答：《民法典》第二百六十二條規(guī)定，對(duì)于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：（一）屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)依法代表集體行使所有權(quán)；（二）分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組依法代表集體行使所有權(quán)；（三）屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)；宅基地的使用方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論決定。因此，在遵守法律法規(guī)、政策的前提下，堅(jiān)持農(nóng)民的事情農(nóng)民辦，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組等集體土地所有權(quán)代表行使主體和基層群眾自治組織的作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作，并通過(guò)村民自治、基層調(diào)解等方式，參與解決權(quán)屬指界、登記申請(qǐng)資料收集、權(quán)屬糾紛，以及農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格、分戶條件、宅基地取得時(shí)間認(rèn)定和缺少權(quán)屬來(lái)源材料等疑難問(wèn)題。