
在第445的《民生熱線》節(jié)目中,市婦聯(lián)主席劉展紅、權益部部長陳華、市僑鄉(xiāng)婦女法律服務中心主任林嘉超就如何應對家庭暴力、維護婦女的合法權益等熱點問題,通過熱線電話、短信平臺與聽眾進行了直接溝通。
熱點問題
主持:昨天在我市召開了廣東省婦聯(lián)反家庭暴力研討會,我省將出臺一些有關家庭暴力防治條例,為什么這個會議選擇在江門召開?
答:我市從去年接到了省的反家暴的項目,這個項目實施一年來,為我省反家暴工作提供了一定的經(jīng)驗和借鑒,所以全國婦聯(lián)選擇在江門市召開。
主持:1999年12月17日,聯(lián)合國大會通過決議指定11月25日為消除對婦女的暴力國際日。家庭暴力日益受到世界各國的關注和重視。有關調(diào)查顯示,世界范圍內(nèi)有不少婦女在其一生中遭受過暴力、性虐待和虐待,而大多數(shù)施暴者是她的家庭成員。家庭暴力是對婦女人權和基本自由的侵犯,它不僅會造成婚姻解體、家庭破裂,還嚴重摧殘婦女的身心健康。請問在我市,婦女遭受家庭暴力對待的情況怎樣呢?家庭暴力情況有什么特點?
答:(一)我市婦女受家暴情況:一是家庭暴力案件不斷攀升。全市婦聯(lián)系統(tǒng)近幾年的信訪情況統(tǒng)計,2011年全市家庭暴力投訴案件127宗,2012年188宗,2013年至2014年10月有468宗,這些只是婦聯(lián)信訪平臺的情況,到110報警的家庭暴力案件更多。二是家庭暴力惡性案件時有發(fā)生。2012年新會的家暴傷害連環(huán)案,2013年臺山的雇人殺兄案和恩平的殺夫案,都是由于長期的家庭暴力引發(fā)的。
(二)家庭暴力的特點:家庭暴力從形式上來看,可分為以下三類:一是身體暴力:包括所有對身體的攻擊行為,如:毆打、推搡、打耳光、腳踢、使用工具進行攻擊等。二是語言暴力:以語言威脅恐嚇、惡意誹謗、辱罵、使用傷害自尊的言語,從而引起他人難受。三是性暴力:故意攻擊性器官、強迫發(fā)生性行為、性接觸。我市家暴的主要表現(xiàn)形式是身體暴力和語言暴力,一般表現(xiàn)為掌摑、拳打腳踢或者以口頭侮辱和詆毀致使婦女的身心受到傷害。主要特點:由于家庭暴力發(fā)生在家庭內(nèi)部,對象具有特定性,行為具有隱蔽性。具有反復性和持久性。后果的嚴重性及其違法性。
主持:就我市情況來看,婦女在遭受到家庭暴力對待后一般有什么反應?積極維權的多不多?
答:(一)婦女受家暴的一般反應:要分為3種情況來講,第一種情況是有的婦女受家暴后會主動找居委、基層婦女組織或者報警等方法求助。另一種情況還很有代表性,由于對家暴的錯誤認識,受暴女性認為原諒之后施暴者便會改過,家庭暴力就會終止;有的則擔心反抗后會打得更厲害,婚姻會受到影響,兒女也會受到牽連;第三種情況就是舊觀念的影響。部分受家暴傷害的婦女認為家丑不外揚,讓不少婦女在受暴后選擇了沉默而不愿意向有關部門去尋求幫助。
(二)積極維權情況:自我市反家暴項目實施以來,通過市僑鄉(xiāng)婦女法律服務中心開展的一系列宣傳和倡導,受暴婦女的維權意識大大提升。在2013年7月-2014年6月期間,共有161名受暴婦女主動到我們設置的反家暴投訴點求助,有16名受暴婦女在社工的協(xié)助下進行了傷情認定,為日后走司法程序收集有力證據(jù),維護自己的合法權益。
劉小姐(短信):我的老鄉(xiāng)經(jīng)常被喝醉酒的丈夫毆打,應該如何尋求幫助?
