國(guó)家土地所有權(quán)是指國(guó)家作為土地所有權(quán)的權(quán)利主體，依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。國(guó)家土地所有權(quán)是我國(guó)土地所有權(quán)制度的重要內(nèi)容，是確定社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。國(guó)有土地的所有權(quán)只能由國(guó)家統(tǒng)一行使， 根據(jù)《物權(quán)法》《土地管理法》等規(guī)定，國(guó)務(wù)院是國(guó)家土地所有權(quán)的代表，代表國(guó)家依法行使對(duì)國(guó)有土地的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。地方各級(jí)人民政府不是國(guó)有土地所有權(quán)代表，無權(quán)擅自處置國(guó)有土地，只能依法根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)處置國(guó)有土地。