古勞鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)古勞水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范帶，全力打造珠三角生態(tài)文旅示范鎮(zhèn)。林景文 攝  

　　□撰文/楊光明 畢松杰

　　鶴山是江門(mén)對(duì)接廣佛的“北門(mén)戶(hù)”，更是連接珠三角和粵西的重要節(jié)點(diǎn)，擁有承東啟西的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，是廣佛通往珠西乃至粵西的“地理門(mén)戶(hù)”。

　　坐擁得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，乘著改革開(kāi)放的東風(fēng)，加上敢闖敢拼的精神，1993年6月，廣東（鶴山）美雅股份有限公司成為江門(mén)第一家上市公司，江企通向資本市場(chǎng)的大門(mén)由此開(kāi)啟；鶴山先后跨入全國(guó)80個(gè)小康縣（市）、全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市等先進(jìn)行列；2023年入選省“百千萬(wàn)工程”首批典型縣、GDP突破500億元；2024年5月在全省15個(gè)“百千萬(wàn)工程”創(chuàng)先類(lèi)縣（市）中獲評(píng)優(yōu)秀等次，近日鶴山市工程裝備產(chǎn)業(yè)集群入選2024年廣東省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單……

　　成績(jī)固然可喜，但鶴山仍存在區(qū)位空間優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量不大，龍頭企業(yè)偏少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，主動(dòng)承接深莞產(chǎn)業(yè)溢出不夠，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限，科技創(chuàng)新活力有待激發(fā)；中歐合作區(qū)承載能力偏弱；各項(xiàng)體制機(jī)制仍需加快探索；交通網(wǎng)絡(luò)仍需完善，區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等問(wèn)題。

　　因此，鶴山爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、爭(zhēng)當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵之路任重道遠(yuǎn)。

　　路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。

　　今年以來(lái)，鶴山以“拔頭籌、爭(zhēng)上游”的上進(jìn)之力，積極搶抓“大橋經(jīng)濟(jì)”歷史機(jī)遇，集中資源建好省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)主平臺(tái)；高質(zhì)量推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，出臺(tái)十條措施，激勵(lì)各典型村比學(xué)趕超；積極探索“一袋式作業(yè)”機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，處處呈現(xiàn)出“拔節(jié)向上”的蓬勃新態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，鶴山全市上下正學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步要求市領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)積極向上走訪(fǎng)，指導(dǎo)部門(mén)大膽改革、大膽創(chuàng)新、大膽抓落實(shí)，爭(zhēng)取有效解決之前想干又比較棘手、不大好干的事情。

　　上進(jìn)的鶴山，正全力建設(shè)省重點(diǎn)主平臺(tái)。

　　鶴山被省委、省政府納入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策支持范圍，是省重點(diǎn)支持建設(shè)的5個(gè)主平臺(tái)之一，享受省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策的疊加紅利。

　　面對(duì)如此紅利，上進(jìn)的鶴山當(dāng)然不會(huì)錯(cuò)過(guò)。今年以來(lái)，鶴山主平臺(tái)建設(shè)呈現(xiàn)出簽約一批、動(dòng)工一批、投產(chǎn)一批的良好態(tài)勢(shì)：累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目47個(gè)，計(jì)劃投資總額154.1億元；總投資6億元的鶴山市廚衛(wèi)五金科技工業(yè)園項(xiàng)目、總投資20億元的志格（鶴山）智能家電產(chǎn)業(yè)園、總投資15億元的廣東博盈特焊技術(shù)股份有限公司全新生產(chǎn)基地、總投資40億元的福建友誼BOPP薄膜及膠帶項(xiàng)目正式動(dòng)工；總投資20億元的信義玻璃項(xiàng)目、總投資10億元的江門(mén)新美金屬材料有限公司實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)……此外，隆基綠能、富華裝載機(jī)、得潤(rùn)電子二期等一批重大項(xiàng)目已基本完工，正為全面投產(chǎn)做好準(zhǔn)備。

　　同時(shí)，鶴山籌集30億元用于建設(shè)完善園區(qū)污水管網(wǎng)、道路、配套生活設(shè)施等20多個(gè)項(xiàng)目，持續(xù)提升承載力和吸引力。鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（鶴山工業(yè)城）在省產(chǎn)業(yè)園考核中首次獲得“優(yōu)秀”等次。

　　上進(jìn)的鶴山，正高質(zhì)量推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”。

　　作為省“百千萬(wàn)工程”首批典型縣，上進(jìn)的鶴山深知這是推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大機(jī)遇，于是在縣鎮(zhèn)村三級(jí)同時(shí)發(fā)力，高質(zhì)量推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”。如積極與國(guó)開(kāi)行廣東省分行等金融機(jī)構(gòu)合作，獲意向授信200億元整縣式推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”；入庫(kù)“百千萬(wàn)工程”美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)項(xiàng)目96個(gè)，總投資19.8億元；加快沙坪、共和“南北雙城”建設(shè)；每年安排2000萬(wàn)元資金開(kāi)展典型村擂臺(tái)比武活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)各典型村“拔頭籌、爭(zhēng)上游”的精氣神，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。

