近期，江海區(qū)學習氛圍火熱，一批村（社區(qū)）“兩委”干部步履匆匆，乘深中通道開通的交通便利，向東出發(fā)，學習“深圳經(jīng)驗”，探索鄉(xiāng)村振興的“江海實踐”。

　　這是江海區(qū)做好基層黨建，推動基層治理的重要舉措。近年來，江海區(qū)高度重視村（社區(qū)）“兩委”干部及后備干部隊伍建設，把村級換屆工作列入基層黨建強基工程行動計劃重點任務清單，推動四套班子領導全覆蓋下沉村（社區(qū)）掛鉤聯(lián)系督導，在選優(yōu)配強、教育培養(yǎng)、嚴格管理、激勵保障等方面下功夫，不斷加強村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍建設，為推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興和“百千萬工程”提供堅強組織保障。江門日報記者 陳嬋 通訊員 區(qū)組軒

　　加強村級帶頭人隊伍建設

　　建設村民公寓樓，引入農(nóng)村小型商業(yè)體；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造全市唯一的“廣東省粵菜美食街”禮東美食街；利用閑置地改造黨建公園、村民健身廣場……自2014年擔任禮樂街道新華村黨總支書記、村委會主任以來，李壯倫帶領村“兩委”干部開拓奮進，從夯實基層黨建到人居環(huán)境整治，從農(nóng)村治理到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一件事接著一件事干，實現(xiàn)了新華村的華麗蝶變。

　　“作為村里的‘領頭雁’，村干部既要敢想敢拼敢干，又要有奉獻精神，凡事做到‘頂天立地’，為鄉(xiāng)村振興頂起一片天，腳踏實地為村民群眾辦實事解難題。”李壯倫說。今年，李壯倫獲評“江門市優(yōu)秀黨務工作者”。

　　而這些變化，正是江海區(qū)大力加強村級帶頭人隊伍建設的一個縮影。

　　“近年來，我們堅持以工作實績?yōu)閷颍_展‘兩委’班子換屆回訪調研和屆中分析，對全區(qū)63個村（社區(qū)）全面分析研判，聚焦提升班子戰(zhàn)斗力，優(yōu)化調整了50多名‘兩委’干部。”區(qū)委組織部相關負責人表示。

　　從街道辦事處一名宣傳崗位工作人員到服務基層的“多邊形戰(zhàn)士”，陸月如在基層工作了十多年，今年她擔任外海街道彩虹社區(qū)黨支部副書記。這些年，她積極撬動社會資源，延伸服務半徑、拓展基層治理場景，建設幸福鄰里匯黨群服務陣地，積極開展基層黨建業(yè)務指導，服務社區(qū)居民和新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，拉近了居民距離，融洽了鄰里關系。

　　為不斷提升基層干部能力素質，江海區(qū)每年開展村級黨組織書記集中輪訓，近期圍繞黨的二十屆三中全會、“百千萬工程”以及“搶抓深中通道開通機遇”等主題進行培訓，并組織學習團到深圳、中山、茂名等地交流學習，組建社區(qū)黨建學院，將優(yōu)秀社區(qū)“兩委”干部納入師資庫，搭建“一人一課題”平臺，拓寬社區(qū)人才“傳幫育”成長路徑。

　　在抓好培訓的同時，江海區(qū)還實施了后備力量三年培育行動，按照“政治素質好、群眾威信高、帶富致富能力強”的標準，儲備農(nóng)村后備干部近140名，通過“壓擔子”“搭臺子”，推動后備人才在基層治理、招商引資、征地拆遷等重難點工作中歷練，提升村民的認可度，為村級換屆做好準備。

　　值得一提的是，江海區(qū)還將優(yōu)秀專職網(wǎng)格員納入村（社區(qū)）“兩委”后備干部隊伍管理，目前已有20多名專職網(wǎng)格員進入村（社區(qū)）“兩委”班子。

　　因地制宜設置村（社區(qū)）干部考核指標

　　“新績效考核方案非常接地氣，根據(jù)不同村情實行分類考核，可以幫助我們揚長避短，更好地建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”談及去年禮樂街道新修訂的村（社區(qū)）領導班子績效考核方案，雄光村黨總支書記周柏森倍感振奮，發(fā)展更有勁頭了。

