從荒野魚塘到廠房林立，江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園配套日益完善。邱昱 攝    

江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)如火如荼。圖為江門市天倬智能家居有限公司生產(chǎn)車間。何榕 攝    

針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，江海區(qū)用心制定人才政策。圖為“兩中心一基地”。張浩洋 攝    

“江海匯”江海制造形象店在深圳開業(yè)，吸引了眾多當(dāng)?shù)厥忻瘛⒂慰瓦M(jìn)店體驗(yàn)“江海制造”。受訪者供圖    

在江海，各類文體設(shè)施遍地開花。圖為白水帶繽紛樂園。邱昱 攝    

　　風(fēng)拂南粵，潮涌大灣。

　　這是一片充滿無限可能與活力的沃土，時(shí)刻上演著新的變革與奇跡的誕生。

　　2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，勾勒出大灣區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖；2023年，大灣區(qū)被賦予新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展示范地、中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)地的“一點(diǎn)兩地”全新定位。

　　今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布第五個(gè)年頭，一個(gè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群正在南海之濱拔節(jié)生長。

　　大江、大海，大時(shí)代！

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布后的這5年多來，江海把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為深化改革開放的大機(jī)遇、大文章抓緊做實(shí)，使出看家本領(lǐng)，干出破竹之勢，拼出高質(zhì)量發(fā)展的真功夫。

　　回望這5年多的時(shí)間，一串不平凡的數(shù)字，見證了江海的拔節(jié)生長：

　　路橋互聯(lián)，四通八達(dá)。2019年起，江海區(qū)利用專項(xiàng)債助力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速，累計(jì)投資近百億元、修建道路38條，江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，路網(wǎng)體系從無到有。

　　動(dòng)能更新，經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)。5年多來，依托兩大戰(zhàn)略平臺，江海區(qū)成功引進(jìn)億元以上項(xiàng)目205個(gè)，總投資額超1000億元。

　　灣區(qū)共融，樂居興業(yè)。5年多來，江海區(qū)常住人口增長5萬人，今年迎來了非戶籍人口超過戶籍人口的歷史性節(jié)點(diǎn)。

　　文/何榕 鄧先浩

　　A

　　打通經(jīng)脈

　　“軟”“硬”兼施加速聯(lián)通

　　當(dāng)下，“聯(lián)通”已經(jīng)成為粵港澳大灣區(qū)的主題，交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通建設(shè)，自然是大灣區(qū)融合發(fā)展的重中之重。

　　今年6月，深中通道正式通車試運(yùn)營，江門江海最快45分鐘通達(dá)深圳，更是打開了江海參與大灣區(qū)建設(shè)的無限想象空間。

　　江海區(qū)，作為江門的“東大門”，憑借其得天獨(dú)厚的地理位置，近年來加速融入大灣區(qū)的“硬聯(lián)通”網(wǎng)絡(luò)，不斷強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)部的“微循環(huán)”，內(nèi)聯(lián)外通的立體交通網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成：區(qū)內(nèi)省、市、縣三級重大交通項(xiàng)目建設(shè)如期推進(jìn)，廣珠城軌、廣湛高鐵、深茂鐵路橫貫，廣佛江珠、廣中江、中江高速途經(jīng)；江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)建設(shè)不斷完善，金甌路西延線、南山路等項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，逐步搭建完善“十縱十橫”規(guī)劃路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)直達(dá)大灣區(qū)六大國際機(jī)場，形成對接港深、珠澳、廣佛都市圈的快速通道。

　　一條條道路四通八達(dá)，一艘艘貨輪整裝待發(fā)。

　　江海區(qū)擁有華南地區(qū)最大的內(nèi)河智慧港口——江門高新港，設(shè)計(jì)年吞吐量達(dá)120萬標(biāo)箱，是粵港澳大灣區(qū)國際化物流運(yùn)輸大網(wǎng)絡(luò)的重要支點(diǎn)和大灣區(qū)西翼物流樞紐平臺。近年來，江門高新港實(shí)施“灣區(qū)一港通”“大灣區(qū)組合港”通關(guān)模式改革試點(diǎn)，大幅縮減通關(guān)周期、節(jié)省報(bào)關(guān)成本，有力促進(jìn)大灣區(qū)港口群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。目前，江門高新港吞吐量在江門地區(qū)的市場占有率超過五成。

