近年來，江海區(qū)人口大幅增長。區(qū)科技館深受家長和小朋友的歡迎。陳嬋 攝    

江海區(qū)為產(chǎn)業(yè)工人家庭提供貼心的暑期惠民活動，充實市民暑期生活。劉瓊 攝    

江海區(qū)招商干部在深圳展會招商。何榕 攝    

江海區(qū)產(chǎn)業(yè)新城拔地而起，駛?cè)氚l(fā)展快車道。邱昱 攝    

　　8月，三十而立的江海，備受矚目。

　　30歲的江海，從江門“河南”一隅到骨架舒展，不斷自省、不斷顛覆、不斷改革、不斷創(chuàng)新，終于成為別人眼中的鮮衣怒馬少年郎。

　　30歲的江海，正恰逢進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化建設熱潮，身處深中通道已開通、黃茅海跨海通道即將開通的歷史機遇期，如何在市委、區(qū)委堅強領(lǐng)導下，在參與廣東創(chuàng)建國際一流灣區(qū)和世界級城市群的時代浪潮中脫穎而出，成為江海新時期必須要書寫的新答卷。

　　對江海而言，30歲極其接近理想中的18歲，正是青春逼人、活力四射的年紀。在“大橋經(jīng)濟”的歷史機遇前，在火熱的發(fā)展勢頭中，許多“青春期”的煩惱勢必如影隨形。站在更高起點上再出發(fā)，江海如何獨留清醒，打怪過關(guān)，取得真經(jīng)？

　　策劃/謝 敏 曹乃付 統(tǒng)籌/王亞方 胡晴晴 撰文/陳嬋 胡晴晴

　　知而醒

　　近期，一組數(shù)據(jù)經(jīng)常被江海人提及：2023年末，全區(qū)常住人口37.95萬人，10年來增長34.5%；戶籍總?cè)丝?9.47萬人。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，江海區(qū)非戶籍人口約20.4萬，較10年前增長374.4%。

　　人口大幅增長，從市民的日常生活可見端倪。

　　在江海區(qū)生活了20多年的方姐對此深有體會，近期，她和家人到江海廣場看電影，連續(xù)3次因為找停車位而錯過電影開頭。她說：“今年這里人氣特別旺，類似情況是以前沒有過的。”

　　在江海從事了13年社會工作的陳藝燕也表示：“今年，我們的暑假夏令營活動特別受歡迎，很多活動剛推出，報名秒速滿員，其中以產(chǎn)業(yè)工人子女居多。”

　　俗話說，人往高處走。常住人口的增長，不僅透射出一座城市的發(fā)展?jié)摿Γ舱蔑@了城市的魅力與活力。

　　在各地紛紛“搶人”的大背景下，江海區(qū)人口呈現(xiàn)直線式上升，實屬不易。其中，既有著堅持人才“引育用服管”并舉、聚天下英才而用之、實現(xiàn)人才與城市“雙向奔赴”的號召力，更有著經(jīng)濟加速發(fā)展、在“百千萬工程”牽引下做實制造業(yè)當家的吸引力。

　　顯而易見，隨著產(chǎn)業(yè)和人的聚集，江海已今非昔比。但是，越是在這個時候，越是要保持清醒，不能打盹放松。江海區(qū)面積小，人卻越來越多，在進一步全面深化改革、推動城市能級提升的進程中，新的問題也在不斷產(chǎn)生。

　　哪些新的問題正在浮出水面？

　　如今，外來人口大量涌入江海，在數(shù)量上已經(jīng)超過了本地居民，但他們城市歸屬感不強，積累了一些社會問題，給社會治理帶來挑戰(zhàn)和壓力。如何有效地破解大量流動人口的社會治理難題，促進他們盡快融入江海，顯得尤為迫切。

　　“基層治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務和管理能力強了，社會治理的基礎(chǔ)就實了。”區(qū)委社會工作部干部孫堯坦言。如何讓“外來人”變成“自家人”，這是江海正在思考和探索的問題。

　　人口的增量，還帶來了優(yōu)質(zhì)資源短缺問題，尤其是公辦優(yōu)質(zhì)學位資源短缺、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力偏弱等問題。不少家長反映，為了孩子讀書，不得不離開這座城市，回到老家。而在看病方面，江海人稍微遇到點疑難雜癥，還是要往廣州跑。

