□江門日報記者 陳嬋
通訊員 曾梓欣 鐘詩婷
安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。為推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,防止和減少生產(chǎn)安全事故,今年9月,根據(jù)江海區(qū)人大常委會2024年監(jiān)督工作計劃,區(qū)人大僑務(wù)農(nóng)村工委牽頭組成執(zhí)法檢查組,開展為期1個月的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年修訂版)(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)執(zhí)法檢查,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,運(yùn)用法治思維和法治方式為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。
嚴(yán)格檢查 形成清單
人大執(zhí)法檢查就是“法律巡視”,是行使憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)、保證法律得到有效實施的一把“利劍”。
9月以來,區(qū)人大執(zhí)法檢查組堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求,深入工業(yè)園區(qū)、老舊小區(qū)、涉危化品企業(yè)、人員密集場所等地,對法律明確的各級政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任落實情況進(jìn)行檢查。檢查重點包含安全生產(chǎn)責(zé)任落實、制度機(jī)制建設(shè)、監(jiān)督管理和法律責(zé)任追究、安全事故救援及調(diào)查、法律法規(guī)宣傳、貫徹實施安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)存在問題及建議等多個方面。
“企業(yè)是否配有安全管理員?是否經(jīng)常開展應(yīng)急演練?”“是否建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制?”“小區(qū)內(nèi)有沒有居民安全應(yīng)急事故預(yù)案?”“危險品管理有沒有完善的處理流程?”……在執(zhí)法檢查過程中,執(zhí)法檢查組犀利提問,并通過查閱資料、聽取匯報、實地檢查、收集建議等方式,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題形成清單,如聯(lián)合執(zhí)法、綜合監(jiān)管機(jī)制還不健全,監(jiān)管職責(zé)有待進(jìn)一步壓實,宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練的綜合統(tǒng)籌不足等。
找準(zhǔn)癥結(jié) 對癥下藥
自《安全生產(chǎn)法》實施以來,江海區(qū)政府及其有關(guān)部門高度重視安全生產(chǎn)工作,近3年沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,無因自然災(zāi)害造成人員傷亡。
為深入了解轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀、存在問題與面臨的挑戰(zhàn)等情況,不斷加強(qiáng)江海區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,9月下旬,執(zhí)法檢查組召開基層和行業(yè)代表座談會,邀請3個街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人、9個不同類別的行業(yè)代表和基層群眾代表共同參與探討,圍繞《安全生產(chǎn)法》條文執(zhí)行過程中遇到的卡點難點積極互動、暢所欲言,從法規(guī)層面、群眾視角、專業(yè)角度確保問題找得準(zhǔn)、找得透、找得實。
記者了解到,目前江海區(qū)檢查落實關(guān)注的重點多集中在大型企業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域,對“三小”場所、臨建工程、中小微企業(yè)、有限作業(yè)空間和新興行業(yè)的監(jiān)管存在漏點。對此,迫切需要政府和相關(guān)職能部門、基層和各生產(chǎn)經(jīng)營單位,在加強(qiáng)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管上,以法治思維構(gòu)建更為嚴(yán)密的監(jiān)管體系,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)的情況。
針對此情況,執(zhí)法檢查組希望區(qū)政府及相關(guān)職能部門要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)工作中的困難和問題,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,更好保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
“開展執(zhí)法檢查就是為了充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能作用,推動法律法規(guī)貫徹落實,找準(zhǔn)問題癥結(jié),為政府提出破解難題的方法。”江海區(qū)人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,他們將存在問題反映在執(zhí)法檢查報告里,監(jiān)督有關(guān)部門對癥下藥,真正讓法律落地、讓制度“長牙”。
安全是發(fā)展的生命線,也是片刻不可放松的防線。接下來,江海區(qū)人大常委會將對《安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況出具審議意見,并對審議意見辦理落實情況開展跟蹤監(jiān)督,確保《安全生產(chǎn)法》在江海區(qū)的全面貫徹落實,為江海經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。