答：應急指揮通信保障能力按照國家、區(qū)域中心、省、市、縣五個層級進行建設，明確不同層級應急管理部門的能力要求。國家級重點保障通信需求包括國家應急指揮總部、國家現(xiàn)場指揮部、領導遂行指揮調(diào)度通信保障。區(qū)域中心級重點保障通信需求包括跨區(qū)域救援場景下現(xiàn)場指揮部搭建、通信骨干節(jié)點構(gòu)建、災害事故救援現(xiàn)場感知網(wǎng)絡構(gòu)建等。省級重點保障通信需求包括本級指揮中心、現(xiàn)場指揮部、領導遂行指揮調(diào)度通信保障。市級重點保障通信需求包括本級指揮中心、現(xiàn)場指揮部指揮調(diào)度通信保障。縣級重點保障通信需求是災害事故救援現(xiàn)場通信保障。