在人大代表聯(lián)絡(luò)站，群眾可以通過(guò)掃碼查閱聯(lián)絡(luò)站的工作制度、政策法規(guī)，以及代表活動(dòng)安排、代表履職活動(dòng)風(fēng)采、群眾留言回復(fù)記錄等，人大工作公開(kāi)透明。    

　　“每逢上下班高峰期，云沁路與禮睦路交界路口經(jīng)常塞車，建議合理劃分路面車道劃線以減緩交通壓力”“臺(tái)風(fēng)就要來(lái)了，能否協(xié)調(diào)安排修剪道路兩旁過(guò)高過(guò)密的樹(shù)木，避免折斷傷人”“在社區(qū)公共活動(dòng)的區(qū)域可適當(dāng)增加一些鍛煉器材，豐富居民的健身活動(dòng)選擇”……今年廣東“數(shù)字人大”平臺(tái)上線后，一條條群眾意見(jiàn)每天從江海區(qū)各個(gè)網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站匯集到“數(shù)字人大”群眾意見(jiàn)庫(kù)，為江海人大及時(shí)掌握社情民意，準(zhǔn)確把握社會(huì)熱點(diǎn)，了解群眾關(guān)切提供了有力支持。

　　作為全市唯一入選的全省四個(gè)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)單位之一，今年以來(lái)，江海區(qū)人大常委會(huì)在探索數(shù)字化道路上不斷實(shí)踐，按照“四級(jí)人大全貫通、五級(jí)代表全覆蓋、智慧履職全方位”的要求，創(chuàng)新融合全國(guó)基層立法聯(lián)系點(diǎn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和省人大代表工作域示范單位的平臺(tái)資源，通過(guò)將數(shù)字技術(shù)與人大履職工作深度融合，積極開(kāi)展“數(shù)字人大”試點(diǎn)工作，力求為代表聯(lián)系群眾、群眾找到代表提供一條更加便捷的路徑。

　　文/圖 陳嬋 曾梓欣 黃毅東

　　數(shù)字賦能

　　推廣應(yīng)用“全鋪開(kāi)”

　　隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的迅猛進(jìn)步，各類信息技術(shù)正深刻改變著人們的工作模式、生活狀態(tài)及思維方式，數(shù)字化已成為推動(dòng)江海高質(zhì)量發(fā)展的熱門關(guān)鍵詞。代表履職也不能僅僅停留在“拿著舊地圖找新大陸”，而應(yīng)積極探索如何改革并開(kāi)辟人大工作創(chuàng)新發(fā)展的新道路。“數(shù)字人大”平臺(tái)的建設(shè)，正是順應(yīng)了這一時(shí)代潮流。

　　“數(shù)字人大”是廣東省人大常委會(huì)探索和創(chuàng)新全過(guò)程人民民主數(shù)字化實(shí)現(xiàn)方式走在全國(guó)前列的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)江海人大而言也是一項(xiàng)新鮮事物。因此，普及“數(shù)字人大”的工作理念，是推動(dòng)人大代表數(shù)字化履職的基礎(chǔ)。

　　今年7月，省“數(shù)字人大”建設(shè)工作專班到江海區(qū)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)。此后，江海人大通過(guò)線上線下“兩手抓”，全面鋪開(kāi)“數(shù)字人大”使用推廣工作，先后開(kāi)展了三場(chǎng)“數(shù)字人大”專題培訓(xùn)，陸續(xù)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)全國(guó)、省、市、區(qū)四級(jí)共209名人大代表完成線上實(shí)名認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)激活率、實(shí)名認(rèn)證率和應(yīng)用授權(quán)率三個(gè)100%。

　　酒香也怕巷子深。為了提高群眾對(duì)“數(shù)字人大”平臺(tái)的知曉率，江海人大還在全區(qū)各個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站統(tǒng)一張貼宣傳海報(bào)，對(duì)外展示“數(shù)字人大”系統(tǒng)情況介紹以及“粵當(dāng)家”操作指南，公布代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)和駐站代表的二維碼，四級(jí)人大代表全部“亮身份”，并統(tǒng)一制作代表接訪群眾的崗位牌和社情民意聯(lián)系卡。

