在第438的《民生熱線》節(jié)目中，江門市老齡辦主任黃玉文就老年人活動及相關(guān)的福利、養(yǎng)老服務(wù)等，通過熱線電話、短信平臺進行了直接溝通。
熱點問題
主持人：一年一度的重陽節(jié)也就是老人節(jié)即將到來，2012年12月28日，全國人大常委會表決通過老年人權(quán)益保障法，法律明確規(guī)定每年農(nóng)歷九月初九日（重陽節(jié)）為老年節(jié)。今年我市的老年節(jié)期間將會有什么活動舉行呢？老人家可以怎樣參與？
今年敬老月的主題是“傳承中華美德，弘揚敬老文化”。敬老月期間有幾項活動：（一）是擬于9月25日開展“老年節(jié)”慰問活動，市領(lǐng)導(dǎo)慰問市區(qū)百歲老人和孤寡、低保老人。（二）是10月15日在東湖電影院舉辦“江門市第六屆老年文藝匯演”，我們歡迎廣大市民前往觀看。（三）是10月18日晚在東湖廣場文藝舞臺舉辦“敬老文藝晚會”，市區(qū)11支老年文藝團體將用自編歌舞向廣大市民送上一份文化大餐。四是10月28日珠、中、江三地老年人體育交流聯(lián)誼活動在我市舉行，來自珠海、中山、江門三地的6支代表隊進行乒乓球、門球的交流比賽。
主持人：我國面臨老齡化的趨勢，老年人占人口的比重越來越多，我市的情況如何？老齡人口的增多，會給我市帶來什么影響？有沒有什么應(yīng)對的辦法？
截止2013年底，我市60歲以上的老年人口是65.4萬人，占常住人口的14.5%，高于全省老年人口的平均水平，略低于全國的平均水平。
為應(yīng)對人口老齡化的發(fā)展趨勢，近年來，市委、市政府圍繞保障老年人合法權(quán)益，做了一系列工作，取得了一定成績。主要體現(xiàn)在“五個老有”的落實上：一是“老有所養(yǎng)”：從2005年起，我市連續(xù)10年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，現(xiàn)全市企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金達到1642.63元，比2013年月人均增加了221元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)149.27人，實現(xiàn)制度和參保人數(shù)全覆蓋。目前，全市共有各類養(yǎng)老機構(gòu)138家，養(yǎng)老床位14331張（22張∕千人），比2013年底增加了2732張。城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老均衡推進。現(xiàn)全市城市居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施455個，覆蓋率88%，農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2695個，覆蓋率85%。截止2013年底，全市“星光老年之家”有319個，建筑面積約8.5萬平方米。二是“老有所醫(yī)”：老年醫(yī)療保障不斷完善。2014年，我市各級財政對老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的補助標準提高到每人每年320元，并通過財政資助，幫助低保對象及低收入家庭60歲以上的老年人免繳費參保。職工基本醫(yī)療保險退休人員的住院起付標準比在職人員降低100元，基金支付比例提高5個百分點。并把慢性病、老年病等23種疾病納入基本醫(yī)療保險門診特定病種管理。對老年人看病給予一定的優(yōu)惠，老年人已成為城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度的最大受益者。三是“老有所學(xué)”：2013年底止，全市共有老年大學(xué)6所，老年學(xué)校34間，每年就讀的老年人約5000人次。四是“老有所為”：目前，全市約4萬名老年人參加了老年人志愿者服務(wù)隊伍。五是“老有所樂”：市老齡辦每2年舉辦1次全市老年人文藝匯演，每4年舉辦1次全市老年人運動會，每年舉辦1－2項老年人體育單項比賽。
朱小姐（短信）：今年重陽節(jié)有何活動？想幫母親報名參加，不知社區(qū)有沒有此類活動？
臨近老人節(jié)各鎮(zhèn)街、村委會和各社區(qū)都組織了很多老人活動，都很豐富的。建議這位聽眾到所在的鎮(zhèn)街或村委會了解一下有什么活動。
主持人：我市在5月份就啟動了“銀齡安康行動”。目前這個行動的進展情況如何？請介紹一下這個行動，哪些老人可以享受到這項福利呢？
為進一步加強養(yǎng)老保障工作，提高老年人抵御風(fēng)險能力，我市在5月份開展了老年人意外傷害綜合保險業(yè)務(wù)（簡稱“銀齡安康行動”），目前，這個行動已經(jīng)在全市鋪開，到9月19日止，全市已有7.9萬名（其中政府出資的4.3萬名）老人投保了老年人意外傷害綜合險，投保金額389.9萬元。根據(jù)我們的實施方案，出資類型主要分二類：一是鼓勵各市、區(qū)爭取從財政或福彩公益金出資為江門市戶籍的80歲以上老年人、五保戶和城鄉(xiāng)低保戶老年人統(tǒng)一購買。二是鼓勵老年人及其子女、社會捐助或企業(yè)等形式為老年人購買。
張女士（短信）：母親的戶籍在恩平，平時在江門生活，能不能享受到老齡人乘坐市區(qū)內(nèi)的公共汽車的優(yōu)惠？
老年人乘坐公共汽車的優(yōu)惠目前還限于市區(qū)的老年人，我們正在調(diào)研，希望盡早讓外埠老年人享受到這個優(yōu)惠。
主持人：我市的老人在公交出行和景點出游等都享有一定的便利，除了這些之外，江門市戶籍的老人還享有哪些福利呢？有哪些是非戶籍老人都可以享受的呢？