　　要發(fā)展，就必然面臨不斷產(chǎn)生的問題。事業(yè)越發(fā)展，新情況新問題就會越多，這是毋庸諱言的共識。

　　還有一點必須承認的是，伴隨著發(fā)展而同步寄生的隱疾，遠不止教育、醫(yī)療等資源的趨緊。發(fā)展是體系問題，需要治理的問題，也是成體系的，甚至可以說和發(fā)展是一一對應、全面覆蓋的。

　　顯然，江海區(qū)要繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，不能諱疾忌醫(yī)、避而不見，不能馬虎了事、應付交差。

　　明而行

　　一座新城怎樣才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，經(jīng)受住時間的考驗？

　　從空中俯瞰江海，江門市安全應急產(chǎn)業(yè)園建設如火如荼，附近醫(yī)院、學校、公園等基礎(chǔ)配套一應俱全，雙向八車道直通港口……當前，江海區(qū)正在精心繪制著“產(chǎn)業(yè)高地、宜居宜業(yè)、生態(tài)和諧”的產(chǎn)業(yè)新城藍圖。

　　但在產(chǎn)業(yè)新城崛起的同時，我們也能看到城市的傷疤所在——“城中村”。這里外來人口多、人員流動快、人口管理難等特點也越發(fā)明顯，村宅布局缺少特色，人居環(huán)境仍有較大提升空間。

　　另外，江海區(qū)擁有72個村級工業(yè)園，總用地面積約470公頃，在空間分布上少數(shù)連片、多數(shù)分散，面積從幾畝到上百畝不等，不少村級工業(yè)園存在如安全隱患多發(fā)、經(jīng)濟效益低下等諸多問題。因此，在城市更新中促進村級工業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，在“騰籠換鳥”改造中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，江海還需努力。

　　推進新城跨越式發(fā)展，不僅要“見空間”，還要“見企業(yè)”，在這一點上，江海同樣仍需發(fā)力。作為一名資深“產(chǎn)城人”，粵灣云谷副總經(jīng)理陳建芳在長期一線觀察實踐中發(fā)現(xiàn)，江海對企服務還可以更精細，“如果把江海區(qū)當作一個大企業(yè)來管理，有沒有可能讓各路資源真正互補，讓各類數(shù)據(jù)高度連通，讓企業(yè)心無旁騖做實業(yè)？”

　　問題是時代的聲音，也是改革的原動力。30年來，江海正是在解決問題中步步向前，不斷成長。

　　如今，站在三十年再出發(fā)的重要節(jié)點，江海區(qū)對自身短板看得非常清楚，也正在發(fā)力突破。今年7月底，江海區(qū)提出深入實施黨建引領(lǐng)“九大行動”，決心對標最優(yōu)最強爭先進位，加快推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。比如，其中頗受社會面關(guān)注的幾個“發(fā)力”：

　　——向治理發(fā)力。為破解“城中村”之圍城，江海區(qū)提出城市品質(zhì)提升工程，開啟一段“城市美學”的改造新征程，重點解決當前市政道路基礎(chǔ)設施不夠完善、城市公共空間利用不夠合理、城市管理不夠精細、城市品質(zhì)風貌不夠鮮明等城市短板，著力打造“小而精”“小而美”的現(xiàn)代城區(qū)。

　　——向招商發(fā)力。在招商“內(nèi)卷”時代，江海有自己的打法：抽調(diào)精干隊伍深入研究、提供坐標、找出方向，讓全員招商更加精準；想方設法繼續(xù)擴展空間，堅決“不能耽誤企業(yè)的事，不能讓企業(yè)等地”等。

　　——向服務發(fā)力。如何為企業(yè)聯(lián)通各路資源，讓企業(yè)安心發(fā)展？江海區(qū)提出城市品牌提升行動，深挖城市特質(zhì)，變特色為品牌優(yōu)勢，在工業(yè)制造、農(nóng)產(chǎn)品、文旅服務、人文資源等領(lǐng)域打造具有較大影響力的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、城市品牌，吸引更多人流、物流、項目流、資金流集聚到江海。

