2023年，恩平聚力前行、奮力追趕，用一張張漂亮的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“成績(jī)單”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)“大橋經(jīng)濟(jì)”“黃金內(nèi)灣”帶來(lái)的歷史發(fā)展機(jī)遇，如何下筆譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化恩平實(shí)踐新篇章？中共恩平市委十四屆六次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出了答案。

　　2024年，恩平市將堅(jiān)持“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短強(qiáng)基、守正高標(biāo)發(fā)展”工作思路，持續(xù)抓好“四項(xiàng)工作”，深入推進(jìn)“融灣建設(shè)”、優(yōu)化提升“五城共建”，奮力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中再造一個(gè)現(xiàn)代化新恩平。

　　江門(mén)日?qǐng)?bào)記者 胡偉杰 譚錦波

　　回顧2023

　　1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力足

　　●全面完成“六個(gè)百億”中新招產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資總額突破200億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破百億元的奮斗目標(biāo)。

　　●經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿涣袕V東縣域各縣（市）前15。

　　●工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)綜合評(píng)價(jià)在全省122個(gè)縣（市、區(qū)）中排名前30，獲得“優(yōu)秀”等次。

　　●6家企業(yè)入圍“2023年廣東制造業(yè)500強(qiáng)”。

　　●深入開(kāi)展低效產(chǎn)業(yè)用地整治，全年盤(pán)活低效產(chǎn)業(yè)用地約140.67公頃（2110畝）、引進(jìn)項(xiàng)目27個(gè)。

　　●2019年以來(lái)掛牌出讓的82宗工業(yè)用地，已竣工項(xiàng)目47個(gè)，占比排名江門(mén)第一。

　　●全年商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)6.8%，高于江門(mén)平均增幅3.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　2 科技創(chuàng)新有突破

　　●2023年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)160家，提前兩年完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

　　●國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)超20%、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)增長(zhǎng)18.9%，增幅均排名江門(mén)第一。

　　●格雷亞特成功認(rèn)定為國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)零的突破。新增省專(zhuān)精特新中小企業(yè)37家。

　　●新增技能人才2295人、高技能人才724人，新引進(jìn)博士后、博士3人。

　　3 民生實(shí)事亮點(diǎn)多

　　●全年民生支出34.5億元，占一般公共預(yù)算支出的84%。

　　●全面完成三批21個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造工作，經(jīng)驗(yàn)做法受到中央主題教育官網(wǎng)關(guān)注報(bào)道，2023年廣東省縣城老舊小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在恩平舉行。

　　●連續(xù)兩年“平安三率”測(cè)評(píng)排名江門(mén)首位，平安江門(mén)建設(shè)考評(píng)獲“優(yōu)秀”等次，恩平市獲評(píng)“全國(guó)信訪工作示范縣”。

　　●持續(xù)完善恩平市華僑華人法律服務(wù)中心建設(shè)，僑益司法保護(hù)經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣。

　　●恩平市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、市實(shí)驗(yàn)幼兒園等12個(gè)教育項(xiàng)目投入使用，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位8870個(gè)；恩平市第一中學(xué)教育集團(tuán)入選省優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)培育對(duì)象。

　　●恩平市婦幼保健院成功創(chuàng)建二甲醫(yī)院；國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核獲得省級(jí)（粵東西北片區(qū)）第三名；實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。

　　4 “百千萬(wàn)工程”開(kāi)好局

　　●“1鎮(zhèn)8村”入選省“百千萬(wàn)工程”首批典型鎮(zhèn)村。

　　●恩平市被國(guó)家認(rèn)定為生豬調(diào)出大縣。

　　●成功創(chuàng)建省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。

　　●積極推進(jìn)田長(zhǎng)制先行縣建設(shè)，獲得省綜合評(píng)價(jià)三等獎(jiǎng)。

　　●新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地2個(gè)。

　　●圣堂鎮(zhèn)歇馬村成功創(chuàng)建中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、圣堂根竹頭村成功創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

　　●君堂鎮(zhèn)太平村等6條村被評(píng)為省民主法治示范村。

　　●良西福稻公司等“共富模式”在江門(mén)推廣。

　　5 生態(tài)建設(shè)譜新篇

　　●生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制入選省“百千萬(wàn)工程”精選案例，西坑水庫(kù)灌區(qū)被列為國(guó)家和廣東省深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

　　●空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為98.4%，在江門(mén)排名第一。

　　●恩平市作為廣東省唯一代表地區(qū)參加全國(guó)首屆氣象旅游發(fā)展大會(huì)，氣象旅游的“恩平樣本”向全國(guó)推廣。

　　展望2024

　　關(guān)鍵詞一：“融灣建設(shè)”

