在第450的《民生熱線》節(jié)目中，江門市經(jīng)濟和信息化局副局長費偉東、總經(jīng)濟師關(guān)凱寧、副調(diào)研員梁超峰、副調(diào)研員梁植朋就誠信綠卡計劃、節(jié)能降耗、園區(qū)建設(shè)、工業(yè)設(shè)計、智慧城市等工作的開展以及網(wǎng)上辦事大廳、汽油供應(yīng)等熱點問題，通過熱線電話、短信平臺與聽眾進行了直接溝通。
熱點問題
主持：2014年快將過去，請介紹一下2014年我市在工業(yè)經(jīng)濟、信息化領(lǐng)域方面有哪些好的發(fā)展勢頭？
答：（一）是技改投資發(fā)展勢頭好，企業(yè)開展技術(shù)改造意愿強烈。今年1-11月，我市共實現(xiàn)工業(yè)技改投資44億元。我市對全市943家主營業(yè)務(wù)收入5000萬以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造摸查發(fā)動工作，有560家未來三年有技改意向。
（二）是園區(qū)發(fā)展勢頭好，對地方經(jīng)濟的快速發(fā)展起到了很好的支撐作用。今年1-11月江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園實現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資50.76億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值30.8億元。園區(qū)工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資已提前完成省下達年度目標(biāo)任務(wù)。截至11月，園區(qū)累計引進項目 285個，計劃投資559.09億元。尤其是恩平機械組團項目落戶，開平基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快并引進了嘉隆項目，臺山工業(yè)新城引進了中航富華大項目，進一步夯實了先進裝備制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，提升了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟規(guī)模和實力。
（三）是中小企業(yè)發(fā)展勢頭好，小型企業(yè)加快發(fā)展。1-11月中小企業(yè)累計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值507.5億元，增長13.35%。
（四）是寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)勢頭好，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善。截至今年三季度，寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已投入9.4億元，其中光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)投入4.5億元；累計建成光纜線路總長度達7.2萬公里，3G/4G（第三代/第四代移動通信）基站達7,791個，WiFi接入點達3,471個。
主持：為加快發(fā)展先進裝備制造業(yè)，最近我市出臺了工作綱要和五個行動方案，其中有三個行動方案由市經(jīng)信局牽頭負責(zé)。這三個行動方案各有什么特色？
答：圍繞《江門市發(fā)展先進（裝備）制造業(yè)工作綱要（2014-2020年）》提出的五大行動要求，我局牽頭制定了《龍頭企業(yè)培育行動方案》、《江門市推動工業(yè)企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造行動方案》、《江門市產(chǎn)業(yè)平臺擴能增效行動方案》。三個行動方案本著“聚力量、能行動”這一核心要求，為未來六年的工作提出明確要求。
（一）龍頭企業(yè)培育行動方案
這個行動方案，主要選擇了五家龍頭企業(yè)，分別是廣東南車、富華重工、大長江、廣東海信和中集集團。按照“一企一策”的思路，從市區(qū)兩個層面推進，提出了點、線、面三個層次的培育計劃。
一企一策，主要的目的是做大做強龍頭企業(yè)。（保留）
兩個層面，是指市、區(qū)兩個層面各自培育3-5家龍頭企業(yè)。
三個層次，是指企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群三個層次，主要是通過做大做強龍頭企業(yè)，壯大整個產(chǎn)業(yè)集群。
（二）推動工業(yè)企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造行動方案
行動方案整體上體現(xiàn)了“分類指導(dǎo)”和“主動服務(wù)”兩方面的工作思路。
分類指導(dǎo)主要分為三類，一是針對億元以上技改項目實施分級管理。二是針對上市公司抓好增資擴產(chǎn)項目實施。三是推動全市年主營收入超5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，進一步擴大開展技術(shù)改造企業(yè)的覆蓋面。
主動服務(wù)主要體現(xiàn)在對重點技改項目實行“綠色通道。
