在第491的《民生熱線》節(jié)目中，蓬江區(qū)婦聯(lián)主席魏瑛，廣東華南律師事務(wù)所律師譚小儀；江海區(qū)婦聯(lián)主席梁衛(wèi)華，廣東省婦女維權(quán)與信息服務(wù)站（江門蓬江分站）主任張邵芬；新會(huì)區(qū)婦聯(lián)主席莫紅輝、維權(quán)站站長陳金花就防范婦女暴力工作的開展、婦女權(quán)益保護(hù)等，通過熱線電話、短信平臺(tái)與聽眾進(jìn)行了直接溝通。
熱點(diǎn)問題
主持：11月25日是“國際消除對(duì)婦女的暴力日”，目前各區(qū)防范婦女暴力的工作開展情況和成效如何？
蓬江區(qū)婦聯(lián)答：在“國際消除對(duì)婦女的暴力日”期間，區(qū)婦聯(lián)以主題“讓‘愛’回家—家庭零暴力 幸福你我他”開展宣傳活動(dòng)。使群眾對(duì)預(yù)防和制止家庭暴力有了充分的認(rèn)識(shí)，懂得用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
防范婦女暴力的工作開展情況和成效1、是“善”用社會(huì)化宣傳。依托“三八維權(quán)周”、“11.25反家暴日”等宣傳日為契機(jī)，通過舉行“反家暴”戶外宣傳活動(dòng)，宣傳消除家庭暴力、倡導(dǎo)家庭美德、培育文明家風(fēng)；2、是“活”用電臺(tái)、電視臺(tái)、新會(huì)橋報(bào)社等媒體宣傳。 “反家暴”維權(quán)專題，通過以案說法并加插了情境小劇的形式來解說婦女兒童遇到家暴應(yīng)如何通過有效正確處理途徑和維護(hù)自身權(quán)益，受到18萬多名群眾的關(guān)注和點(diǎn)贊。3、是“巧”用個(gè)案引導(dǎo)。一名6歲小朋友背面?zhèn)劾劾垡稍饧彝ケ┝Γ鹕鐣?huì)高度關(guān)注和強(qiáng)烈反響，區(qū)婦聯(lián)即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)跟蹤個(gè)案，為家長提供家庭教育和親子溝通的方法。4、是設(shè)立家庭零暴力投訴點(diǎn)。今年以來，共接待家暴來訪個(gè)案53宗，比2014年家暴來訪個(gè)案45宗增長17%，從數(shù)據(jù)顯示家庭暴力個(gè)案增多似乎是家庭暴力嚴(yán)重了，從另一個(gè)側(cè)面反映區(qū)婦聯(lián)多渠道的宣傳收到成效，受家暴的婦女愿意帶著家事走出家門向娘家求助，減少社會(huì)隱患。5、是建立反家庭暴力臨時(shí)庇護(hù)站。今年在民政局救助站設(shè)立反家庭暴力臨時(shí)庇護(hù)站，為遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，同時(shí)，邀請(qǐng)專業(yè)律師、心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師為入住的受害婦女給予法律幫助、心理輔導(dǎo)等。
江海區(qū)婦聯(lián)答：
我區(qū)目前開展情況和成效如下：
1、加大宣傳反家庭暴力力度，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，鏟除家庭暴力的根本原因，即根植于人們頭腦中的性別歧視、男女不平等的傳統(tǒng)思想，建立平等和諧的新型家庭關(guān)系。
在全區(qū)形成區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，暢通婦女求助渠道。
2、成立預(yù)防和制止家庭暴力領(lǐng)導(dǎo)小組，建立服務(wù)團(tuán)隊(duì)。2013年成立了江門高新區(qū)、江海區(qū)預(yù)防和制止家庭暴力領(lǐng)導(dǎo)小組，為轄區(qū)婦女及其家庭成員提供免費(fèi)法律咨詢、心理輔導(dǎo)、婚姻關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，確保每一個(gè)人尤其是婦女兒童遠(yuǎn)離家庭暴力的侵害，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、社會(huì)和諧。