　　交通便捷凸顯了區(qū)位優(yōu)勢，也拉近了江海與大灣區(qū)城市間的距離。

　　100%江海“血統(tǒng)”的“江海匯”江海制造形象店建到深圳中心城區(qū)，打破行政區(qū)域壁壘的深圳機(jī)場江門（江海）前置倉落地江海……

　　路近了，心更近了。

　　如何在融灣發(fā)展中練成“絕世武功”？江海從“心”出發(fā)，“軟”“硬”兼施，打通經(jīng)脈，加速聯(lián)通。

　　江門“僑夢苑”被寫入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，表明國家和省對江門寄予厚望。作為江門“僑夢苑”核心區(qū)，江海區(qū)積極行動(dòng)，通過設(shè)立投資服務(wù)中心、優(yōu)化涉僑服務(wù)模式、完善專家智庫、推出“僑資貸”產(chǎn)品、建設(shè)“僑之家”綜合服務(wù)中心以及打造港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等一系列舉措，為港澳同胞、華僑華人提供了全方位、多層次的服務(wù)和支持。全省首個(gè)“國字號”基層立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立，直通民意；深圳國際仲裁院江門中心成立，成為全國首個(gè)“獨(dú)立機(jī)構(gòu)+分支機(jī)構(gòu)”一體化運(yùn)作的區(qū)域仲裁合作平臺；各項(xiàng)配套功能不斷完善，服務(wù)和幫助港澳臺同胞、各地僑胞以及僑企落戶江門……

　　這只是一個(gè)開端。為更好地?fù)肀Т鬄硡^(qū)，江海區(qū)綜合服務(wù)中心增設(shè)了“深江跨域融合服務(wù)區(qū)”，目前已對接深圳龍華區(qū)、羅湖區(qū)促成59項(xiàng)、67項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨城通辦”；設(shè)置港澳跨境服務(wù)專區(qū)，為港澳居民和企業(yè)提供21個(gè)部門共計(jì)704項(xiàng)事項(xiàng)的優(yōu)先辦理服務(wù)……

　　香港企業(yè)家、江門市江藝實(shí)業(yè)有限公司董事總經(jīng)理陳梁暖明顯感覺到，江海營商環(huán)境正在不斷優(yōu)化，企業(yè)辦事便利度在持續(xù)提高，“現(xiàn)在，港澳創(chuàng)業(yè)者足不出戶就能在江海取得營業(yè)執(zhí)照”。

　　人流、物流、商流奔騰不息，技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)加速聚集……與粵港澳大灣區(qū)各個(gè)城市緊緊相擁的江海區(qū)，活力涌動(dòng)、潛力無窮。

　　B

　　協(xié)同共創(chuàng)

　　產(chǎn)業(yè)科技向“新”而行

　　不拒眾流，方為江海。歷史反復(fù)證明，開放包容、合作共贏才是人間正道。

　　擁深、融灣，成為江海的高頻詞。越來越多的企業(yè)跨江越海，落地江海。

　　因江而生向海興，灣區(qū)情深一家親。江門是粵港澳大灣區(qū)承東啟西的重要節(jié)點(diǎn)城市，與港澳地緣相近、人緣相親，民間素有“每5位香港人、每3位澳門人中均有1位是五邑籍鄉(xiāng)親”的說法。江海區(qū)作為江門市的中心城區(qū)之一，以優(yōu)越的地理位置、豐富的產(chǎn)業(yè)配套、良好的營商環(huán)境、精致的城市品質(zhì)，吸引到多家港澳企業(yè)落戶發(fā)展，港澳企業(yè)占江海區(qū)外資企業(yè)近九成。

　　從改革開放的春風(fēng)拂面，到大灣區(qū)時(shí)代的嶄新篇章，電機(jī)、執(zhí)行器、驅(qū)動(dòng)子系統(tǒng)等領(lǐng)域的國際領(lǐng)軍制造商——德昌電機(jī)集團(tuán)，便是這一歷程的生動(dòng)見證。