（三）江門市產(chǎn)業(yè)平臺擴能增效行動方案
我們制定產(chǎn)業(yè)平臺擴能增效行動方案的思路是突出“整合”、“集中”、“提升”三個關(guān)鍵詞，“整合”包括平臺整合及產(chǎn)業(yè)整合。“集中”指資源、政策、產(chǎn)業(yè)項目要向園區(qū)集中。“提升”包括用地效益的提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升、基礎(chǔ)配套水平的提升、服務(wù)管理水平的提升。
為推動“一區(qū)六園”擴能增效，實現(xiàn)“整合”、“集中”、“提升”的目標(biāo)，我們提出了開展“七個一”專項行動，即清理一批土地（項目）、規(guī)劃“一張藍圖”、配建一套標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施、推行“一條龍”服務(wù)、建設(shè)一批重點項目、打造一支專業(yè)隊伍、實施一套分類考核辦法。
主持：我市現(xiàn)在有哪些政策推動工業(yè)企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造？
答：主要是《推動工業(yè)企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造行動方案》的六個優(yōu)先，即：優(yōu)先推動企業(yè)原址“零增地”增資擴產(chǎn)，優(yōu)先支持企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)和新工藝，優(yōu)先整合資源推介江門品牌產(chǎn)品，優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，優(yōu)先保障上市企業(yè)提升產(chǎn)能，優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)設(shè)備更新和智能化改造。
主持：日前，歷時半年多的第七屆“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽圓滿落下帷幕。從2010年11個項目參加“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽，到2012年300多個項目參與，再到今年的800多個項目，4年來呈幾何式增長，江門的工業(yè)設(shè)計在發(fā)酵升溫，熱潮涌動。更值得一提的是，我市共有11件設(shè)計作品獲獎，取得了歷史性突破，獲獎數(shù)量僅次于廣州，優(yōu)秀具有創(chuàng)意的作品成為了本屆“省長杯“的一大亮點。請介紹我市的參賽情況和獲獎情況。此外，由江門市麗明珠箱包皮具有限公司與五邑大學(xué)合作參賽項目“多功能模塊化旅行箱”獲得專業(yè)評審委員會主任特別推薦獎。請介紹一下這個項目。
答：第七屆“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽（江門賽區(qū)）暨第二屆“五邑杯”工業(yè)設(shè)計大賽正式啟動以來，大賽組委會共收到參賽作品829件，其中產(chǎn)品組117件、概念組348件、產(chǎn)業(yè)組7件、LED專項賽357件。
大賽組委會擇優(yōu)推薦了67件作品參加“省長杯”，今年我市在大賽的各個組別中均收獲前十，并且在獲獎數(shù)量上超過中山、佛山，僅排在廣州之后。總體來說比往年有了很大的進步，取得了不錯的成績。
江門市麗明珠箱包皮具有限公司與五邑大學(xué)合作的《多功能模塊化旅行箱》這一設(shè)計項目是產(chǎn)學(xué)研全面深入合作的成果。突出了“拖車+背包”的設(shè)計概念，于是便有了《多功能模塊化旅行箱》這一設(shè)計作品，作品參加第七屆“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽，獲得專業(yè)評審委員會主任特別推薦獎。
趙小姐（微信）：覺得“省長杯”的設(shè)計作品不錯，什么時候才能投產(chǎn)？
答：工業(yè)設(shè)計的一個很重要的環(huán)節(jié)就是設(shè)計的產(chǎn)業(yè)化，因為有些產(chǎn)品的確不錯，通過公開的展示引起了市民的關(guān)注，但產(chǎn)業(yè)化還有一個過程，尤其是設(shè)計概念，我們正全力推進設(shè)計產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。
主持：我市中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的運行情況如何？江門市中小企業(yè)服務(wù)大廳如今的建設(shè)情況如何？能提供什么服務(wù)？政企通服務(wù)平臺目前的建設(shè)情況如何？
答：（一）目前我市規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)1781家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的97.8%。民營企業(yè)1-11月份實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值277.97億元，同比增長14.4，增幅比全市工業(yè)快2.7個百分點。