　　如今，在各街道的人大代表聯(lián)絡(luò)站，群眾可以通過(guò)掃碼隨時(shí)查閱該站的工作制度、政策法規(guī)，以及代表活動(dòng)安排、代表履職活動(dòng)風(fēng)采、群眾留言回復(fù)記錄等，人大工作公開(kāi)透明，不斷提升群眾對(duì)人大工作的信任度和滿意度。

　　“雙軌”運(yùn)行

　　溝通聯(lián)絡(luò)“全貫通”

　　“有了基本完善的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，接下來(lái)就要為更好服務(wù)代表與群眾搭建舞臺(tái)——構(gòu)建代表聯(lián)絡(luò)站線下線上‘雙軌’運(yùn)行制。”江海區(qū)人大常委會(huì)主任余志堅(jiān)介紹道。

　　線下，江海人大在全市率先實(shí)現(xiàn)每10個(gè) 代表就有一間聯(lián)絡(luò)站的目標(biāo)，設(shè)立1個(gè)區(qū)級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)中心、3個(gè)街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，與14個(gè)在村（社區(qū)）、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等建立的基層代表聯(lián)絡(luò)站，形成“1+3+14”立體覆蓋格局，為群眾提供多層次、多領(lǐng)域的參與渠道，讓人大代表能夠面對(duì)面傾聽(tīng)人民群眾的心聲。

　　線上，依托“數(shù)字人大”平臺(tái)，江海人大對(duì)應(yīng)啟用18個(gè)網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站。通過(guò)“粵政易”“粵人大”“粵當(dāng)家”等手機(jī)小程序，在代表工作系統(tǒng)中搭建起便捷高效的民意收集渠道和意見(jiàn)建議辦理反饋機(jī)制，確保群眾的每一條意見(jiàn)建議都能得到及時(shí)回應(yīng)和處理，打破了時(shí)間和空間的限制，有效解決傳統(tǒng)聯(lián)系方式以及建議處理環(huán)節(jié)中的局限問(wèn)題。

　　據(jù)介紹，通過(guò)“數(shù)字人大”平臺(tái)，人民群眾可以隨時(shí)隨地獲取人大資訊，參與征詢監(jiān)督活動(dòng)，提出建議意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)“人大資訊隨身看、征詢監(jiān)督隨手辦、建議意見(jiàn)隨時(shí)提”，大大提升了民主參與的廣度和深度。

　　“有了‘?dāng)?shù)字人大’這個(gè)智慧平臺(tái)，厚厚的紙質(zhì)材料變成了電子文檔，包里的材料少了，指尖的信息多了，我們隨時(shí)隨地都可以履職。”區(qū)人大代表饒小坡說(shuō)。

　　同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)代表履職數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)同步更新，江海人大加強(qiáng)各街道人大工委對(duì)代表履職數(shù)據(jù)的收集和整理工作。一方面實(shí)行代表履職檔案“一人一檔”，及時(shí)記錄代表在聯(lián)系群眾、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、走訪座談等方面的工作情況；另一方面建立完善的信息反饋機(jī)制，確保人大代表與人民群眾及時(shí)溝通，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)解決。

　　此前，代表參加履職活動(dòng)多數(shù)以傳統(tǒng)表格登記的形式，現(xiàn)在有了“數(shù)字人大”平臺(tái)，江海人大按照“誰(shuí)組織誰(shuí)錄入”的原則建立代表活動(dòng)檔案，在開(kāi)展活動(dòng)前生成二維碼，代表參加履職活動(dòng)時(shí)只需用手機(jī)一掃，代表履職記錄就能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)登記，搭起了群眾監(jiān)督代表的“監(jiān)督崗”。

　　如今，“數(shù)字人大”平臺(tái)已經(jīng)成為人大代表理論學(xué)習(xí)、參與履職、聯(lián)系群眾的重要支撐。

　　暢通渠道

　　聽(tīng)取處理“全鏈條”