　　德昌電機(jī)集團(tuán)位于深圳市寶安區(qū)的生產(chǎn)基地，是當(dāng)?shù)刈畲笠?guī)模的廠房之一。多番考察后，該集團(tuán)把目光投向珠江西岸，決定在江門高新區(qū)建設(shè)第二生產(chǎn)基地，計(jì)劃總投資超30億元。

　　半個(gè)多世紀(jì)以來，從香港到珠江東岸，再到珠江西岸，德昌電機(jī)集團(tuán)的投資選擇生動(dòng)地展現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的變遷。

　　在宏大敘事中，個(gè)體選擇往往是時(shí)代變遷的縮影。企業(yè)用真金白銀“投票”，無疑是最具說服力的現(xiàn)象之一。

　　我國特種車行業(yè)首家上市公司——迪馬、應(yīng)急儲能電池領(lǐng)域龍頭——澤塔電源、世界糖果百強(qiáng)企業(yè)——金多多……這5年多來，依托國家高新區(qū)、國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)（綜合類）示范基地創(chuàng)建單位兩大戰(zhàn)略平臺，江海區(qū)成功引進(jìn)億元以上項(xiàng)目205個(gè)，總投資額超1000億元。

　　“2022年，江門高新區(qū)以第一名成績，入選國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)（綜合類）示范基地創(chuàng)建單位。2024年，江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園獲評廣東省特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)），成為全省首個(gè)安全應(yīng)急特色產(chǎn)業(yè)園。”江海區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，短短3年，江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)了從荒地魚塘到廠房林立的蛻變。目前，該園區(qū)累計(jì)引進(jìn)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目239個(gè)，總投資額超700億元。

　　細(xì)看江海，如同20年前的深圳。今天，江海大有可為！

　　看勢頭，江海區(qū)以全市1/90的土地面積，集聚了超5000家工業(yè)企業(yè)，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全市總量的約1/7，專精特新和“金種子”企業(yè)占全市超1/5；高企存量從2021年的519家發(fā)展到2023年的705家，占全市近1/4，連續(xù)3年居全市第一，而且是全市首個(gè)高企存量突破700家的縣（市、區(qū)）。

　　看發(fā)展，江海區(qū)通過“深圳總部+江海基地”“深圳研發(fā)+江海制造”等合作模式，圍繞“1+3+2”產(chǎn)業(yè)布局，深化“大招商”格局，精準(zhǔn)對接深、港、澳，成功引進(jìn)了德昌、迪馬、澤塔電源等投資超30億元、產(chǎn)值過百億元的龍頭企業(yè)，快速聚集了一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　看創(chuàng)新，江海區(qū)加強(qiáng)科技創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，推動(dòng)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)與江門國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)交流協(xié)作，探索建設(shè)“反向飛地”，設(shè)立“粵灣云谷加速器”以及江門高新區(qū)（深圳）協(xié)同創(chuàng)新中心，推動(dòng)更多科創(chuàng)成果在江海轉(zhuǎn)化落地。

　　如今，城市競合風(fēng)起云涌。擁抱大灣區(qū)，江海區(qū)做的并非簡單的企業(yè)搬遷和產(chǎn)業(yè)復(fù)制，更不是落后產(chǎn)能遷移，而是立足深圳所需、發(fā)揮江海所能，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的“雙向奔赴”，以協(xié)同共創(chuàng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技向“新”而行。

　　C

　　練好內(nèi)功

　　圓安居樂業(yè)灣區(qū)夢

　　人潮涌動(dòng)之處，正是人心所向。粵港澳同心同行，背后有著更深層次的現(xiàn)實(shí)需求。

　　一組數(shù)據(jù)透射出江海區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ舱蔑@了這座城市的魅力與活力：第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，10年間江海區(qū)人口增長43.37%，常住人口增幅比全省和全市分別高出22.56和35.52個(gè)百分點(diǎn)。特別是近幾年，隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，江海區(qū)人口每年增加約1萬人，全區(qū)平均年齡只有36歲。今年更是迎來了非戶籍人口超過戶籍人口的歷史性節(jié)點(diǎn)。