（二）江門市中小企業(yè)服務(wù)大廳位于白沙大道西白沙大道西36號109，目前，大廳服務(wù)場地面積約1000平方米，共有兩層。目前有市中小企業(yè)服務(wù)中心、市政企通信息服務(wù)中心、企業(yè)管理咨詢中心以及市中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)協(xié)會等機構(gòu)進駐辦公。服務(wù)大廳于2013年10月15日正式揭牌運營。目前共有20家專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進駐并安排專人為企業(yè)提供點對點的一站式窗口服務(wù)。并已開通企業(yè)服務(wù)熱線電話3505999，加強與省窗口平臺的互聯(lián)互通，有效對接各類服務(wù)近800多項，涉及人才、融資、會計、管理咨詢、法律咨詢、市場開拓和信息化服務(wù)等多方面，服務(wù)企業(yè)超過2000家。
（三）江門市政企通信息服務(wù)平臺（下稱“政企通平臺”）于2012年建成并開通，具備政策發(fā)布、政企溝通、協(xié)會服務(wù)等功能模塊，服務(wù)對象包括涉企政府部門、協(xié)會、中小企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)等，平臺還開通了服務(wù)熱線3505999，并與市政府服務(wù)熱線12345深度融合，為全市4萬多家中小企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)提供多樣化的服務(wù)，積極解決企業(yè)困難和問題。政企通平臺的實體運營機構(gòu)—江門市政企通信息服務(wù)中心于2013年7月正式成立。
目前，政企通平臺目前共有注冊企業(yè)兩萬兩千多家。平臺自運行以來，為企業(yè)解決困難200多項，直接服務(wù)企業(yè)超過1000家，為企業(yè)解決了貸款融資、人才招聘、網(wǎng)站建設(shè)、電子商務(wù)、信息化應(yīng)用等多方面的需求。
主持：江門市的“誠信綠卡計劃”已經(jīng)進入實施階段。其中，該計劃在落實省出臺的關(guān)于扶持大型骨干企業(yè)的政策中引入社會信用體系建設(shè)等措施，為全省首創(chuàng)。擁有一張“誠信綠卡”的企業(yè)就會得到該市各部門的主動服務(wù)和支持，如果同時擁有一張“誠信綠卡骨干企業(yè)”的“VIP卡”，那么企業(yè)還可以享受更多的骨干企業(yè)扶持政策。請介紹一下這個計劃的詳情。我市目前有多少企業(yè)獲發(fā)“綠卡”？
答：為落實省委省政府扶持大型骨干企業(yè)的決策，我市出臺了含金量很高的“誠信綠卡計劃”，主要目的是倡導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，扶持誠信企業(yè)做強做大。
目前，我們已經(jīng)完成了2013年度年主營業(yè)務(wù)收入1億元以上的企業(yè)信用評級工作，評出428家“誠信綠卡企業(yè)”，其中有35家是“誠信綠卡骨干企業(yè)”；基本完成了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的信用評級。
在誠信綠卡計劃中，主動服務(wù)措施是最大的創(chuàng)新點和亮點。獲得“誠信綠卡企業(yè)”稱號的企業(yè)，將自動享受部門提出的主動服務(wù)措施。
市直主要涉企部門以及包括海關(guān)、工商、質(zhì)監(jiān)等中央和省垂直管理單位都會為誠信綠卡企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)先服務(wù)。
主持：在注重環(huán)保的大環(huán)境下，節(jié)能降耗成為了全社會的需求，也是各地努力的方向，我市也出臺了相關(guān)政策來推動節(jié)能降耗。目前成效如何？接下來在節(jié)能降耗方面，我們還有什么思路？
答：（一）“十二五”期間，省下達我市單位GDP能耗下降18％的目標(biāo)任務(wù)，今年我市將按照時間進度完成節(jié)能總目標(biāo)的80％。主要成效有：
1、是提前完成淘汰落后產(chǎn)能。全市累計已淘汰落后水泥熟料和粉磨產(chǎn)能500多萬噸。
2、是扎實推進能管中心、能源體系和能效對標(biāo)“三能”建設(shè)，江門華爾潤玻璃有限責(zé)任公司等14家企業(yè)建設(shè)了能源管理中心，實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)實時監(jiān)控；江門市廣悅電化有限公司等21家企業(yè)通過了能源管理體系驗收，提高了用能管理水平；推動造紙、玻璃2個行業(yè)開展能效對標(biāo)活動，信義玻璃等企業(yè)列入全省標(biāo)桿企業(yè)。
3、是深入推進循環(huán)經(jīng)濟工作。廣東銀洲湖紙業(yè)基地、江門市嘉能再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)基地、雙水廢鋼鐵回收利用產(chǎn)業(yè)基地、崖門定點電鍍循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地被認定為省級循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園或產(chǎn)業(yè)基地。