答:婦女不幸遭受家暴的時候,第一時間一定要保護好自己,迅速離開向你施暴的人。婦女在報警后必須向警察索要報警的回執(zhí)。到公安部門報警的回執(zhí)和診斷的報告都是日后通過法律手段維護自己的合法權益的重要證據(jù)。劉小姐也可以找我們的家庭暴力投訴點求助,也可以打我們的電話12338,我們會提供幫助。
主持:在第一期的“集思公益,幸福廣東”——支持婦女計劃中,我市僑鄉(xiāng)婦女法律服務中心的“家庭零暴力幸福千萬家”作為全省唯一一個100萬資助類別的項目已圓滿結(jié)項,該項目大大提升了本地群眾對家庭暴力的科學認知程度,構建起全社會、多部門的反家庭暴力社會支持系統(tǒng),形成了值得推廣的“江門模式”,這個項目取得了什么成效呢?下一步將如何推廣?
答:(一)該項目的成效:“家庭零暴力幸福千萬家”自2013年7月啟動后取得明顯成效。省婦聯(lián)和省項目辦給予了三方面的評價:一方面是認為我們的項目為如何把政府資源和社會資源揉為一體開展反家暴工作提供了樣板;二方面是使反家暴工作取得良好的效果作出了樣板;三方面是項目作為廣東乃至全國唯一一個在全市范圍內(nèi)調(diào)動社會力量,以社工手法開展反家暴工作,為我省反家暴立法提供了法律論證。稱贊此乃“江門模式”,值得推廣。
回顧該項目的開始實施到圓滿結(jié)束,我們認為有三個方面的成效:(一)探索建立了反家暴的支持網(wǎng)絡。通過在蓬江、新會和開平共建立3個反家庭暴力投訴點,并建立1個家庭暴力臨時庇護站和1個家庭暴力傷情認定中心,搭建起“3+1+1”的反家暴社會支持網(wǎng)絡。此外,通過招募律師、心理專家、婚姻家庭咨詢師、醫(yī)護人員、公安干警和熱心居民等人士,結(jié)合“3+1+1”平臺為求助者提供“受暴求助-傷情認定-安全庇護-法律援助-家事調(diào)解-婚姻輔導”的系統(tǒng)性專業(yè)化服務;(二)婦女受惠面廣。項目實施期間,直接受益約10萬人次。共受理家暴求助案件161宗,完成率達268%;在完成項目指標的基礎上,項目還額外完成志愿者培訓10場,開設反家暴志愿者群1個,成員119人;在江門市本地知名論壇——江門媽媽網(wǎng)開設反家暴板塊,超過15141人瀏覽并回復。(三)項目與平安建設的大局有機結(jié)合。促進了家暴事件處理責任的落實。
(二)下一步工作思路:目前,反家暴工作已獲得市民大眾的廣泛支持,取得了良好的社會效應。下一階段,我們將反家暴工作重心轉(zhuǎn)移到基層社區(qū);將前期建立的12個反家暴試點社區(qū)(村)為陣地,繼續(xù)吸引社會大眾關注受暴婦女,讓受暴婦女在家門口就能獲得相關的援助。
主持:2013年7月開始,江門地區(qū)啟動“家庭零暴力,幸福千萬家”項目,設立蓬江、新會、開平三個反家暴投訴點和一個反家庭暴力臨時庇護站,這些站點目前的運作情況如何?
答:截至2014年10月底,三個反家暴投訴點共受理家暴案件約200宗,其中深度個案跟蹤40多宗,安排家暴危機程度較高的4名婦女入住了臨時庇護站。雖然項目已結(jié)束,市民仍可一如既往的到蓬江、新會、開平三個反家暴投訴點求助。處于高危機的受暴婦女若想逃離施暴的家庭環(huán)境,可以申請入住臨時庇護站,蓬江、新會、開平三個反家暴投訴點的已經(jīng)沒有資金,但是求助案件不斷,群眾來了我們不能拒之門外。
主持:婦女們受到家暴后應該如何正確維權?她們可以得到怎樣的幫助呢?
