在第490的《民生熱線》節(jié)目中，江門市工商局局長(zhǎng)容新榮、外資科科長(zhǎng)黃國(guó)豪、市場(chǎng)合同科副科長(zhǎng)李百堯、經(jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)雷耀海就如何推動(dòng)“小微雙創(chuàng)”、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等，通過(guò)熱線電話、短信平臺(tái)與聽(tīng)眾進(jìn)行了直接溝通。
熱點(diǎn)問(wèn)題
主持：日前，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)江門市工商局“七個(gè)率先”服務(wù)，促進(jìn)江門加快發(fā)展，在實(shí)施商事制度改革、助推“小微雙創(chuàng)”等方面成效顯著表示了肯定。據(jù)了解，江門市以第一名的成績(jī)躋身全國(guó)15個(gè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市之列，競(jìng)得分三年劃撥6億元國(guó)家扶持資金，江門市工商局是主要成員單位，請(qǐng)問(wèn)你們主要承擔(dān)的工作有哪些？下一階段相關(guān)工作的重點(diǎn)主要有哪些？
答：江門市工商局作為申報(bào)的主要成員單位之一，我們主要承擔(dān)的工作有：進(jìn)一步深化商事制度改革，并由市、區(qū)級(jí)財(cái)政從扶持小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排資金對(duì)表現(xiàn)突出的小微企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。為創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)提供優(yōu)良的外部發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)小微企業(yè)數(shù)量和營(yíng)業(yè)收入增加。為廣東乃至全國(guó)提供示范性、可復(fù)制、可推廣的工商行政管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
下一階段工作重點(diǎn)主要有：
（一）繼續(xù)深化商事制度改革，營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步激發(fā)民間投資創(chuàng)業(yè)的潛力。（二）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，著力規(guī)范市場(chǎng)秩序。（三）積極支持小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。特別是在資金支持保障方面：市、區(qū)財(cái)政三年安排5500多萬(wàn)元資金，既考慮對(duì)小微企業(yè)發(fā)展階段“雪中送炭”，如對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的，給予每戶一年5000元。又兼顧對(duì)小微企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)“錦上添花”，如對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)基準(zhǔn)額并且比上一年度增長(zhǎng)18%以上的，給予5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
主持：容局長(zhǎng)，請(qǐng)你介紹一下市工商部門今年推出的新業(yè)務(wù)？
答：今年以來(lái)，我局先后推出七項(xiàng)新業(yè)務(wù)，也就是“七個(gè)率先”，工作成效獲得社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。
七項(xiàng)業(yè)務(wù)（七個(gè)率先）具體包括：
1．在全國(guó)率先開(kāi)通小微企業(yè)名錄系統(tǒng)，助力“雛鷹計(jì)劃”。促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的“雛鷹計(jì)劃”是全市的重點(diǎn)工程。目前，該系統(tǒng)已對(duì)外公開(kāi)16類行業(yè)共3.6萬(wàn)多家小微企業(yè)。較好地解決了企業(yè)、社會(huì)與政府間信息不對(duì)稱、服務(wù)不到位等問(wèn)題。
2．在全省地級(jí)市率先實(shí)行工商登記“五證合一、一照一碼”，大大減少辦證照成本。，辦事時(shí)限需時(shí)由1個(gè)月縮短為3-5個(gè)工作日內(nèi)，為企業(yè)、群眾帶來(lái)了更多便利。
3．在全省率先制定出臺(tái)商改后續(xù)監(jiān)管方案和清單，有效落實(shí)責(zé)任監(jiān)管。4．在全省率先實(shí)行四項(xiàng)業(yè)務(wù)“同城通辦”，推動(dòng)工商服務(wù)便民化。允許服務(wù)對(duì)象自主選擇四市三區(qū)任一工商機(jī)關(guān)辦理工商業(yè)務(wù)，對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行“一局多點(diǎn)、網(wǎng)上授權(quán)、異地審批、網(wǎng)上辦結(jié)”登記模式，推動(dòng)工商服務(wù)便利化。
5．在全省率先實(shí)行商事登記“雙告知”模式，有效助力協(xié)同監(jiān)管。平臺(tái)推送、接收、公示數(shù)據(jù)和部門使用率均居全省之首。通過(guò)該平臺(tái)全省首創(chuàng)的“雙告知”模式，有效防止前置改后置的“證前搶跑”。
6．在全省地級(jí)市率先構(gòu)建市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為負(fù)面清單數(shù)據(jù)庫(kù)和查詢系統(tǒng)，幫助企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。
7．在全省率先推出功能強(qiáng)大的微信公眾服務(wù)，進(jìn)一步打造“掌上工商”。推出的“江門工商”微信公眾服務(wù)號(hào)，率先在全省工商系統(tǒng)提供“工商登記預(yù)約、登記進(jìn)度查詢、企業(yè)名稱查重、業(yè)務(wù)咨詢回復(fù)、負(fù)面清單提示和登記（年報(bào)）指南”等6大類24專項(xiàng)便民服務(wù)，能幫助廣大企業(yè)、個(gè)體戶隨時(shí)隨地辦理業(yè)務(wù)。
李生（短信）：外資企業(yè)如果要辦理五證合一的換證有什么區(qū)別？
答：外資企業(yè)如果要辦理五證合一的換證與內(nèi)資企業(yè)是一樣的，沒(méi)有什么區(qū)別。2017年10月31日前要換證。
馮小姐（短信）：想在家開(kāi)一個(gè)信息部可以嗎？
答：要證求利害關(guān)系人的同意才能注冊(cè)，整個(gè)住宅樓都同意住改商才可以。
胡小姐：市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)如貫溪、良化等還是有亂擺賣的情況，如何整改？