　　山高自有客行路，水深自有渡船人。毋庸置疑，只有勇于面對問題，善于破解挑戰(zhàn)，江海才能更加宜居、易商、融人，才能“搶”到更多“新江海人”。

　　師而新

　　踏上取經(jīng)路，比抵達靈山更重要。

　　江海再出發(fā)，關(guān)鍵在人、在干部。深中通道的開通，除了帶來交通便利之外，更促進了兩地發(fā)展聯(lián)動。近期，江海各部門、街道、村（社區(qū)）的黨員干部紛紛東行取經(jīng)，對標學習深圳。

　　江海雖小，志向并不小。雖然差距巨大，但他們依然認準了深圳這個榜樣。有了這樣的標桿，他們自我加壓、克服本領(lǐng)恐慌，爭做“悟空式”干部，矢志攻堅克難，推動城市發(fā)展引擎升級。

　　問道鵬城，到底應該學什么？

　　學創(chuàng)新理念。江海宣傳線干部唐春每次到深圳學習都有新的感受。她發(fā)現(xiàn)，深圳干部真正把工作當作自己的事業(yè)去經(jīng)營，善于學習政策、研究政策，所以他們永遠知道最潮流的東西是什么。回到工作崗位之后，她就一直在思考：作為干部，該如何結(jié)合實際提升自己，打開干事創(chuàng)業(yè)的格局，用行動影響別人；做宣傳，該如何定位江海，如何解放思想、實事求是，以“用戶思維”對外說明江海，打造江海的城市品牌形象。

　　從創(chuàng)新之城，學創(chuàng)新理念，如今，整個宣傳干線也掀起創(chuàng)新學習熱潮，克服“本領(lǐng)恐慌”。大家更多地感悟到，已然新城的江海，應該更新、更潮，用老百姓的話，說老百姓的事。

　　學產(chǎn)業(yè)升級。外海街道城建辦干部梁健斌參觀深業(yè)上城的潮流設計和繁華街區(qū)后，對外海街道17號備用地的規(guī)劃更加清晰：“產(chǎn)業(yè)升級改造，要更多考慮人與城的互動，滿足產(chǎn)業(yè)工人生活、工作、娛樂的需求。未來，我們計劃打造一個智慧聚城、產(chǎn)城創(chuàng)新融合、生態(tài)融入的工業(yè)園區(qū)。”當天，他們還特意留到晚上，就是為了看看深圳夜市如何做到規(guī)范化、精細化管理。

　　學人才服務。行走在深圳的街頭，“來了就是深圳人”“深愛人才、圳等你來”等口號隨處可見，這讓江海區(qū)委社會工作部干部黎永君打開了思路。最近，江海區(qū)正在籌備“江海一家”新市民融合行動，將通過“夢在江海”“樂業(yè)江海”“學在江海”“家在江海”四大措施，為新市民在自身發(fā)展、就業(yè)、子女學習教育和安家落戶等方面提供無微不至的幫助。

　　學干部作風。組織部門學習深圳構(gòu)建“知事識人、序事辨材”的科學機制，所以有了干部思想再提升行動——聚焦“知事、序事”，科學“識人、辨材”，為干部精準“畫像”，通過序事辨材構(gòu)建識人用人科學機制，實現(xiàn)干部從“要我干”到“我要干”的觀念轉(zhuǎn)變。

　　……

　　“我們學習借鑒深圳經(jīng)驗，但不是照搬照抄，也不是拿來主義，重點是學習深圳開放的思想觀念和先進的發(fā)展理念，認清自身差距短板，找準問題癥結(jié)，理清發(fā)展思路，精準施策，帶領(lǐng)廣大黨員干部在比較中奮進、在學習中趕超、在趕超中突破。”一位組工干部如是說。

　　見差距而警醒，知不足而奮勇。令人欣慰的是，高速成長的江海，在全力向前的間隙，沒有沉湎于不斷刷新的亮眼數(shù)據(jù)而沾沾自喜。慣于自我警醒，聽得逆耳之言，動“不易動”，為“不可為”，此等江海，才是令人放心的江海，才是未來可期的江海。

　　未來江海，我們拭目以待。