　　●激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　要爭(zhēng)改革開(kāi)放全面深化之先，推動(dòng)“融灣建設(shè)”實(shí)現(xiàn)新躍升。聚焦“港澳融合”“僑都賦能”工程，以更大力度融入大灣區(qū)建設(shè)，牽引帶動(dòng)全面深化改革開(kāi)放，有效激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化“灣區(qū)聯(lián)通”，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐力。堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，促進(jìn)大灣區(qū)城市“心聯(lián)通”。對(duì)接“灣區(qū)資源”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力。打造中山、恩平產(chǎn)業(yè)協(xié)作新模式，力爭(zhēng)到2025年中山（恩平）智能家電產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值超2億元。樹(shù)牢“灣區(qū)思維”，增強(qiáng)改革開(kāi)放牽引力。用好用活大灣區(qū)“1+N+X”政策體系，聚焦現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)改革攻堅(jiān)，力爭(zhēng)推出一批引領(lǐng)性改革舉措。

　　關(guān)鍵詞二：“熟地招商”

　　●吸引強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈企業(yè)落戶(hù)

　　要抓好“熟地招商”，堅(jiān)持以“存量”換“增量”，力爭(zhēng)完成新增工業(yè)用地120公頃（1800畝），其中低效產(chǎn)業(yè)用地盤(pán)活不少于100公頃（1500畝），吸引一批資金實(shí)力雄厚、市場(chǎng)前景廣闊的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈企業(yè)落戶(hù)恩平。

　　關(guān)鍵詞三：“大橋經(jīng)濟(jì)”

　　●把好的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閯賱?shì)

　　隨著深中通道、黃茅海跨海通道即將全線(xiàn)通車(chē)，江門(mén)迎來(lái)了“大橋經(jīng)濟(jì)”重要?dú)v史機(jī)遇，成為環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”重要組成部分。恩平市與大灣區(qū)城市群將形成“1.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”，為更好承接灣區(qū)城市人才、資金、資源、技術(shù)等方面溢出提供更加有利的機(jī)遇。要牢牢把握主動(dòng)權(quán)，保持戰(zhàn)略自信與戰(zhàn)略冷靜，把恩平擁有的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度低、生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、華僑資源豐富等優(yōu)勢(shì)疊加起來(lái)、用足用好，把好的態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)、勝勢(shì)，努力在廣東新一輪高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)場(chǎng)中搶占“一席之地”。

　　關(guān)鍵詞四：鏈條式、集群式發(fā)展

　　●聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈

　　要堅(jiān)持以鏈條式、集群式發(fā)展為方向，聚焦智能裝備制造、新一代電子信息、先進(jìn)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，全力構(gòu)建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，讓“制造業(yè)當(dāng)家”當(dāng)?shù)酶€(wěn)。突出產(chǎn)業(yè)集群招商，今年力爭(zhēng)引進(jìn)超10億元項(xiàng)目5個(gè)以上、超億元項(xiàng)目50個(gè)以上，制造業(yè)項(xiàng)目占比80%以上，“3+1”產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目占全年引進(jìn)項(xiàng)目80%以上。培育壯大艾普升智能裝備等“鏈主”企業(yè)，到2025年實(shí)現(xiàn)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群突破百億元。

　　關(guān)鍵詞五：低空經(jīng)濟(jì)

　　●謀劃建設(shè)“無(wú)人機(jī)試飛基地”

　　要搶抓國(guó)家大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，著力在“海陸空”無(wú)人智能產(chǎn)業(yè)上引進(jìn)更多種子項(xiàng)目，謀劃建設(shè)“無(wú)人機(jī)試飛基地”。

　　關(guān)鍵詞六：“百億園區(qū)”

　　●加快“一園四區(qū)”建設(shè)

　　要加快“一園四區(qū)”建設(shè)，全力打造“珠三角特色標(biāo)桿園區(qū)”。核心區(qū)要加快低效產(chǎn)業(yè)用地整治，推動(dòng)旭豐科技、銘鋒科技等項(xiàng)目投產(chǎn)上規(guī)。大槐片區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能裝備特色產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)“一臺(tái)數(shù)控機(jī)床13個(gè)主要零部件全部在園內(nèi)生產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)控機(jī)床整機(jī)生產(chǎn)閉環(huán)目標(biāo)。東成片區(qū)要完成征收66.67公頃（1000畝）土地并推出招商。大田片區(qū)要全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圣堂片區(qū)要重點(diǎn)打造珠西科創(chuàng)智谷共性產(chǎn)業(yè)園，加快道氏新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深入實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施投資倍增”行動(dòng)，推動(dòng)恩平創(chuàng)客、職教園區(qū)、大槐員工村等配套項(xiàng)目投入使用。2024年，園區(qū)要培育上規(guī)企業(yè)16家、超億元企業(yè)2家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13%，實(shí)現(xiàn)“百億園區(qū)”。

　　關(guān)鍵詞七：新質(zhì)生產(chǎn)力

　　●聚焦科創(chuàng)引領(lǐng) 堅(jiān)持向“新”而行

　　要聚焦科創(chuàng)引領(lǐng)，構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持向“新”而行，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)15%。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“樹(shù)標(biāo)提質(zhì)”行動(dòng)，推動(dòng)省科學(xué)院江門(mén)產(chǎn)研院恩平分院運(yùn)營(yíng)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快與廣東工業(yè)大學(xué)合作共建恩平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，恩平全市孵化載體在孵企業(yè)達(dá)35家以上。加快組建智能裝備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭(zhēng)恩平全市科技特派員入庫(kù)達(dá)50人。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，在恩城街道、良西鎮(zhèn)安裝智能化田間測(cè)報(bào)站，完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段。

