答:(一)制定《管理辦法》是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)科技創(chuàng)新的重要講話精神,做好科技金融大文章的需要。
2022年4月,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議,強(qiáng)調(diào)要聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等重點領(lǐng)域,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)科技信貸服務(wù)能力建設(shè)。2023年10月30日至31日中央金融工作會議召開,習(xí)近平總書記作重要講話,會議指出要“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”。2024年7月,黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確指出,“構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制,加強(qiáng)對國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持,完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策”。制定《管理辦法》,是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技金融重要講話精神的重要舉措,有利于引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞服務(wù)科技創(chuàng)新提升信貸服務(wù)能力。
(二)制定《管理辦法》是落實省政府有關(guān)文件要求,規(guī)范省科技信貸風(fēng)險補(bǔ)償管理的需要。
《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)科技金融深度融合助力科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施意見的通知》(粵府辦〔2024〕2號)要求“健全科技信貸風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制”,為科技信貸風(fēng)險補(bǔ)償工作提出方向性指引。《管理辦法》在操作層面上進(jìn)一步落實落細(xì)相關(guān)要求,包括:重點明確省級科技主管部門、財政部門、金融管理監(jiān)督部門以及合作地市、合作銀行、合作政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省級和地方受托管理機(jī)構(gòu)等各類參與主體的職責(zé);明確補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償條件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、具體操作流程;明確具體監(jiān)管和考核要求等。制定《管理辦法》,有利于規(guī)范省科技信貸風(fēng)險補(bǔ)償管理,保障財政資金安全,提高財政資金使用效益。