重點(diǎn)設(shè)備用能情況，分析存在的問題和挖掘潛在的節(jié)能空間，指導(dǎo)企業(yè)提高用能的管理水平，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、降低能源消耗和生產(chǎn)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。比如，廣東潭芯農(nóng)業(yè)科技有限公司與廣東廣電網(wǎng)絡(luò)江門開平分公司在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“智慧養(yǎng)殖”方面進(jìn)行全方位合作，通過建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)和“智慧漁業(yè)”大數(shù)據(jù)管理中心，開展在線采集、遠(yuǎn)程控制、自動(dòng)化投料、生物安全防控、無抗飼養(yǎng)為一體的高端綠色環(huán)保水產(chǎn)養(yǎng)殖。“這是泮村村引進(jìn)的首個(gè)規(guī)模‘智慧農(nóng)業(yè)’產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，降低了生產(chǎn)成本，提高了水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量，對(duì)推進(jìn)開平全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增收致富具有重要意義。”項(xiàng)目所在地開平市水口鎮(zhèn)泮村村黨總支書記鄺健峰說。

　　一張張亮眼成績(jī)單、一次次創(chuàng)新之舉，展現(xiàn)了開平市建設(shè)綠色低碳示范城市的決心，同時(shí)將促進(jìn)開平全市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能降耗等關(guān)鍵工作，為開平市打造“先進(jìn)制造強(qiáng)市、文化旅游名城、山水生態(tài)家園”增綠添彩。

　　激活“綠色引擎”

　　綠色能源產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)

　　“3、2、1，投產(chǎn)！”2023年11月15日，在國電投（江門）能源發(fā)展有限公司，隨著倒計(jì)時(shí)結(jié)束，開平翠山湖燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目2號(hào)機(jī)組順利通過試運(yùn)行正式投產(chǎn)。

　　開平翠山湖燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目不僅是江門市能源重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，還是廣東省重點(diǎn)能源保供項(xiàng)目。該項(xiàng)目一期工程投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年發(fā)電量11.2億千瓦時(shí)、供熱量245萬吉焦，可取代周邊中小型鍋爐70余臺(tái)，每年可減排二氧化碳47萬噸、二氧化硫約1500噸、氮氧化合物約300噸，經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值顯著。

　　在“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)下，開平市正著力構(gòu)建全方位的綠色發(fā)展新格局。

　　同年11月，國電投（江門）能源發(fā)展有限公司與開平市人民政府簽訂《開平市“雪炭N行動(dòng)”戰(zhàn)略合作協(xié)議》，這是國家電投集團(tuán)在廣東省內(nèi)的首個(gè)“雪炭N行動(dòng)”試點(diǎn)。“雪炭N行動(dòng)”規(guī)劃覆蓋翠山湖高新區(qū)、蒼城鎮(zhèn)、大沙鎮(zhèn)、赤坎鎮(zhèn)等13個(gè)行政區(qū)域，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)清潔能源供給類、能源技術(shù)開發(fā)類、再生資源及農(nóng)林廢棄物回收處置類能源項(xiàng)目47.6萬千瓦，預(yù)計(jì)每年生產(chǎn)清潔電力18億千瓦時(shí)，可減少二氧化碳排放60萬噸，帶動(dòng)當(dāng)?shù)赝顿Y約50億元，引入外部產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)崗位約2000個(gè)，為大沙鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)收不低于2000元/戶。

　　國電投（江門）能源發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“雪炭N行動(dòng)”旨在通過將能源設(shè)施投資與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合，整合農(nóng)村自然風(fēng)、光、農(nóng)業(yè)廢棄物等資源，分別從低碳園區(qū)建設(shè)、再生資源利用、零碳美麗鄉(xiāng)村構(gòu)建、僑鄉(xiāng)文化景區(qū)打造、“三漁”問題解決等方面，形成以投資、產(chǎn)業(yè)和資源三駕馬車驅(qū)動(dòng)開平市“雙碳”試點(diǎn)建設(shè)的綠色發(fā)展新局面。

　　光伏發(fā)電是開平市實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的另一重要抓手。開平市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開平市將統(tǒng)籌整合全市適宜發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目和充電設(shè)施的資源，大力發(fā)展光伏發(fā)電等新能源，著力培育光伏建設(shè)、運(yùn)維一體化服務(wù)體系。

　　除了能源產(chǎn)業(yè)，開平市還注重打造重點(diǎn)行業(yè)（如紡織、衛(wèi)浴、食品）的“雙碳”示范應(yīng)用場(chǎng)景。比如，在紡織行業(yè)，開平市聚焦碳金融業(yè)務(wù)開拓，通過碳配額抵押貸款、碳托管和碳抵消等服務(wù)，為低碳發(fā)展注入新活力。針對(duì)衛(wèi)浴行業(yè)中產(chǎn)品電鍍過程的大量碳排放問題，開平市正著手建設(shè)專門的控碳“共性工廠”，以集中處理電鍍產(chǎn)生的廢氣和廢水，減少整個(gè)行業(yè)的碳足跡。這一策略不僅降低了單個(gè)企業(yè)的環(huán)保成本，還提高了行業(yè)整體的環(huán)境友好度。

