帝富尼智能家居科技有限公司拿到地塊后馬上開始建設(shè)，地塊已完成打樁，正在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。   

　　“你有土地需求，我有資金需求。不妨一起合作搞開發(fā)。”近日，位于鶴山市鶴城鎮(zhèn)的帝富尼智能家居科技有限公司與長江匯達(dá)公司在當(dāng)?shù)卣臓烤€搭橋下，通過分割轉(zhuǎn)讓的新模式實(shí)現(xiàn)合作，成功將空閑地變成“活資產(chǎn)”，成為鶴山2024年首例通過分割轉(zhuǎn)讓空閑地招商引資實(shí)現(xiàn)低效用地整治的案例。

　　同樣是在鶴城鎮(zhèn)，11月26日，計(jì)劃總投資超億元的外資項(xiàng)目——香港加美敦公司與祥鴻五金制品有限公司順利完成股權(quán)過戶手續(xù)，正式落戶鶴山市鶴城鎮(zhèn)，該項(xiàng)目成為鶴山首例依托低效用地整治引進(jìn)的超億元外資項(xiàng)目。

　　去年以來，鶴山市加快推進(jìn)實(shí)施低效工業(yè)用地整治提升三年行動(dòng)，促進(jìn)土地資源集約高效利用，大力推進(jìn)低效工業(yè)用地開發(fā)利用，賦予其“二次生命”，變“閑置資源”為“有效資產(chǎn)”，取得顯著成效。記者了解到，上述兩個(gè)“首例”，正是鶴山持續(xù)創(chuàng)新工作方式方法，扎實(shí)推進(jìn)低效用地整治，盤活閑置土地的生動(dòng)實(shí)踐，為鶴山推進(jìn)低效用地整治積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，注入了新的動(dòng)力。

　　文/圖 江門日報(bào)記者 諶磊

　　通訊員 凌偉新

　　深調(diào)研摸需求 出謀劃策促成企業(yè)合作

　　土地是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最基本的生產(chǎn)要素。整治低效工業(yè)用地，讓“沉睡”土地“醒”過來，是鶴山深入實(shí)施“百千萬工程”，堅(jiān)持“制造業(yè)當(dāng)家”，振興縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

　　在推進(jìn)“百千萬工程”的過程中，鶴城鎮(zhèn)堅(jiān)持深入調(diào)查、列明清單、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的思路，推進(jìn)低效用地整治工作走在鶴山前列。相關(guān)人員在走訪調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)長江匯達(dá)公司、帝富尼智能家居科技有限公司各自面臨發(fā)展瓶頸，同時(shí)，兩家企業(yè)又具有很好的合作互補(bǔ)空間。于是，鶴城鎮(zhèn)積極牽線搭橋，提供貼心服務(wù)，引導(dǎo)兩家企業(yè)深入交流，實(shí)現(xiàn)攜手共進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、各取所需。

　　通過分割轉(zhuǎn)讓盤活空閑用地，成為兩家企業(yè)成功“握手”的關(guān)鍵。

　　據(jù)了解，今年年初，鶴城鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦相關(guān)工作人員在走訪中了解到，位于鶴城鎮(zhèn)工業(yè)一區(qū)的帝富尼智能家居科技有限公司2022年上規(guī)，2023年?duì)I業(yè)收入1億元，用地僅為5666.67平方米（約8.5畝），是一家極具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。然而，企業(yè)產(chǎn)能不足，急需新增用地以增資擴(kuò)產(chǎn)，用地需求大概為12-15畝（8000-10000平方米）。

　　與此同時(shí)，鶴城鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦相關(guān)工作人員通過企業(yè)服務(wù)清單查詢到，位于鶴城鎮(zhèn)工業(yè)三區(qū)的長江匯達(dá)公司占地32666.67平方米（約49畝），有8666.67平方米（約13畝）的土地閑置未利用，企業(yè)主也有意拆除舊廠房，新建廠房，尋找新項(xiàng)目，卻缺乏資金。

　　一家企業(yè)有土地需求，另一家有資金需求，鶴城鎮(zhèn)主動(dòng)牽線搭橋，促成兩家企業(yè)各取所需，攜手共贏。

　　鶴城鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主動(dòng)聯(lián)系稅務(wù)部門，仔細(xì)研究股權(quán)轉(zhuǎn)讓、直接交易兩種常見的交易方式，發(fā)現(xiàn)長江匯達(dá)公司地塊的使用權(quán)在企業(yè)負(fù)責(zé)人李某私人名下，如果進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，需要先把地塊過戶到長江匯達(dá)公司，再進(jìn)行交易，這種方式與直接交易一樣需要繳交數(shù)額較大的土地增值稅。因此，鶴城鎮(zhèn)向雙方推薦使用第三種交易方式：根據(jù)《鶴山市自然資源局關(guān)于進(jìn)一步提升節(jié)約集約用地水平的通知》有關(guān)規(guī)定，從地塊分割8666.67平方米（13畝）空地，轉(zhuǎn)讓給李某名下的公司，再通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成交易。

