作為廣東“百千萬工程”首批典型縣,鶴山正精心書寫“三年初見成效”的精彩答卷:2024年5月在全省“百千萬工程”2023年度考核評價(jià)中位居15個(gè)創(chuàng)先類縣(市)第一、獲得優(yōu)秀等次;2025年3月在2024年度江門市縣域綜合考核中獲得第一名;在5月29日召開的2025年省委農(nóng)村工作會議暨深入實(shí)施“百千萬工程”推進(jìn)會上,鶴山被評為全省15個(gè)推進(jìn)“百千萬工程”三年初見成效表現(xiàn)較好的縣(市、區(qū))之一,鶴山工業(yè)城管委會等5個(gè)集體入選表現(xiàn)突出集體。
為確保順利實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo),近日,鶴山市“百千萬工程”指揮部印發(fā)《鶴山市全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)現(xiàn)三年初見成效行動(dòng)方案》(以下簡稱“《方案》”),明確提出鶴山將深入落實(shí)省委“1310”具體部署,緊緊圍繞江門工作安排,通過實(shí)施縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鎮(zhèn)村風(fēng)貌提升、集成式改革創(chuàng)新、動(dòng)員社會力量“五大行動(dòng)”,以“拔頭籌、爭上游”的奮進(jìn)姿態(tài),全力建好省“百千萬工程”典型縣,爭當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵,推動(dòng)鶴山縣域高質(zhì)量發(fā)展取得新成效、邁上新臺階。同時(shí),加強(qiáng)黨建引領(lǐng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,以實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律確保“三年初見成效”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
江門日報(bào)記者 楊光明
行動(dòng)一
推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《方案》提出,推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大,經(jīng)濟(jì)總量邁入全省縣域“第一方陣”,力爭工業(yè)投資占固投總額、工業(yè)稅收占稅收總額比重穩(wěn)定在70%左右,各項(xiàng)關(guān)聯(lián)指標(biāo)達(dá)到全國工業(yè)百強(qiáng)縣入榜水平。
具體措施上,推動(dòng)省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移重點(diǎn)主平臺提能升級,全力打造鶴山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,力爭2025年主平臺工業(yè)總產(chǎn)值突破480億元。持續(xù)深入實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程,持續(xù)開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增和納稅億元級企業(yè)培育行動(dòng),力爭連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)超100家。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級,打響“鶴山優(yōu)品”品牌,推動(dòng)預(yù)制菜等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),爭取“跨境一鎖”進(jìn)口模式在鶴山落地,推動(dòng)中歐國際貨運(yùn)班列常態(tài)化市場化運(yùn)行。推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展。持續(xù)打造珠三角最優(yōu)營商環(huán)境縣(市),爭取成為省營商環(huán)境改革試點(diǎn),打造“高效辦成一件事”的全省縣域樣板。
行動(dòng)二
提速新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
《方案》提出,實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng),鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,全力創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和省第二批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),年均市外遷入人口6000人以上,力爭常住人口城鎮(zhèn)化率提升到66%,縣域綜合承載力和城鎮(zhèn)人口集聚度明顯增強(qiáng)。
具體措施上,圍繞沙坪、共和南北雙城,大力開展以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力提升行動(dòng),力爭完成16個(gè)老舊小區(qū)改造。深入推進(jìn)無內(nèi)澇城市建設(shè),完成西江大堤綜合整治工程。推進(jìn)交通路網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施全國縣級市生活垃圾分類試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌做好群眾普遍關(guān)心關(guān)注的醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生工程,加強(qiáng)與省級醫(yī)院結(jié)對合作,提升醫(yī)療服務(wù)水平,鞏固全國基層中醫(yī)藥工作示范縣的創(chuàng)建工作。鞏固國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建成果。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、外來務(wù)工人員、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)。加快縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)基層社會治理,打造全省中小城市城中村治理樣板。
行動(dòng)三
大力提升鎮(zhèn)村風(fēng)貌
《方案》提出,鶴山9個(gè)鎮(zhèn)要以鎮(zhèn)村風(fēng)貌提升為重點(diǎn),改善生產(chǎn)生活生態(tài)空間,力爭全部邁入省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)行列,每個(gè)鎮(zhèn)(街)打造“1+1”精品村、樣板村,轄區(qū)重要道路沿線以及典型鎮(zhèn)、村等重要節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)大提升。
具體措施上,推動(dòng)整體風(fēng)貌連線連片提升,加快推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè),重點(diǎn)打造圩鎮(zhèn)主街、廣場、小公園、農(nóng)貿(mào)市場,全面完成“六亂”整治、“三線”規(guī)范,推動(dòng)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)作業(yè)規(guī)范化。推進(jìn)整縣“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè),打造“光伏+農(nóng)房風(fēng)貌提升”鶴山樣板。加快推動(dòng)共和鎮(zhèn)以小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)的試點(diǎn)建設(shè),支持鶴城鎮(zhèn)爭創(chuàng)鶴山市第三個(gè)全國千強(qiáng)鎮(zhèn),龍口鎮(zhèn)建好國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),桃源、龍口、宅梧、雙合鎮(zhèn)加快邁入省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)行列。持續(xù)開展典型村擂臺比武活動(dòng),謀劃推進(jìn)第三批省級典型村培育,攻堅(jiān)奮進(jìn)一批薄弱村。推進(jìn)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升縣鎮(zhèn)村綠化美化品質(zhì)。
行動(dòng)四
創(chuàng)新集成式改革
《方案》提出,縱深推進(jìn)“百千萬工程”集成式改革,實(shí)現(xiàn)省賦予的7項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)落地見效,縣鎮(zhèn)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制充分激發(fā),打造出若干具有鶴山標(biāo)識的工作典型和改革成果。
具體措施上,全力推進(jìn)縣鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革省級試點(diǎn)。探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)方式,支持強(qiáng)村富民公司承接小型工程,積極探索“社村”合作新模式,持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加快整縣式推進(jìn)全域土地綜合整治步伐,用好上級各項(xiàng)政策統(tǒng)籌實(shí)施帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)工改項(xiàng)目見實(shí)效。健全縣域投融資機(jī)制。抓好財(cái)政省直管縣的落地實(shí)施,用好省專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”的政策優(yōu)勢,推進(jìn)國企承接專項(xiàng)債試點(diǎn)工作。
行動(dòng)五
廣泛匯聚各方力量
《方案》提出,以統(tǒng)籌各方資源為抓手,實(shí)施社會力量動(dòng)員行動(dòng),廣泛匯聚各方力量,形成向心力,基本形成新型幫扶協(xié)作機(jī)制有效運(yùn)作,工青婦、港澳同胞、僑聯(lián)僑商等團(tuán)體積極參與,央企帶頭、國企參與、民企跟進(jìn)的工作局面。
具體措施上,積極爭取省縱向組團(tuán)幫扶和對口產(chǎn)業(yè)協(xié)作單位支持,形成一批標(biāo)志性幫扶成果。推動(dòng)“雙百行動(dòng)”結(jié)對院校形成更多實(shí)實(shí)在在的成果。深化探索企業(yè)公益性助力“百千萬工程”鶴山模式,深化“百企興百村”行動(dòng),繼續(xù)鼓勵(lì)動(dòng)員國企、民企、商會參與助力“百千萬工程”。統(tǒng)籌各方資源力量,發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織力量,引導(dǎo)各民主黨派、市僑商總會、工商聯(lián)、無黨派人士和港澳臺同胞、海外僑胞等深度參與,做好新時(shí)代“僑”文章。