　　錨定高質(zhì)量發(fā)展

　　著力打造綠色發(fā)展典范

　　隨著新能源的增長、產(chǎn)業(yè)屬性的衍變、新發(fā)展模式的形成等帶來一系列機(jī)遇，開平“雙碳”目標(biāo)也逐漸有了更加清晰的“錨”。

　　“開平市正在將‘雙碳’目標(biāo)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不僅要破解技術(shù)難題，更要通過持續(xù)性創(chuàng)新，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從能源消費(fèi)大戶到綠色發(fā)展典范的華麗轉(zhuǎn)身，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間找到新的平衡點(diǎn)，開辟可持續(xù)發(fā)展新路徑，在江門乃至廣東的綠色發(fā)展版圖上占據(jù)一席之地。”開平市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　一方面，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，開平市迎來了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的自我革命，這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。“雙碳”目標(biāo)將增加大量綠色投資者需求，助推投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，并通過推動(dòng)工業(yè)制造業(yè)尤其是初級(jí)制造業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提高開平經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。

　　另一方面，“雙碳”目標(biāo)將加快開平高耗能和重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能和重組整合的步伐。在碳排放的限制下，高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張將受到限制，產(chǎn)能退出和減壓速度將加快，技術(shù)先進(jìn)的龍頭企業(yè)有望獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的兼并重組整合。

　　★聲音

　　短期“治標(biāo)”

　　與中長期“治本”并行

　　隨著開平“雙碳”目標(biāo)輪廓的日益清晰，可以預(yù)見，構(gòu)建清潔低碳高效安全的能源生產(chǎn)和消費(fèi)體系是必然趨勢(shì)。作為發(fā)展新能源的前哨，各種低碳技術(shù)，如可再生能源、綠色交通、碳捕捉利用、氫能的發(fā)展與儲(chǔ)運(yùn)等的研發(fā)和應(yīng)用，是當(dāng)前亟待解決的重大問題。

　　“一方面，建立在化石能源基礎(chǔ)上的工業(yè)體系以及依賴資源、勞動(dòng)力等要素驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)增長模式亟須改變；另一方面，‘三高一低’（高投入、高能耗、高污染、低效益）的產(chǎn)業(yè)模式依然根深蒂固，如何在保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，成為當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)。”開平市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，做好“雙碳”試點(diǎn)工作最大的難題，在于如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“雙碳”目標(biāo)的關(guān)系，確保轉(zhuǎn)型過程中不給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來劇烈沖擊，而確立恰切的“雙碳”目標(biāo)，是這一平衡之道的關(guān)鍵所在。

　　針對(duì)開平市當(dāng)前能耗強(qiáng)度較高、碳排放量較大的問題，五邑大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長李響認(rèn)為，首要的任務(wù)是“治標(biāo)”，即堅(jiān)決限制高能耗、高排放項(xiàng)目的盲目和無序發(fā)展，對(duì)照國家用能標(biāo)準(zhǔn)，通過技術(shù)改造促進(jìn)節(jié)能減排，提高綠色供給能力，為碳達(dá)峰碳中和預(yù)留空間，為轉(zhuǎn)型發(fā)展打下基礎(chǔ)。在中長期規(guī)劃中，開平市需要聚焦解決能源消費(fèi)過度依賴化石燃料、資源利用效率不高、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大以及政策制度保障不足等根本性矛盾，搶抓碳達(dá)峰、碳中和進(jìn)程中涌現(xiàn)的新能源革命機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整機(jī)會(huì)、科技創(chuàng)新突破的契機(jī)，以及伴隨這些變化的政策制度變革和創(chuàng)新機(jī)遇，強(qiáng)化“標(biāo)本兼治”，通過全面優(yōu)化能源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、思維方式，持續(xù)增加綠色生產(chǎn)力和新動(dòng)能替代能力，擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活全面綠色轉(zhuǎn)型、換道超車。“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，不僅要求政府立足長遠(yuǎn)，確立中長期戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性任務(wù)，而且要結(jié)合短期內(nèi)的具體行動(dòng)，通過累積‘小勝’來取得整體的‘大勝’。”他說。

　　同時(shí)，李響認(rèn)為，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型背景下，開平的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)還有很大的挖掘、打造“雙碳”產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目的空間。他建議，開平市可通過與江門“雙碳”實(shí)驗(yàn)室及高校、科研機(jī)構(gòu)密切合作和聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)實(shí)行新一輪低碳技術(shù)改造，強(qiáng)化“雙碳”技術(shù)及其應(yīng)用研究、投資公共技術(shù)服務(wù)。此外，通過合作提升智慧決策平臺(tái)的功能，對(duì)開平市實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)至關(guān)重要。

　　李響還特別強(qiáng)調(diào)了支持企業(yè)構(gòu)建ESG評(píng)價(jià)和管理體系的必要性。他認(rèn)為，這一措施將幫助企業(yè)建立追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)兼顧環(huán)境、社會(huì)和治理責(zé)任的制度，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，從而為開平市打造低碳示范城市貢獻(xiàn)力量。

　　目前，開平市正在加快完善《開平市碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》，在綠色低碳先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)、能源和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色生態(tài)發(fā)展、科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新等方面增加相關(guān)示范項(xiàng)目，打造以新能源、可再生能源、清潔能源為主體的農(nóng)村新型多能互補(bǔ)能源體系，讓“雙碳”工作賦能開平經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。