答：
根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》（民政部令第24號）的規(guī)定，“城市生活無著的流浪乞討人員”是指因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。
雖有流浪乞討行為，但不具備前款規(guī)定情形的，不屬于救助對象。
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