□江門日?qǐng)?bào)記者 諶磊

　　10個(gè)信用積分可以換一提紙巾，80個(gè)信用積分可以換一袋15公斤大米，200個(gè)信用積分可以換一個(gè)電飯煲……近日，江門鶴山市沙坪街道倉邊村智慧治理黨群服務(wù)站舉行了積分兌換活動(dòng)，村民競(jìng)相排隊(duì)兌換物品，現(xiàn)場(chǎng)十分熱鬧。

　　江門市委十四屆七次全會(huì)提出，要加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，完善市域社會(huì)治理的組織架構(gòu)和組織方式，用好網(wǎng)格化管理模式數(shù)字化賦能手段、群眾路線法寶，打造國家市域社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市。

　　近年來，江門堅(jiān)持多措并舉扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。今年7月，鶴山被正式納入全省4個(gè)信用建設(shè)助推社會(huì)治理現(xiàn)代化專項(xiàng)改革試點(diǎn)地區(qū)之一。為做好改革試點(diǎn)工作，鶴山創(chuàng)新打造了“信用+社會(huì)治理”十大應(yīng)用場(chǎng)景，用信用機(jī)制來協(xié)調(diào)、規(guī)范和約束社會(huì)主體行為，有效解決了不少“長期困擾、屢禁不止”的社會(huì)治理難題，有力推動(dòng)了基層治理體系建設(shè)和社會(huì)治理能力提升。

　　信用積分引領(lǐng)鄉(xiāng)村蝶變

　　“遵守村規(guī)民約，保持房前屋后環(huán)境衛(wèi)生整潔，鄰里互幫互助、和睦相處，都可以獲得積分，還能用積分換東西。”倉邊村村民馮桂英說。

　　走進(jìn)倉邊村智慧治理黨群服務(wù)站，貨架上有序擺放著紙巾、洗衣液、大米、花生油等物品，這些物品并未標(biāo)注價(jià)格，只標(biāo)注了分值，村民用積分即可兌換相關(guān)物品。

　　倉邊村黨支部書記易英偉說，倉邊村堅(jiān)持“正向激勵(lì)+負(fù)面清單”原則，共設(shè)置了正向激勵(lì)9個(gè)加分項(xiàng)目和負(fù)面清單9項(xiàng)減分內(nèi)容，村民遵守村規(guī)民約即可獲得相應(yīng)信用積分。該村還引進(jìn)“粵治美”小程序，通過數(shù)字平臺(tái)，將村民參與鄉(xiāng)村治理的具體行動(dòng)變?yōu)榭闪炕姆e分。

　　“村委會(huì)每逢周一，定期更新‘粵治美’小程序上各村民積分情況，村民通過關(guān)注小程序可以自行查看積分。”易英偉說，村里按照“一周一評(píng)選、一月一評(píng)定、一年一排名”的方式，通過每周評(píng)選10戶優(yōu)秀村民戶、每月評(píng)定1戶星級(jí)村民戶、每年開展1次積分匯總排名，讓群眾的實(shí)踐成效有“尺子”可量、有“標(biāo)桿”可學(xué)。

　　在積分管理激勵(lì)下，倉邊村道路干凈整潔、停車秩序井然，村容村貌實(shí)現(xiàn)蝶變。

　　“我搬到沙坪城區(qū)住了很久，現(xiàn)在村里搞積分制，我常回老屋打掃衛(wèi)生，村里環(huán)境好了，大家衛(wèi)生意識(shí)提高了，許多人都愿意搬回來住。”馮桂英說。

　　倉邊村是鶴山探索“信用+鄉(xiāng)村治理”應(yīng)用場(chǎng)景的樣本之一。鶴山市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為加快推進(jìn)相關(guān)工作，該市制定出臺(tái)《鶴山市開展省信用建設(shè)助推社會(huì)治理現(xiàn)代化專項(xiàng)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，突出助推防范化解矛盾糾紛、增強(qiáng)社會(huì)治理能力等重點(diǎn)任務(wù)。

　　“信用檔案”讓城中村更安全

　　探索“信用+社會(huì)治理”，不僅提升了鄉(xiāng)村治理水平，以往“治理難題”較為集中多發(fā)的城中村治理水平也得到了顯著提升。

　　沙坪街道越塘村是當(dāng)?shù)赜忻某侵写澹Ｗ∪丝诩s1.1萬人，其中流動(dòng)人口超過7000人，村內(nèi)共有4000多間出租屋。由于周邊工廠多、人口密度大，越塘村社會(huì)治理難度隨之增大。