根據(jù)2005年市政府印發(fā)的《市區(qū)敬老優(yōu)待辦法》，戶籍老人可享受以下九大項福利：在這里重點介紹：本市區(qū)戶籍的老年人憑《江門市區(qū)敬老優(yōu)待證》同時可以享受的優(yōu)待：1、年滿60周歲不滿65周歲的老年人乘坐市區(qū)內(nèi)的公共汽車，享受半價優(yōu)惠；65周歲以上老年人免費乘坐。2、進入市區(qū)各體育健身場所、影劇院活動或觀賞的老人，享受半價優(yōu)惠。此外，㈧持《江門市區(qū)低收入家庭證》的城鄉(xiāng)貧困老年人同時享受以下優(yōu)待：1、免收進入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)的學(xué)費。2、租賃并居住房管部門管理的公產(chǎn)房可免交租金。3、村集體經(jīng)濟組織對參加農(nóng)村合作醫(yī)療的老年人應(yīng)給予照顧。㈨年滿80周歲以上的老年人，可享受由政府發(fā)放的高齡老人津貼:80-89歲每月30元；90-99歲每月100元；100歲以上的每月300元。
非戶籍老人可享受以上1-6項的福利。
梁生：我已65歲，不是江門戶籍，如何辦理乘坐公共汽車的優(yōu)惠？
老年人乘坐公共汽車的優(yōu)惠目前還限于市區(qū)戶籍的老年人。
葉生（短信）：想在農(nóng)村找一個好的養(yǎng)老機構(gòu)不容易，請問：城市的養(yǎng)老院有沒有戶籍的限制？
目前養(yǎng)老院有沒有戶籍限制。
主持人：請介紹我市養(yǎng)老服務(wù)特別是農(nóng)村居家養(yǎng)老方面的工作情況。
根據(jù)江門市今年年初出臺的《江門市建立多元化社會養(yǎng)老服務(wù)體系實施方案》，至2015年底，全市形成“9064”的養(yǎng)老服務(wù)格局，即90%的老人實現(xiàn)通過家庭照顧養(yǎng)老；6%的老人由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)；4%的老人入住養(yǎng)老機構(gòu)。基本形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的適度普惠型社會養(yǎng)老服務(wù)體系。
農(nóng)村居家養(yǎng)老方面。我市有農(nóng)村居家和社區(qū)日間照料設(shè)施2695個。2013年以來，我市根據(jù)省的部署，建成60個農(nóng)村幸福院并投入使用。今年，我市又爭取中央專項彩票公益金支持，建設(shè)65個農(nóng)村幸福院。
主持：取得了什么寶貴的經(jīng)驗？農(nóng)村居家養(yǎng)老會不會相對有一定難度呢？
取得的經(jīng)驗：一是以點帶面，發(fā)揮示范項目的標桿作用；二是轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮社會組織的載體作用，服務(wù)更具專業(yè)性、更能滿足老人需求。
存在問題：發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)，在推進過程中確實有一定難度，例如農(nóng)村群眾養(yǎng)老觀念傳統(tǒng)、養(yǎng)老消費能力不高，基層政府和相關(guān)部門對農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)投入少、可利用資源少等，使得城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展水平差距較大，三區(qū)在硬件建設(shè)、財政投入、人才培養(yǎng)、服務(wù)項目等方面整體發(fā)展水平優(yōu)于四市，城區(qū)又明顯優(yōu)于農(nóng)村。
陳女士：想了解高齡津貼如何升級。
要帶身份證或戶口本到所在的社區(qū)或村委會辦理升級手續(xù)，在生日前的一個月辦理。
主持人：日前，財政部、發(fā)改委、民政部和全國老齡工作委員會辦公室等四部委下發(fā)通知，明確政府購買養(yǎng)老服務(wù)的工作目標：“十二五”時期，政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作有序推開，相關(guān)制度建設(shè)取得有效進展。到2020年，基本建立比較完善的政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度。目前我市在政府購買養(yǎng)老服務(wù)的情況如何呢？
我市政府購買養(yǎng)老服務(wù)情況：養(yǎng)老領(lǐng)域引入市場化機制，實行政府購買服務(wù)，是養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展趨勢。2014年，全市共安排1000余萬元用于向社會組織購買居家養(yǎng)老服務(wù)，其中蓬江、江海、新會三區(qū)共安排799萬元，打造了蓬江區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心、江海區(qū)滘北街道家庭綜合服務(wù)中心、新會區(qū)會城街道社區(qū)老人飯?zhí)玫攘咙c。
下一階段工作目標：2014年底前城市居家和日間照料服務(wù)覆蓋90%的城市社區(qū)，2015年基本覆蓋城市社區(qū)；統(tǒng)籌農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃布局，加大政府購買服務(wù)力度，整合閑置資產(chǎn)、醫(yī)療資源、民間力量等多方資源，不斷提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。
劉生（短信）：哪里有長者飯?zhí)梅奖憷先耍?/span>
目前市區(qū)居家服務(wù)中心都有長者飯?zhí)茫行┻€提供娛樂設(shè)施給老人使用。
主持人：2015年即將到來，在新的一年里，我市在老齡工作方面有什么設(shè)想？
在新的一年，我們將繼續(xù)以推進“大民政”體系建設(shè)為抓手，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛組織和動員有關(guān)部門、社會組織、企事業(yè)單位、家庭和個人，為老年人辦實事、做好事、獻愛心，讓廣大老年人共享社會經(jīng)濟發(fā)展成果，安度晚年幸福生活，在全社會營造尊老敬老社會氛圍。