　　關(guān)鍵詞八：“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”全鏈條

　　●做好“土特產(chǎn)”文章

　　要立足縣域，靠山唱山歌、靠水念水經(jīng)，圍繞“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”全鏈條協(xié)同發(fā)力，做好“土特產(chǎn)”文章。擴(kuò)大“產(chǎn)”的規(guī)模，創(chuàng)新“購(gòu)”的模式，加大“儲(chǔ)”的力度，做深“加”的文章，提升“銷(xiāo)”的水平。

　　關(guān)鍵詞九：“萬(wàn)千百”

　　●打造高品質(zhì)城鄉(xiāng)綠美生態(tài)環(huán)境

　　要全面落實(shí)綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作部署，完成縣鎮(zhèn)村植樹(shù)的“萬(wàn)千百”（今年縣城植樹(shù)不少于1萬(wàn)株、每個(gè)圩鎮(zhèn)不少于1千株、每個(gè)行政村不少于1百株。）任務(wù)，完成林分優(yōu)化353.33公頃（5300畝）、新造林撫育495.33公頃（7430畝）及森林撫育533.33公頃（8000畝），打造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的高品質(zhì)城鄉(xiāng)綠美生態(tài)環(huán)境。

　　關(guān)鍵詞十：生態(tài)紅利

　　●推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

　　要全面釋放生態(tài)紅利。深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，深化省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)體系建設(shè)。全面梳理生態(tài)資源資產(chǎn)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)清單，加快現(xiàn)有“生態(tài)變現(xiàn)”項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)工作展廳。因地制宜建設(shè)氣候適應(yīng)型城市，打造更多“氧吧+”衍生產(chǎn)品。積極搶占“水經(jīng)濟(jì)”新賽道，瞄準(zhǔn)水飲料產(chǎn)業(yè)、涉水文旅、生態(tài)養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力，不斷提升綠水青山的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

　　關(guān)鍵詞十一：文旅體深度融合

　　●助力“僑鄉(xiāng)活力之城”實(shí)現(xiàn)新躍升

　　要爭(zhēng)文旅體深度融合之先，推動(dòng)“僑鄉(xiāng)活力之城”實(shí)現(xiàn)新躍升。以“文”塑城，積極推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。深化文明城市創(chuàng)建，全面推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建“五大行動(dòng)”、統(tǒng)籌開(kāi)展“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。以“旅”興業(yè)，積極培育新興消費(fèi)場(chǎng)景。深入實(shí)施全域旅游提升工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。以“體”賦能，積極打造運(yùn)動(dòng)賽事品牌。全面啟用恩平體育公園、全民健身中心，持續(xù)辦好省級(jí)以上體育活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身示范縣。

　　關(guān)鍵詞十二：鎮(zhèn)鎮(zhèn)有聲、部門(mén)出彩

　　●推動(dòng)資源共享、互促互助

　　各鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)必須各展所長(zhǎng)、各盡其職，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有聲、部門(mén)出彩，推動(dòng)資源共享、互促互助，以自身的“滴水之力”積聚匯集成恩平高質(zhì)量發(fā)展的“大江大河”。

　　關(guān)鍵詞十三：辦好人民滿(mǎn)意教育

　　●加快中小學(xué)優(yōu)化整合

　　要辦好人民滿(mǎn)意教育，加快推動(dòng)省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，2025年通過(guò)國(guó)家級(jí)學(xué)前教育普及普惠市評(píng)估；加快現(xiàn)有中小學(xué)優(yōu)化整合；科學(xué)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)；加強(qiáng)與珠海、蓬江、江海等地教育合作。

　　關(guān)鍵詞十四：和美鄉(xiāng)村

　　●打造“十鎮(zhèn)百村‘強(qiáng)富美’”示范樣本

　　要高品質(zhì)建設(shè)和美鄉(xiāng)村。聚焦組織強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、村莊美、農(nóng)民富的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建好8條省首批典型村，打造“十鎮(zhèn)百村‘強(qiáng)富美’”示范樣本。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所、污水和垃圾處理“三大革命”，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，今年整村廁所改造提升65%以上、農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達(dá)85%以上。加快推進(jìn)“醉氧溫泉·農(nóng)旅畫(huà)廊”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。分階段推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌管控提升工作，今年完成1265間農(nóng)房美化改造。提質(zhì)升級(jí)15公里農(nóng)村公路。

　　關(guān)鍵詞十五：新時(shí)代“僑”文章

　　●深化文旅農(nóng)貿(mào)交流合作

　　全力做好新時(shí)代“僑”的文章，以2024年中委建交50周年為契機(jī)，與委內(nèi)瑞拉伊市、多米尼加圣市深度共建國(guó)際友好城市，深化文化、旅游、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等方面交流合作。深入推進(jìn)便利華僑華人投資制度改革試點(diǎn)工作，用好司法部外交部海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)，打造更多華僑華人公共法律服務(wù)品牌。