答:(一)關于如何正確維權:婦女不幸遭受家暴的時候,第一時間一定要保護好自己,訊速離開向你施暴的人。當發(fā)生嚴重的身體暴力時必須撥打報警電話110,同時大聲的呼叫救命,引起周圍的人的關注。重點提醒婦女在報警后必須向警察索要報警的回執(zhí)。到公安部門報警的回執(zhí)和診斷的報告都是日后通過法律手段維護自己的合法權益的重要證據(jù)。對于長期遭受家暴的婦女,我們建議有必要準備一個放有你的重要證件、必要的財物和生活用品等的包包(我們稱之為急救包),當遭受家暴危險的時候第一時間拿上急救包逃離現(xiàn)場。對情況危急而一時間又沒地方躲避的,可申請入住我們的臨時庇護站。
(二)受家暴婦女可以得到的幫助:目前,我們?yōu)槭鼙D女能夠提供如下幫助:一是即時輔導,疏導求助者的負面情緒。二是協(xié)助進行傷情認定。三是提供免費的心理咨詢。四是鏈接相關專家資源,提供法律指導和援助。五是進行深度個案跟進,協(xié)助求助者分析家暴問題,并通過上門探訪和心理輔導等專業(yè)服務方式,協(xié)助解決受暴婦女當前的困境。六是對高危機的受家暴婦女提供臨時庇護服務。
主持:我市受家暴的婦女主要是那些群體?
答:在我市的家庭暴力個案中,中老年和無業(yè)女性是主要的受害群體,她們往往由于自身的文化程度較低、沒有專長、經(jīng)濟上難以獨立,以及受傳統(tǒng)觀念的影響,在遭受家庭暴力后不敢抗爭,也無力抗爭。據(jù)統(tǒng)計,婦聯(lián)系統(tǒng)受理的家暴案件中受害女性在40-50歲年齡段的占近五成。
主持:我市婦女信訪情況如何?婦女朋友一般會有哪些方面的訴求?
答:據(jù)全市婦聯(lián)系統(tǒng)2013-2014年信訪統(tǒng)計:2013年至2014年10月,全市婦聯(lián)系統(tǒng)共受理信訪3166件次。其中,婚姻家庭類2264件次,占信訪總量的71.5%。
(一)從信訪人情況看,信訪人中年齡集中在26至45歲之間,文化程度為初中、高中的占大多數(shù)。
(二)從時間來看,三月份信訪量較大,主要原因是全市各地婦聯(lián)在“三八”期間開展維權周等系列活動,媒體集中宣傳報道,來訪來電量相應增加。
(三)從地區(qū)來看,蓬江區(qū)、新會區(qū)、開平市信訪量較多(主要是此三地均成立了廣東省婦女維權與信息服務站分站點)。
主持:在接下來的2015年,江門市婦聯(lián)將有什么工作重點呢?
答:2015年,江門市各級婦聯(lián)將繼續(xù)圍繞市委市政府中心工作以及省婦聯(lián)的工作部署,按照市第十三次婦代會制定的工作目標,重點做好如下幾項工作:一是不斷豐富“婦女增收致富支持行動”內(nèi)涵。扶持一批以女性為主體的專業(yè)合作組織、示范基地、家庭農(nóng)場,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設;繼續(xù)實施婦女小額擔保財政貼息貸款項目,推進“家政培訓工程”進村居,鼓勵發(fā)展“家門口就業(yè)”工程,幫助留守婦女、失地婦女、下崗女工等困難婦女就業(yè)增收。扎實推進“巾幗文明崗”創(chuàng)建。二是繼續(xù)推動男女平等基本國策貫徹落實。提高維權工作的服務實效。繼續(xù)實施好“關愛母親·溫暖兒童”困難婦女兒童幫扶項目,推動貧困婦女“兩癌”救助、家政服務員培訓等納入政府民生工程。三是深化家庭美德,以家庭文明促進社會和諧。四是繼續(xù)推進服務型婦聯(lián)組織的建設。