3、多措并舉，不斷深化平安家庭建設(shè)。
將“五好”文明家庭評(píng)選活動(dòng)與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，將全區(qū)“五好文明家庭”（平安家庭）占戶籍家庭數(shù)比例從2011年的20%提高到2015年的32%，平安家庭的創(chuàng)建為我區(qū)反家庭暴力工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、建立反家暴試點(diǎn)，推進(jìn)“家庭零暴力，幸福千萬家”項(xiàng)目實(shí)施。
2013年9月，江南正南社區(qū)作為江海區(qū)唯一的一個(gè)試點(diǎn)申報(bào)江門市“反家暴”試點(diǎn)社區(qū)。通過試點(diǎn)以點(diǎn)帶面的推進(jìn)“家庭零暴力，幸福千萬家”項(xiàng)目的實(shí)施。婦女的自我保護(hù)意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，營造了男女平等和反家暴的良好社會(huì)氛圍。
新會(huì)區(qū)婦聯(lián)答：在“國際消除對(duì)婦女的暴力日”期間，區(qū)婦聯(lián)以主題“讓‘愛’回家—家庭零暴力幸福你我他”開展宣傳活動(dòng)。使群眾對(duì)預(yù)防和制止家庭暴力有了充分的認(rèn)識(shí)，懂得用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
防范婦女暴力的工作開展情況和成效1、是“善”用社會(huì)化宣傳。依托“三八維權(quán)周”、“11.25反家暴日”等宣傳日為契機(jī)，通過舉行“反家暴”戶外宣傳活動(dòng)，宣傳消除家庭暴力、倡導(dǎo)家庭美德、培育文明家風(fēng)；2、是“活”用電臺(tái)、電視臺(tái)、新會(huì)橋報(bào)社等媒體宣傳。“反家暴”維權(quán)專題，通過以案說法并加插了情境小劇的形式來解說婦女兒童遇到家暴應(yīng)如何通過有效正確處理途徑和維護(hù)自身權(quán)益，受到18萬多名群眾的關(guān)注和點(diǎn)贊。3、是“巧”用個(gè)案引導(dǎo)。一名6歲小朋友背面?zhèn)劾劾垡稍饧彝ケ┝Γ鹕鐣?huì)高度關(guān)注和強(qiáng)烈反響，區(qū)婦聯(lián)即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)跟蹤個(gè)案，為家長提供家庭教育和親子溝通的方法。4、是設(shè)立家庭零暴力投訴點(diǎn)。今年以來，共接待家暴來訪個(gè)案53宗，比2014年家暴來訪個(gè)案45宗增長17%，從數(shù)據(jù)顯示家庭暴力個(gè)案增多似乎是家庭暴力嚴(yán)重了，從另一個(gè)側(cè)面反映區(qū)婦聯(lián)多渠道的宣傳收到成效，受家暴的婦女愿意帶著家事走出家門向娘家求助，減少社會(huì)隱患。5、是建立反家庭暴力臨時(shí)庇護(hù)站。今年在民政局救助站設(shè)立反家庭暴力臨時(shí)庇護(hù)站，為遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，同時(shí)，邀請(qǐng)專業(yè)律師、心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師為入住的受害婦女給予法律幫助、心理輔導(dǎo)等。
主持：在消除對(duì)婦女的暴力工作方面，難點(diǎn)主要體現(xiàn)在哪些方面？將如何破解這些難題？
蓬江區(qū)婦聯(lián)答：難點(diǎn)：1、舉證難。由于部分婦女缺乏證據(jù)意識(shí)，在受到暴力侵害時(shí)，沒有意識(shí)到保存證據(jù)，一部分有意識(shí)的婦女由于突發(fā)性也不能即時(shí)保存證據(jù)。
解決方案：通過不斷開展反家庭暴力的宣傳活動(dòng)以及提供家庭暴力的維權(quán)指引，不斷提高婦女自我保護(hù)意識(shí)以及證據(jù)意識(shí)。阻礙家庭暴力的發(fā)生；通過宣傳活動(dòng)，讓婦女清晰法律對(duì)于家庭暴力的處罰和保護(hù)；讓施暴者一方了解法律對(duì)于家庭暴力實(shí)施方的責(zé)任追究，產(chǎn)生一定的震懾作用，阻礙家庭暴力的發(fā)生。