　　在各地紛紛“搶人”的大背景下，為何江海區(qū)能實(shí)現(xiàn)人口快速上升？

　　這場“人”與“城”的“雙向奔赴”背后，是“江海一家”新市民融合的有力證明。

　　教育升學(xué)更普惠——江海教育“黃金圈”初步成形，港澳子弟班開始招生。高新第一小學(xué)、景賢小學(xué)北校區(qū)、江海區(qū)景賢實(shí)驗(yàn)學(xué)校等新增約1.1萬個(gè)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位；出臺《關(guān)于外來務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的實(shí)施方案》等一系列配套政策，增學(xué)位、降門檻，實(shí)施承諾制、容缺制入學(xué)，讓“新江海人”扎根、融入江海。

　　看病就醫(yī)更方便——醫(yī)療服務(wù)水平大幅提升，全市首個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化代謝病疾病管理中心建成落地，江門市最大的三甲醫(yī)院加快建設(shè)，醫(yī)療及康養(yǎng)服務(wù)水平不斷提高。

　　住房更有保障——江海青年人才驛站為來江海求職、入職、創(chuàng)業(yè)的青年提供最長10天的免費(fèi)住宿；從“住有所居”向“宜居優(yōu)居”轉(zhuǎn)變，精心打造衣食住行購、文體旅衛(wèi)教等“10分鐘便民生活圈”，全方位為人才解決后顧之憂。

　　在江海，人才生活更舒心，發(fā)展也更順心。

　　香港企業(yè)家、廣東省科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才杜思源，同時(shí)經(jīng)營著位于香港、澳門、江門的多家公司。2006年，他到江門創(chuàng)業(yè)，拿下了自己在內(nèi)地發(fā)展的第一桶金。2022年，他帶領(lǐng)港澳團(tuán)隊(duì)來到江海，入駐江門珠西先進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，成立了廣東奧柏科技有限公司。

　　談起江海，杜思源如數(shù)家珍：“江海很‘新’，這里有濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、嶄新的城市生活環(huán)境、貼心的營商環(huán)境。在江海創(chuàng)業(yè)，我們可以全心全力專注在科技創(chuàng)新上。”

　　越來越多像杜思源這樣的大灣區(qū)人才來到江海創(chuàng)業(yè)、生活、工作。截至目前，江海區(qū)有博士（后）科研平臺29家，居全市前列，累計(jì)引育博士（后）人才141人，較“十三五”時(shí)期漲幅達(dá)176%。

　　為何江海“人才緣”如此好？

　　細(xì)看人才政策不難發(fā)現(xiàn)，江海一直很用心：針對國內(nèi)外高端人才引育，出臺《江海區(qū)關(guān)于支持引育國際高端人才的工作措施》《江門高新區(qū)（江海區(qū)）加快聚集博士和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚實(shí)施辦法》；針對區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定《關(guān)于支持江海區(qū)“5+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目引育緊缺適用人才的意見》；首次打破學(xué)歷、職稱、年齡等條件限制，把人才評價(jià)權(quán)交予企業(yè)，制定《關(guān)于支持江海區(qū)企業(yè)引育實(shí)用型人才的實(shí)施意見》……

　　“江海對人才的渴求和重視，深深打動(dòng)了我，讓我感受到自己是被需要的。”2021年，陳陽從深圳來到江海區(qū)，在勵(lì)福（江門）環(huán)保科技股份有限公司擔(dān)任副總經(jīng)理。在這里，他積極參與國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目，極大提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率。

　　江海不僅像一塊磁石，廣泛吸引著各地人才紛至沓來，同時(shí)也像一座橋梁，促進(jìn)區(qū)域人才、資源的流通與共享，成為青年人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想的起點(diǎn)。

　　“現(xiàn)在江海發(fā)展變化很大，我留意到這里的港澳車牌變多了，來這里創(chuàng)業(yè)尋夢的港澳人才也多了。”杜思源說。

　　安居才能樂業(yè)，百姓的“小幸福”織就大灣區(qū)的“大藍(lán)圖”。江海通過修煉內(nèi)功，讓“新市民”不僅欣然“走進(jìn)來”，更能安心“落下來”，圓安居樂業(yè)灣區(qū)夢。