　　記者了解到，雄光村是典型的純農(nóng)業(yè)村，受地理位置和土地政策限制，工業(yè)基礎薄弱，村集體經(jīng)濟收入不高，考核一直無法獲得“優(yōu)秀”等次。

　　這種現(xiàn)象在其他村（社區(qū)）同樣存在。由于江海各村（社區(qū)）的發(fā)展條件、發(fā)展模式不一，村集體收入存在較大差距，但在以往的考核方案中，往往采取“一刀切”的形式。例如，針對鄉(xiāng)村振興考核的導向是經(jīng)濟發(fā)展，加分項多偏重村級留用地開發(fā)、村集體收入、“三資”交易等，對農(nóng)業(yè)發(fā)展、耕地保護等方面的關注度不夠。因此，純農(nóng)業(yè)村在考核中處于劣勢地位。

　　針對這種情況，江海區(qū)指導各街道因地制宜完善村（社區(qū)）干部實績考核辦法，針對不同類別的村（社區(qū)）差異化設置考核指標，同時把考核結果和年度績效獎金掛鉤，樹立了看實績、重激勵的用人導向。

　　差異化考核指標建立的同時，江海區(qū)還積極推行村級黨組織書記小微權力清單制度，建立責任追究機制，厘清權力邊界及運作過程，入選全省基層黨建示范案例。江海區(qū)試點將小微權力清單制度延伸到村小組一級，明確村民小組長“聯(lián)絡員”“調解員”“監(jiān)督員”等定位，助力村民小組黨建擴面提質。

　　為解決村干部“干與不干一個樣”“干好干壞一個樣”的問題，江海區(qū)還聚焦鄉(xiāng)村振興、“百千萬工程”等常態(tài)化比武打擂，英南村、麻三村被評為全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村，英南村、直沖村分獲全市“黨建引領 實干爭先”“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村擂臺賽二等獎、三等獎。同時，舉辦“一社區(qū)一品牌”擂臺賽，將基層經(jīng)驗做法和特色亮點上升為機制、打造成品牌，營造“比拼勁、賽成績、學經(jīng)驗、促發(fā)展”的濃厚氛圍。

　　讓村（社區(qū)）干部有奔頭更有勁頭

　　如何在村（社區(qū)）干部工作中實現(xiàn)“嚴管”和“厚愛”的完美平衡，是擺在管理者面前的一道難題。為此，江海區(qū)積極探索，堅持嚴管厚愛，讓村（社區(qū)）干部有奔頭更有勁頭。

　　在“嚴管”方面，江海區(qū)強化警示教育和權力監(jiān)管，結合黨紀學習教育，聚焦“三資”管理、換屆選舉等重點，對150多名村級黨員干部面對面講案例、明紀律，深入開展“三資”監(jiān)管專項整治工作。同時，全面落實村（社區(qū)）黨組織書記向上級組織部門備案管理制度，嚴格落實“兩委”干部任職資格聯(lián)審機制，堅決把不符合條件的人選擋在門外。加快推進村（社區(qū)）“兩委”干部檔案中心建設，統(tǒng)籌設備和人力，組織開展檔案管理專題培訓，村級干部建檔工作基本完成。

　　“嚴管”有了，“厚愛”也要跟上。為增強村級黨組織書記的歸屬感和獲得感，江海區(qū)還完善待遇保障機制，扎實推行農(nóng)村黨組織書記分級分檔管理，將小微權力清單與分級分檔掛鉤，強化結果運用，實行級別檔次動態(tài)調整，全區(qū)農(nóng)村黨組織書記平均每月待遇上漲超300元。

　　“厚愛”不僅體現(xiàn)在對團隊的整體關懷上，更要關注個體的成長。江海區(qū)積極推薦優(yōu)秀村級黨組織書記考錄晉升和評優(yōu)評先。換屆以來，江海區(qū)有1名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記考取街道公務員，4名考取事業(yè)編；同時，近年來推薦近20個村級黨組織和村級黨組織書記獲得市級及以上“兩優(yōu)一先”等表彰，其中英南村黨總支獲評“全國先進基層黨組織”，英南村黨總支書記胡日強獲評省“百名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記”。