2、立案難。公安機(jī)關(guān)由于不具有立案條件而不能立案，從而導(dǎo)致施暴方存在繼續(xù)實(shí)施暴力不會(huì)被處罰的僥幸心理，和受害方報(bào)警求助也不能解決的被動(dòng)心理。
此外，部分不了解內(nèi)容的公安機(jī)關(guān)工作人員，在接到受害婦女報(bào)案求助時(shí)，往往認(rèn)為清官難理家庭事或者家庭內(nèi)部矛盾不需要公安介入等，導(dǎo)致沒有及時(shí)立案。
解決方案：通過法律講座、民生座談會(huì)等一系列的宣傳活動(dòng)，讓婦女清晰地明白無論任何情況，遭遇家庭暴力，必須態(tài)度明確地講“不”，并了解證據(jù)收集的方法；另外，減少婦女對(duì)家丑不外揚(yáng)的心理負(fù)擔(dān)。通過暢通部門之間的溝通渠道，促成公安機(jī)關(guān)依法立案，預(yù)防和阻止家庭暴力的發(fā)生。
江海區(qū)婦聯(lián)答：1、是因受“家丑不可外揚(yáng)”等傳統(tǒng)觀念影響，家暴事件難于被發(fā)現(xiàn)。2、是社區(qū)因缺乏相關(guān)專業(yè)人員，即使在發(fā)現(xiàn)有家暴苗頭后未能較好地為施暴者及受害者開展一系列心理疏導(dǎo)工作。
目前，反家暴工作已獲得市民大眾的廣泛支持，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。下一階段，我們將反家暴工作重心轉(zhuǎn)移到基層社區(qū)，推動(dòng)社區(qū)的反家暴服務(wù)體系建設(shè)，讓受暴婦女在家門口就能獲得相關(guān)的援助。
新會(huì)區(qū)婦聯(lián)答：防范婦女暴力的工作的難點(diǎn)主要體現(xiàn)：
1、是社會(huì)對(duì)家庭暴力的觀念誤區(qū)仍然存在。公眾對(duì)家庭暴力仍多停留在“家務(wù)糾紛”層面，相關(guān)部門也認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”，導(dǎo)致家庭暴力調(diào)處不力。農(nóng)村婦女文化程度相對(duì)不高，法制意識(shí)淡薄，且家庭暴力越來越多以“冷暴力”、言語暴力等形式出現(xiàn)，部分受害人選擇忍氣吞聲，導(dǎo)致家庭暴力惡性循環(huán)。
2、是社會(huì)化的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠。盡管婦聯(lián)已經(jīng)成立了反家暴臨時(shí)庇護(hù)站和婦女法律服務(wù)中心等維權(quán)機(jī)構(gòu)，但在協(xié)調(diào)的過程中，婦女維權(quán)問題并沒有引起有關(guān)單位的真正重視，尤其是執(zhí)法部門，缺乏婦女維權(quán)的責(zé)任意識(shí)，存在著執(zhí)法機(jī)關(guān)與維權(quán)組織間的脫節(jié)現(xiàn)象。
如何破解這些難題：1、是進(jìn)一步加大普法宣傳力度。
2、是進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)部門協(xié)作。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處家庭暴力典型案件，提升受害者對(duì)公權(quán)力的信任；進(jìn)一步加強(qiáng)反家庭暴力110報(bào)警中心、12338婦女服務(wù)熱線、婦女法律服務(wù)中心、家庭暴力投訴站、臨時(shí)庇護(hù)站等機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮維權(quán)機(jī)構(gòu)的實(shí)效作用。加強(qiáng)各級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決預(yù)防和制止家庭暴力工作落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。