4、是持續(xù)推進資源綜合利用和清潔生產(chǎn)。今年支持了10家企業(yè)申報了資源綜合利用認定，推動了14家企業(yè)開展了自愿性清潔生產(chǎn)審核。
5、是大力推進電機能效提升。目前全市已完成電機能效提升任務(wù)10.48萬千瓦。
（二）明年是“十二五”的最后一年，接下來，我局將進一步抓好以下節(jié)能工作：
1、是推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級促節(jié)能，嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度。
2、是繼續(xù)抓好電機能效提升工作，力爭完成48萬千瓦的電機能效提升。
3、是繼續(xù)抓好節(jié)能降耗基礎(chǔ)工作，做好重點用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法等。
主持：推行電子政務(wù)不單能降低行政成本，也能為社會帶來方便。目前網(wǎng)上辦事大廳作為推動電子政務(wù)的重點工程，它為社會和公眾提供了哪些便民服務(wù)？群眾使用反響如何？
答：我市網(wǎng)上辦事大廳于2012年12月5日正式投入運行。辦事大廳設(shè)置了政務(wù)公開、投資審批、網(wǎng)上辦事、政民互動和效能監(jiān)察5大欄目，可以提供4901項行政審批事項，223項社會服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。全市83個鎮(zhèn)街均建設(shè)了網(wǎng)上辦事站，1,312個社區(qū)（村）均建設(shè)了網(wǎng)上辦事點。推出全省地級市領(lǐng)先的市民網(wǎng)頁，向全市330萬市民提供包括社保賬單、水費賬單查詢及老人平安鐘報裝等41項服務(wù)。此外，我市以網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)為契機，對涉及多部門聯(lián)合審批事項，包括跨市、縣、鎮(zhèn)三級的事項也開通了聯(lián)合審批功能。我市網(wǎng)上辦事大廳自投入運行以來，得到了企業(yè)、市民的認可，網(wǎng)上辦事大廳的使用率日漸提高，此外，還有網(wǎng)上辦稅、教師資格認證、公積金辦理等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理量也較高。
主持：我市建設(shè)“智慧江門”進展如何？下一步的工作措施是什么？
答：（一）近年來，我市積極開展“智慧江門”建設(shè)，在以下三個方面取得了突出成效。
1、是信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，已形成了覆蓋全市的光纖高速傳輸系統(tǒng)和3G網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達240G；全市互聯(lián)網(wǎng)普及率達70.2%，光纖入戶率達14.39%。建成聯(lián)通政府部門186個的市政務(wù)專網(wǎng)平臺、集成政府部門子網(wǎng)站80個的政府門戶網(wǎng)站平臺以及市電子政務(wù)云計算中心。
2、是社會管理方面，建設(shè)了市智能交通控制中心等社會管理信息系統(tǒng)，完成蓬江、江海、新會三區(qū)94平方公里的實景三維城市部件數(shù)據(jù)普查，建設(shè)覆蓋三區(qū)1818平方公里的遙感影像和政務(wù)電子地圖數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)城市社會事業(yè)智慧管理。
3、是市網(wǎng)上辦事大廳、12345政府服務(wù)熱線、社會保障信息系統(tǒng)、“政企通”信息服務(wù)平臺等一批為民便民的信息系統(tǒng)，提升服務(wù)市民的水平。12345政府服務(wù)熱線2003年以來，共接處市民電話近49萬個，市民滿意率達98.63%。
（二）下一階段，我們將重點抓好以下工作：
1、是加強智慧江門的頂層設(shè)計，制訂智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃。
2、是加快推進政務(wù)信息資源共享。
3、是重點實施八大智慧工程，包括智慧政務(wù)、智慧交通等。
4、是重點抓好“二網(wǎng)五庫七平臺”建設(shè)，即：“二網(wǎng)”包括網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)之窗門戶網(wǎng)站，“五庫”包括電子地圖庫、企業(yè)庫等，“七平臺”包括政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺等。
主持：目前我市汽油供應(yīng)和價格情況如何？
答：今年以來，國內(nèi)成品油價格共經(jīng)歷了17次價格調(diào)整，其中，13次下調(diào)、4次上調(diào)。國內(nèi)油價自7月份下調(diào)之后，12月12日24時國家第九次下調(diào)了成品油價格，成為成品油調(diào)價史上首次“九連跌”。目前，我市汽油供應(yīng)平穩(wěn)，市場需求供應(yīng)充足，價格由物價部門根據(jù)國際油價不斷調(diào)整。