我們作為牽頭部門要作好檢查和督促，通過(guò)多方的努力，對(duì)這個(gè)情況進(jìn)行整改。
朱生（短信）：已下崗多年，想創(chuàng)業(yè)有何優(yōu)惠政策？
答：工商辦理證照都是免費(fèi)的，其它如稅收、社保等方面可向相關(guān)部門了解。
主持：為了推動(dòng)全市小微“雙創(chuàng)”（即創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）工作深入開(kāi)展，今年以來(lái)，市工商局在全省乃至全國(guó)率先推出七項(xiàng)服務(wù)舉措，其中包括全市的重點(diǎn)工程——促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的“雛鷹計(jì)劃”，也就是率先在全國(guó)開(kāi)通小微企業(yè)名錄系統(tǒng)、建立小微企業(yè)名錄庫(kù)并于9月1日上網(wǎng)運(yùn)行等。請(qǐng)問(wèn)，哪些小微企業(yè)能進(jìn)入小微企業(yè)名錄庫(kù)？被列入小微企業(yè)名錄庫(kù)的企業(yè)可以獲得什么扶持政策？
答：我市小微企業(yè)名錄系統(tǒng)于2015年9月1日正式上線運(yùn)行，該系統(tǒng)中的一個(gè)重要功能模塊就是小微企業(yè)庫(kù)。小微企業(yè)庫(kù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的可供查詢的數(shù)據(jù)庫(kù)，供各部門實(shí)施扶持政策時(shí)參考。具體判定標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)當(dāng)年已年報(bào)的企業(yè)，符合標(biāo)準(zhǔn)的納入小微企業(yè)庫(kù)；對(duì)未報(bào)送年度報(bào)告的企業(yè)，不納入小微企業(yè)庫(kù)；對(duì)于今年新成立的企業(yè)，符合標(biāo)準(zhǔn)的納入小微企業(yè)庫(kù)；對(duì)于未年報(bào)的企業(yè)，在補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告并申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄后，方可申請(qǐng)加入小微企業(yè)名錄庫(kù)。
進(jìn)入小微企業(yè)名錄庫(kù)的企業(yè)，除可以享受免征堤圍防護(hù)費(fèi)等普惠政策外，還可以享受我市雛鷹計(jì)劃1+15各項(xiàng)扶持政策，具體可登陸我市小微企業(yè)名錄庫(kù)的政策集中公示模塊進(jìn)行查詢。
主持：市工商局在全省乃至全國(guó)率先推出的七項(xiàng)服務(wù)舉措，為全市小微企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)哪些促進(jìn)？
答：推出七項(xiàng)服務(wù)舉措，讓企業(yè)“進(jìn)得來(lái)、活得下、管得住”。“進(jìn)得來(lái)”，截至9月份，全市市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，新發(fā)展市場(chǎng)主體33477戶、同比增長(zhǎng)15.11%，新增注冊(cè)資本242.47億元、同比增長(zhǎng)78.79%；市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)24.83萬(wàn)戶，再創(chuàng)歷史新高。”“活得下”，我市企業(yè)成活率達(dá)80%以上。“管得住”，初步形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、社會(huì)共治效應(yīng)，沒(méi)有出現(xiàn)“一放就亂”的情況。
主持：對(duì)于網(wǎng)店是否需要工商登記的問(wèn)題，我市目前政策如何？對(duì)于網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者有何提醒？
答：根據(jù)2014年3月15日施行的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第七條：從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人，應(yīng)當(dāng)通過(guò)第三方交易平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向第三方交易平臺(tái)提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的，依辦理工商登記。
網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德和公序良俗。
余生（短信）：在網(wǎng)上購(gòu)物有糾紛，能不能在江門提出？
應(yīng)當(dāng)向第三方的交易平臺(tái)所在地提出，如果網(wǎng)店這個(gè)主體是屬于江門的企業(yè)可以在江門提出。
主持：近日，江門工商、公安交管部門共商整治超標(biāo)電動(dòng)自行車，下來(lái)的工作將如何展開(kāi)？
答：日前，經(jīng)過(guò)與市公安交管部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商，我局出臺(tái)了整治流通領(lǐng)域超標(biāo)電動(dòng)自行車和汽油機(jī)助力自行車工作方案，具體分三個(gè)階段整治和規(guī)范我市電動(dòng)自行車市場(chǎng)：
1．摸底宣教階段（2015年10月25日-11月15日）。要求銷售企業(yè)簽訂守法經(jīng)營(yíng)承諾書，限期處理在售的問(wèn)題車輛，鼓勵(lì)舉報(bào)違規(guī)銷售、假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、虛假宣傳或廣告等違法行為。
2．分類整治階段（11月16日-12月31日）。根據(jù)第一階段摸查情況，對(duì)銷售汽油機(jī)助力自行車的經(jīng)營(yíng)戶依法查處；對(duì)通過(guò)非法改裝、改型在售電動(dòng)自行車以提高車速、增加載重的，以及銷售涉嫌違反現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車的，協(xié)調(diào)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)，再根據(jù)相關(guān)鑒定結(jié)論予以處理。
3．鞏固回查階段（2016年1月1日起）。
監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)管理制度和銷售承諾，鞏固已取得的整治成果。
目前，我局聯(lián)合市公安交管局成立了流通領(lǐng)域?qū)０刚{(diào)查工作組并進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法，已查封41臺(tái)涉嫌不合格電動(dòng)自行車。
蘇生：有一客戶跑路了、但他欠了錢，寫了欠條，能否獲取他的相關(guān)資料？
答：我們可以提供對(duì)方在屬地工商登記的資料。