3、是進(jìn)一步加強(qiáng)維權(quán)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先強(qiáng)化巾幗維權(quán)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。其次發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員的作用。通過她們反映婦女呼聲，代言婦女利益，維護(hù)婦女權(quán)利。
黃生（微信）：姐姐與姐夫感情不好，姐夫經(jīng)常對(duì)姐姐惡語相向、冷嘲熱諷，給姐姐造成很大的感情傷害，這算不算冷暴力？
新會(huì)區(qū)婦聯(lián)答：這也屬于冷暴力，夫妻雙方應(yīng)該良性溝通，如果長期對(duì)對(duì)方不理不睬或惡語相向，這種情況屬于冷暴力。可以向婦聯(lián)尋求幫助，直接到區(qū)法律服務(wù)中心或撥打婦女服務(wù)熱線12338。
余女士（微信）：蓬江區(qū)是否有婦女反家暴庇護(hù)中心，如何尋求幫助？
蓬江區(qū)婦聯(lián)答：今年7月在蓬江區(qū)維權(quán)分站設(shè)立反家庭暴力服務(wù)投訴點(diǎn)，地址在天龍社區(qū)天沙五路，有需要的也可以打12338轉(zhuǎn)2向服務(wù)投訴點(diǎn)咨詢，可以為遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，
陳女士（微信）：夫妻雙方在江海區(qū)一個(gè)廠打工，戶籍不在這邊，遭受家暴能否向江海區(qū)婦聯(lián)尋求幫助？
江海區(qū)婦聯(lián)答：可以向我們咨詢和尋求幫助。
主持：婦女們受到家暴后應(yīng)該如何正確維權(quán)？她們可以得到怎樣的幫助呢？
江海區(qū)婦聯(lián)答：(1)關(guān)于如何正確維權(quán)：婦女不幸遭受家暴的時(shí)候，第一時(shí)間一定要保護(hù)好自己，迅速離開向你施暴的人。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重的身體暴力時(shí)必須撥打報(bào)警電話110，同時(shí)大聲的呼叫救命，引起周圍的人的關(guān)注。如果未能在施暴期間報(bào)警，受暴者在遭受家暴之后一定要向當(dāng)?shù)毓才沙鏊⒋澹ň樱┪瘯?huì)、婦聯(lián)或相關(guān)機(jī)構(gòu)尋求幫助。受傷的婦女還需及時(shí)做好傷情鑒定。到公安部門報(bào)警的回執(zhí)和診斷的報(bào)告都是日后通過法律手段維護(hù)自己合法權(quán)益的重要證據(jù)。對(duì)于長期遭受家暴的婦女，我們建議有必要準(zhǔn)備一個(gè)放有你的重要證件、必要的財(cái)物和生活用品等的包包(我們稱之為急救包)，當(dāng)遭受家暴危險(xiǎn)的時(shí)候第一時(shí)間拿上急救包逃離現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)情況危急而一時(shí)間又沒地方躲避的，可申請(qǐng)入住市的臨時(shí)庇護(hù)站。
（2）受家暴婦女可以得到的幫助：目前，我們?yōu)槭鼙D女能夠提供如下幫助：一是即時(shí)輔導(dǎo)，疏導(dǎo)求助者的負(fù)面情緒。二是協(xié)助進(jìn)行傷情認(rèn)定。三是提供免費(fèi)的心理咨詢。四是鏈接或轉(zhuǎn)介相關(guān)專家資源，提供法律指導(dǎo)和援助。五是進(jìn)行深度個(gè)案跟進(jìn)，協(xié)助求助者分析家暴問題，并通過上門探訪和心理輔導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)方式，協(xié)助解決受暴婦女當(dāng)前的困境。六是對(duì)高危機(jī)的受家暴婦女提供臨時(shí)庇護(hù)服務(wù)（市的臨時(shí)庇護(hù)站）。
主持：除了婦女遭遇暴力問題外，當(dāng)前各婦聯(lián)接到的婦女求助問題還有哪些？跟進(jìn)情況如何？
蓬江區(qū)婦聯(lián)答：其他求助問題：婚姻家庭糾紛如離婚、婆媳矛盾，財(cái)產(chǎn)糾紛等。