　　當(dāng)前，“有事‘碼上說(shuō)’，人大代表馬上辦”成為江海人大踐行全過(guò)程人民民主的一個(gè)生動(dòng)縮影。

　　今年7月，臺(tái)風(fēng)將至，居住在外海街道的市民李小姐擔(dān)心小區(qū)樹(shù)木過(guò)高過(guò)密會(huì)造成安全隱患，在得知“數(shù)字人大”平臺(tái)可以反映問(wèn)題時(shí)，她立即通過(guò)網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站表達(dá)訴求，工作人員迅速將意見(jiàn)轉(zhuǎn)達(dá)給人大代表。“此前，我與小區(qū)物業(yè)溝通過(guò)，但未能得到有效處理。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，不到一小時(shí)就得到回復(fù)了。”李小姐表示。

　　外海街道人大工委安排專人跟進(jìn)，政府相關(guān)部門共同行動(dòng)。短短幾天時(shí)間，樹(shù)木被修剪整齊，不僅消除了安全隱患，小區(qū)綠植也得到了優(yōu)化。

　　傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、解決群眾問(wèn)題是江海人大將“數(shù)字人大”融入代表履職工作的終極目標(biāo)。如今，群眾只需登錄小程序或掃描二維碼，便能輕松提出意見(jiàn)與建議。這些意見(jiàn)隨后會(huì)通過(guò)平臺(tái)集中審核并轉(zhuǎn)交給相關(guān)代表，代表們會(huì)迅速處理并交辦問(wèn)題，最終將辦理結(jié)果反饋給群眾，從而構(gòu)成了一個(gè)問(wèn)題處理與反饋的完整“閉環(huán)”。這一機(jī)制不僅極大地拉近了代表與群眾之間的距離，打通了代表聯(lián)系群眾的“最后一米”，還有效地豐富了群眾參與全過(guò)程人民民主的途徑與形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，江海區(qū)18個(gè)網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站通過(guò)“數(shù)字人大”平臺(tái)共收集群眾意見(jiàn)133條，這些群眾意見(jiàn)全部得到及時(shí)答復(fù)辦理。

　　值得一提的是，作為全省首個(gè)“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)，江海區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新性地將“數(shù)字人大”技術(shù)應(yīng)用于提升立法效能方面，成功建立了網(wǎng)上基層立法聯(lián)系點(diǎn)平臺(tái)。該平臺(tái)集成了江海基層立法聯(lián)系點(diǎn)以及市內(nèi)四家省人大立法聯(lián)絡(luò)單位的基本介紹、地圖定位、聯(lián)系方式、工作動(dòng)態(tài)、通知公告等豐富信息。同時(shí)，還精心編制了使用指南，對(duì)到訪的代表和群眾進(jìn)行宣傳介紹，助推代表、群眾進(jìn)一步了解網(wǎng)上基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作。

　　此外，江海人大依托“數(shù)字人大”平臺(tái)，發(fā)布法律法規(guī)立法意見(jiàn)征集公告、調(diào)查問(wèn)卷等信息，并充分利用基層立法聯(lián)系點(diǎn)平臺(tái)提供的條文拆分與數(shù)據(jù)分析功能，以加速立法意見(jiàn)的匯總整理，從而顯著提升立法工作的效率與精準(zhǔn)度，使得線上意見(jiàn)征集工作變得更為便捷高效。

　　“數(shù)字化改革要真正做到與履職行權(quán)相結(jié)合、與服務(wù)代表相結(jié)合、與為群眾解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，由‘?dāng)?shù)字人大’驅(qū)動(dòng)‘?dāng)?shù)智人大’不斷向前。”余志堅(jiān)說(shuō)。接下來(lái)，江海人大將持續(xù)發(fā)揮試點(diǎn)帶頭作用，提升人大工作效能，拓寬代表聯(lián)系群眾渠道，不斷推進(jìn)新時(shí)代江海人大工作向更深層次、更廣范圍、更高水平邁進(jìn)。