　　記者手記

　　追趕“深圳速度” 江海有多拼？

　　走進(jìn)江海這座位于珠江西岸的年輕城市，撲面而來的是一股拼搏的氣息。從街頭巷尾的創(chuàng)新企業(yè)到建設(shè)如火如荼的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，無不透露出一份與時(shí)間賽跑的緊迫感。

　　正如深圳當(dāng)年以“深圳速度”聞名全國，江海也正在書寫屬于自己的發(fā)展傳奇。

　　近年來，江海多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)位居全市前列。不到3年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園的從無到有、再到優(yōu)。這些背后，是一場場以效率和執(zhí)行力為核心的“江海速度”實(shí)踐。比如，記者在向世界糖果百強(qiáng)企業(yè)——金多多食品集團(tuán)董事長馬恩多提問為什么會(huì)選擇落地江海時(shí)，他用“30、105、15”這3個(gè)數(shù)字概括了“江海速度”。

　　“30分鐘完成拍地，105分鐘完成項(xiàng)目申報(bào)，15天平整泥地建好停車場，這一系列高效的服務(wù)讓我們堅(jiān)定了在這里發(fā)展壯大的信心。”馬恩多認(rèn)為，在江海看到了“深圳速度”。

　　效率背后，離不開一支肯干、能拼的隊(duì)伍。這支隊(duì)伍不僅扎根在江海，還時(shí)常奔赴深圳，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。“深圳是我們的標(biāo)桿，也是我們學(xué)習(xí)的方向。”江海一位干部告訴記者，為了跑贏時(shí)間，他們經(jīng)常組團(tuán)前往深圳的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新企業(yè)和政府部門“取經(jīng)”。

　　無論是優(yōu)化營商環(huán)境的流程還是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持政策，只要深圳有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，江海就敢嘗試、敢改進(jìn)。

　　深圳人對江海了解不足，馬上把“江海匯”江海制造形象店開到深圳市中心，用實(shí)打?qū)嵉娜^產(chǎn)品和視頻圖片資料，讓深圳人“不出家門”就能了解江海；“新江海人”不了解江海，馬上建設(shè)“江海制造”龍溪湖展廳、舉辦江海區(qū)建區(qū)30周年檔案展，讓“新市民”不僅能在視覺上直觀感受江海的發(fā)展成就，更能在心靈深處與江海的歷史文化產(chǎn)生共鳴。

　　在采訪中，許多企業(yè)主提到，江海政府“主動(dòng)、貼心、專業(yè)”，每一個(gè)細(xì)節(jié)都透露出一股“不服輸”的干勁。

　　如果說拼效率是“深圳速度”的底色，那么拼創(chuàng)新則是江海正在追求的另一個(gè)高地。在這里，隨處可見智能制造、生物科技、新材料等前沿產(chǎn)業(yè)的身影。

　　江門市天倬智能家居有限公司銷售經(jīng)理唐貝告訴記者，他們之所以選擇江海，不僅是因?yàn)檫@里提供了優(yōu)惠政策，更因?yàn)檫@里有著濃厚的創(chuàng)新氛圍和豐富的產(chǎn)業(yè)鏈資源。在江海，企業(yè)不僅可以行駛在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“快車道”，還能找到共同成長的“生態(tài)圈”。

　　“拼”，不是盲目追求速度。在江海，政府和企業(yè)對品質(zhì)與可持續(xù)發(fā)展同樣看重。

　　“追趕‘深圳速度’，我們拼的不僅是速度，還有方向和質(zhì)量。”江海一位干部的話語擲地有聲。這座城市正在用實(shí)干詮釋“江海精神”，用學(xué)習(xí)和拼搏向未來進(jìn)發(fā)。

　　站在江海這片充滿生機(jī)的土地上，記者仿佛看到了珠江西岸又一顆冉冉升起的創(chuàng)新之星。在未來，這里或許會(huì)成為另一個(gè)“深圳”，用拼勁與創(chuàng)新書寫更多屬于自己的精彩故事。