跟進(jìn)情況：對(duì)于離婚求助的婦女，維權(quán)站工作人員讓求助婦女了解問題所在，以引導(dǎo)婦女自己選擇是解決問題，挽救婚姻還是決定離婚；對(duì)于想通過夫妻雙方調(diào)解解決問題的婦女，維權(quán)站開展心理輔導(dǎo)，讓雙方嘗試合力挽救婚姻，保持家庭的完整。維權(quán)站的工作人員會(huì)定期電話回訪或者通過家庭探訪的方式了解求助婦女求助內(nèi)容的進(jìn)展情況，協(xié)助婦女解決問題。
江海區(qū)婦聯(lián)答：近期區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合外海、禮樂婦聯(lián)跟蹤典型個(gè)案3宗（其中1宗為禮樂多年上訪的農(nóng)村出嫁女，經(jīng)多方協(xié)調(diào)已解決其上訪問題，目前該名婦女已息訪；1宗為在禮樂務(wù)工的外來女工羅女士，因情感問題被前夫砍成重傷住五邑中醫(yī)院，并多方協(xié)調(diào)政策外為其在民政申請(qǐng)了臨時(shí)救濟(jì)2500元；還有1宗為外海本地婦女離婚后房產(chǎn)一直未能得到妥善解決的上訪事項(xiàng)，經(jīng)法院、綜治辦、婦聯(lián)等多方協(xié)調(diào)達(dá)成調(diào)解。）這些維權(quán)個(gè)案的妥善解決，進(jìn)一步維護(hù)了婦女的合法權(quán)益。
新會(huì)區(qū)婦聯(lián)答：除了婦女遭受家庭暴力問題外，我區(qū)接到的來訪婦女問題還包括有婚姻家庭權(quán)益糾紛、人身權(quán)利、文化教育權(quán)利。1、是婚姻家庭權(quán)益糾紛占來訪比例最大。如：離婚法律問題咨詢、丈夫出現(xiàn)外遇、子女教育問題、婆媳關(guān)系糾紛等等；人身權(quán)利問題中主要以出嫁女據(jù)首。對(duì)于婚姻家庭糾紛問題的處理主要以專人跟蹤、志愿者隨訪、社工介入等方式，特殊個(gè)案聯(lián)動(dòng)，區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)婦聯(lián)上門探訪介入處理。
2、是出嫁女爭取權(quán)益問題值得關(guān)注。2015年3月出臺(tái)的《新會(huì)區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益保障實(shí)施意見》，在落實(shí)解決“出嫁女是否為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成員的主體確認(rèn)”這一難題，從源頭上為維護(hù)農(nóng)村出嫁女合法權(quán)益提供了強(qiáng)有力的政策支撐。案例：比如會(huì)城梅江村婦女村民陳美蘭及兒子，包括戶籍、生活、領(lǐng)田和履行村民義務(wù)都在梅江村，自2003年陳美蘭被梅江村委會(huì)認(rèn)定為出嫁女，剝奪她和兒子作為村民應(yīng)享有的分配和福利待遇，自此，近60歲的她走上多年的維權(quán)路，直至2015年5月，在區(qū)、會(huì)城街道婦聯(lián)和司法、信訪、農(nóng)業(yè)等部門共同努力下，陳美蘭母子取得了街道辦出具的《行政處理決定書》，確認(rèn)其集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，支持他們依法索回征地補(bǔ)償款等權(quán)益。
主持：不少婦女朋友遇到問題都希望有人可以傾訴。要上門的話，請(qǐng)各區(qū)介紹具體的地點(diǎn)。
蓬江區(qū)婦聯(lián)答：一個(gè)是蓬江區(qū)政府大樓7樓，來找我們婦聯(lián)，地址是蓬江區(qū)建設(shè)二路18號(hào)。另一個(gè)是天沙五路3號(hào)206婦女維權(quán)站蓬江分站。
新會(huì)區(qū)婦聯(lián)答：新會(huì)區(qū)婦聯(lián)的地址是新會(huì)區(qū)行政中心大樓六樓609室，也可以到婦女兒童活動(dòng)中心一樓法律中心咨詢和求助。
江海區(qū)婦聯(lián)答：可以來我區(qū)婦聯(lián)，地址是江海區(qū)政府大院1號(hào)樓1901室。
