答:《應急管理行政處罰裁量權基準》是以《應急管理綜合行政執(zhí)法事項指導目錄(2023年版)》中列明的行政執(zhí)法事項作為主要排序依據。其核心部分為“裁量細則”,可概括為違法行為、法律規(guī)定、處罰依據、裁量階次、適用條件和具體標準“六個方面”。其中,“違法行為”以引用法條規(guī)定為主,參考《應急管理綜合行政執(zhí)法事項指導目錄(2023年版)》的“事項名稱”表述,引用內容具體到條、款、項,一款或一項為一個違法行為。“法律規(guī)定”“處罰依據”引用與違法行為對應的義務條款和禁止性條款內容,對同一違法行為均有規(guī)定的,按照法律效力層級依次列明。“裁量階次”按照《應急管理行政裁量權基準暫行規(guī)定》等要求,綜合考慮違法事實、性質、手段、情節(jié)、后果和改正措施等因素,根據社會危害性、情節(jié)嚴重性等并結合各地已經印發(fā)的裁量權基準做法,將233項違法行為劃分為A、B、C三檔或A、B、C、D四檔裁量階次。其中,劃定為三檔的有220項,劃定為四檔的有13項。“適用條件”包括:違法所得數額、違法行為次數、違規(guī)物品數量、項目投資金額、用人單位人數規(guī)模、違法行為存續(xù)期間、事故以及違法行為嚴重性等。“具體標準”的設定只針對行政處罰中的“罰款”,并且充分考慮各地經濟發(fā)展水平和企業(yè)情況差異,堅持兼收并蓄、宜粗不宜細等原則,盡量吸收包含各地已經印發(fā)的裁量權基準,力爭保持處罰的一致性。