　　為解決城中村治理難題，鶴山市公安局中山派出所積極打造“信用+城中村治理”機(jī)制，并在越塘村大力探索“警網(wǎng)融合”工作模式，重點(diǎn)加強(qiáng)出租屋管理，推廣應(yīng)用“粵居碼”，推動(dòng)城中村治理水平邁上新臺(tái)階。

　　“我們通過建立‘信用檔案’，對(duì)流動(dòng)人口較多、矛盾糾紛和安全隱患高發(fā)的城中村進(jìn)行管理，探索實(shí)行‘信用評(píng)定’分級(jí)管理新模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)越塘村出租屋的動(dòng)態(tài)分級(jí)管理。”中山派出所副所長麥文靜說。

　　記者查閱“信用檔案”，看到里面列出了周邊的出租屋地址、房主姓名及聯(lián)系方式，并用不同顏色標(biāo)注了管理等級(jí)。

　　麥文靜說：“我們將表現(xiàn)良好、無不良行為和違法記錄的出租屋列入‘文明出租屋’，將存在問題且尚未完成整改的出租屋列入‘重點(diǎn)出租屋’和‘重點(diǎn)關(guān)注出租屋’。針對(duì)‘重點(diǎn)出租屋’每半月檢查一次，針對(duì)‘重點(diǎn)關(guān)注出租屋’每星期巡查一次。”

　　據(jù)悉，當(dāng)?shù)剡€將存在一些不良和違法犯罪行為的出租屋、屋主、管理者的信息記入檔案，鶴山市公安局會(huì)對(duì)其增加日常巡邏與檢查頻次。對(duì)于記錄在檔的出租屋屋主、管理者，鶴山市公安局會(huì)組織鎮(zhèn)（街）、村委會(huì)督促其進(jìn)行整改。若多次未履行整改的，相關(guān)部門會(huì)對(duì)其進(jìn)行處罰。

　　今年以來，越塘村刑事治安警情同比下降11.6%、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情下降28.6%、黃賭警情下降10%、涉毒警情為零。

　　打造“信用+”十大應(yīng)用場(chǎng)景

　　作為全省4個(gè)信用建設(shè)助推社會(huì)治理現(xiàn)代化專項(xiàng)改革試點(diǎn)地區(qū)之一，今年以來，鶴山緊扣全力建設(shè)省“百千萬工程”典型縣工作目標(biāo)，充分發(fā)揮江門市作為全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并積極銜接和運(yùn)用江門“兩中心一基地”項(xiàng)目成果，探索打造了“信用+”十大應(yīng)用場(chǎng)景，以破解基層治理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　　十大應(yīng)用場(chǎng)景包括“信用+城中村治理”“信用+勞資糾紛”“信用+物業(yè)”“信用+工程管理”“信用+金融服務(wù)”“信用+鄉(xiāng)村治理”“信用+安全生產(chǎn)”“信用+雙隨機(jī)”“信用+執(zhí)行”“信用+法律服務(wù)”。

　　今年8月，省發(fā)展改革委調(diào)研組在鶴山開展工作調(diào)研時(shí)，對(duì)鶴山市推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化改革試點(diǎn)工作成效給予了充分肯定。調(diào)研組還提出這樣的期許：鶴山要加強(qiáng)研究、勇于改革，運(yùn)用信用手段提高資源配置效率，降低制度性交易成本，增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，健全社會(huì)信用和監(jiān)管制度，形成誠信長效機(jī)制，促使各領(lǐng)域“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景的好經(jīng)驗(yàn)、好做法形成改革案例，為全省提供可復(fù)制、可推廣的“鶴山經(jīng)驗(yàn)”。

　　鶴山市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市將立足本次改革試點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)完善社會(huì)信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)舉措，形成改革案例并進(jìn)行宣傳推廣，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為鶴山奮力爭(zhēng)創(chuàng)全國工業(yè)百強(qiáng)縣、爭(zhēng)當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；為江門扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加快打造國家市域社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市作出鶴山貢獻(xiàn)。