　　“目前，雙方已完成交易，帝富尼智能家居科技有限公司拿到地塊后馬上開始建設(shè)，地塊已完成打樁，正在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。”鶴城鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)了解，帝富尼智能家居科技有限公司計(jì)劃在該地塊上總投資1億元建設(shè)新項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)1億元。另一方面，長江匯達(dá)公司負(fù)責(zé)人李某獲得土地轉(zhuǎn)讓款后，也有了資金對剩余地塊進(jìn)行改造，計(jì)劃新建1棟單層廠房和1棟宿舍樓。兩家企業(yè)在鶴城鎮(zhèn)的貼心服務(wù)下，實(shí)現(xiàn)了攜手共進(jìn)的雙贏局面。

　　“我們將持續(xù)攻堅(jiān)低效用地整治，以企業(yè)需求為引領(lǐng)，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為導(dǎo)向，以要素保障為手段，推動(dòng)低效產(chǎn)業(yè)用地盤活增效。接下來，我們將繼續(xù)開展新一輪閑置廠房排查，著力加強(qiáng)招商引資，擴(kuò)大招商渠道，通過招優(yōu)引新，進(jìn)一步消化閑置廠房及地塊，提高土地效益。”鶴城鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　拓思路促提升

　　土地整治

　　與引進(jìn)外資“兩手抓”

　　今年11月26日，香港加美敦公司與祥鴻五金制品有限公司順利完成股權(quán)過戶手續(xù)，計(jì)劃總投資超億元的外資項(xiàng)目正式落戶鶴城鎮(zhèn)，低效用地整治與引進(jìn)外資相結(jié)合，為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

　　據(jù)了解，香港加美敦公司是一家集產(chǎn)品自主研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的高新技術(shù)企業(yè)，有目前國內(nèi)最為先進(jìn)的紙尿褲、紙尿片全自動(dòng)生產(chǎn)線，具有成熟的生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品銷往全球70多個(gè)國家和地區(qū)。

　　“項(xiàng)目計(jì)劃打造8條生產(chǎn)線，新建一棟辦公宿舍樓和一棟廠房，預(yù)計(jì)2025年投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值約2億元。”鶴城鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)了解，香港加美敦公司項(xiàng)目所購得地塊的原業(yè)主為祥鴻五金制品有限公司，屬于鶴城鎮(zhèn)低效工業(yè)用地整治工作范圍。為提高用地效益，鶴城鎮(zhèn)與原業(yè)主多次走訪溝通，最終達(dá)成通過引入新項(xiàng)目盤活地塊的意向。

　　由于該地塊位于村級工業(yè)區(qū)，鄰近村莊，對于引入新項(xiàng)目的環(huán)保要求高，招商難度較大，鶴城鎮(zhèn)多方獲取投資信息，得知香港加美敦公司迫切需要新廠房增資擴(kuò)產(chǎn)。鶴城鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到香港加美敦公司開展深入對接，了解項(xiàng)目情況和用地需求，并邀請對方到鶴城鎮(zhèn)考察。通過多次考察和與其他招商地塊的比較，香港加美敦公司最終選擇落戶鶴城鎮(zhèn)。

　　此外，在項(xiàng)目引進(jìn)過程中，鶴城鎮(zhèn)獲知原地塊的新廠房未完成竣工驗(yàn)收。針對原業(yè)主不熟悉政策流程、施工方配合度不高等問題，鶴城鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)，該鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、自資所主動(dòng)靠前服務(wù)，幫助原業(yè)主整理相關(guān)驗(yàn)收資料，積極與住建、自然資源等部門對接，開通驗(yàn)收和辦證的綠色通道，為項(xiàng)目成功落地掃除障礙，讓企業(yè)安心投產(chǎn)。

　　這僅是鶴城鎮(zhèn)近年利用低效用地開展招商引資的縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來，鶴城鎮(zhèn)共引入24個(gè)投資超億元項(xiàng)目，其中21個(gè)項(xiàng)目均是通過盤活低效用地招引進(jìn)來的，總投資55.5億元，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)業(yè)空間86萬平方米。

　　“我們將在已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)多措并舉，分類施策，深挖存量土地潛力，用足用活政策，全力推動(dòng)盤活存量用地，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源管理利用雙贏。”鶴城鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。