答：《社會團體登記管理條例》第七條規(guī)定，全國性的社會團體，由國務(wù)院的登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。第六條第二款規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會團體的業(yè)務(wù)主管單位（以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位）。第九條規(guī)定，申請成立社會團體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機關(guān)申請登記。

　　 根據(jù)以上規(guī)定，成立社會團體，應(yīng)先找到業(yè)務(wù)主管單位，再向相應(yīng)的民政部提交申請。