　　鶴山被譽(yù)為“詠春故里”，在“百千萬(wàn)工程”上也秀出了一番“鎮(zhèn)”功夫。今年以來(lái)，鶴山扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)賦能”行動(dòng)，對(duì)全市9鎮(zhèn)1街精準(zhǔn)分類(lèi)、一鎮(zhèn)一策，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街）揚(yáng)長(zhǎng)避短、爭(zhēng)先進(jìn)位，加快建設(shè)一批珠三角中心鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)。如共和鎮(zhèn)初步形成高端裝備制造、新一代電子信息、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，位列全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)第293位；古勞鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)古勞水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范帶，全力打造珠三角生態(tài)文旅示范鎮(zhèn)；址山鎮(zhèn)依托省硅能源產(chǎn)業(yè)基地，打造鶴山第二個(gè)全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)……

　　高質(zhì)量實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，最大的難點(diǎn)在鄉(xiāng)村，最大的潛力也在鄉(xiāng)村。從熱心外出鄉(xiāng)親出資3000多萬(wàn)元建成的櫻花大道、攬?jiān)峦ぁ⒚髟聵颉⒍霹N園等節(jié)點(diǎn)景觀(guān)，到社會(huì)投資3.5億元打造昆侖田園綜合體項(xiàng)目，再到借力“雙百行動(dòng)”，通過(guò)華南理工大學(xué)建筑學(xué)院、省科學(xué)院等高校力量講好“錦繡城西”文旅故事……今年以來(lái)，因“百千萬(wàn)工程”發(fā)生翻天覆地變化的鶴城鎮(zhèn)城西村一度刷屏網(wǎng)絡(luò)、吸粉無(wú)數(shù)。

　　上進(jìn)的鶴山，正持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　今年1月19日，總投資達(dá)40億元的福建友誼BOPP薄膜及膠帶項(xiàng)目簽約落戶(hù)鶴山工業(yè)城。5月8日，該項(xiàng)目意向工業(yè)建設(shè)用地正式摘牌，對(duì)比一般項(xiàng)目，從明確投資意向到提供可施工建設(shè)用地所需時(shí)長(zhǎng)壓縮至111日。7月19日，該項(xiàng)目正式動(dòng)工建設(shè)。

　　從簽約落戶(hù)到開(kāi)工建設(shè)，只用了半年時(shí)間，這就是“鶴山速度”。

　　營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“土壤”。上進(jìn)的鶴山，持續(xù)圍繞制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、平臺(tái)創(chuàng)新，打出一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”，努力打造珠三角最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境縣（市）。

　　今年初，鶴山對(duì)2023年全市新增工業(yè)用地項(xiàng)目相關(guān)流程進(jìn)度進(jìn)行摸查，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目存在過(guò)會(huì)后遲遲未能動(dòng)工的情況。經(jīng)分析，主要是掛網(wǎng)前土地條件不成熟、摘牌后客觀(guān)因素影響開(kāi)工建設(shè)或交地后投資方對(duì)報(bào)建流程不清晰等問(wèn)題，導(dǎo)致動(dòng)工速度不快。

　　針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，上進(jìn)的鶴山積極學(xué)習(xí)借鑒佛山、江蘇等地的經(jīng)驗(yàn)做法，組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程進(jìn)行再梳理、再完善、再精簡(jiǎn)，進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限，將一般工業(yè)項(xiàng)目的最優(yōu)審批時(shí)間壓減至36個(gè)工作日，審批時(shí)間縮短35%。

　　對(duì)項(xiàng)目審批進(jìn)行“瘦身”的同時(shí)，鶴山還積極探索“一袋式作業(yè)”機(jī)制，打造“鶴心意”政務(wù)服務(wù)品牌，成立“鶴心意”政務(wù)服務(wù)隊(duì)，打造“1名項(xiàng)目管家+1名企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人+N個(gè)職能部門(mén)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”的“1+1+N”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一張圖”服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期，為企業(yè)提供全流程審批指引。此外，鶴山搶抓“大橋經(jīng)濟(jì)”歷史機(jī)遇，積極推進(jìn)與周邊灣區(qū)城市政務(wù)服務(wù)深度融合，與深圳市龍華區(qū)、中山市坦洲鎮(zhèn)、汕頭市潮陽(yáng)區(qū)等多地結(jié)成“跨域通辦”政務(wù)服務(wù)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“惠民利企、協(xié)同發(fā)展”的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。

　　上進(jìn)的鶴山，圍繞“落實(shí)百千萬(wàn)、建好主平臺(tái)、爭(zhēng)創(chuàng)百?gòu)?qiáng)縣”的工作思路，必須更加堅(jiān)定地向改革要活力要?jiǎng)恿Γ\劃鋪排鶴山的各項(xiàng)改革工作，要抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這一關(guān)鍵，全力壯大以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)，乘勢(shì)而上推動(dòng)鶴山高質(zhì)量發(fā)展。