在第482的《民生熱線》節(jié)目中，蓬江區(qū)城市綜合管理局局長杜建洲、城管執(zhí)法大隊副大隊長宋德東，江海區(qū)城管局局長林永豪，新會區(qū)城管局局長劉維盛、副局長林社坤就城管執(zhí)法、市容市貌存在問題的排查及整治等，通過熱線電話、短信平臺與聽眾進(jìn)行了直接溝通。
熱點問題
主持：當(dāng)前的城市管理過程中，市民普遍反映哪些問題居多？如何跟進(jìn)處理？
蓬江區(qū)城管局答：在蓬江區(qū)轄區(qū)內(nèi)，城市管理方面，市民反映的比較普遍問題主要有三大類
第一類：夜間燒烤擺賣
處理：我局會加強日常巡邏力度，責(zé)令不得再擺賣，情況嚴(yán)重的安排人員守點監(jiān)督。
第二類：建筑垃圾亂堆放
處理：責(zé)令盡快自行清理，情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、處500以上5000元以下罰款。
第三類：違章建筑
（一）是別墅擴(kuò)建
處理：我局會責(zé)令業(yè)主補齊報建手續(xù)并自行整改，對于在規(guī)定時間內(nèi)未能補齊手續(xù)或自行整改的，我局將進(jìn)行處罰并強制拆除。
（二）是農(nóng)村違建
處理：涉及農(nóng)村違建，由屬地村委會或鎮(zhèn)政府牽頭協(xié)調(diào)處理，我局作為執(zhí)法主體積極配合。
（三）是平臺或樓頂加建
處理：如果是物業(yè)管理的樓宇，發(fā)現(xiàn)違建，我局將按執(zhí)法程序跟進(jìn)。如果是城市舊區(qū)違建，我局將嚴(yán)控新增違建，逐步梳理歷史違法建設(shè)。
江海區(qū)城管局答：據(jù)統(tǒng)計：2015年的上半年，我局共受理群眾反映問題共計5762件。主要反映市容環(huán)境、衛(wèi)生問題、社區(qū)道路、下水道等市政設(shè)施損壞等問題。
對于市民普遍反映的問題，我局明確受理事項、承辦部門、承辦流程等，建立群眾投訴應(yīng)急機制，做到事事有回音，件件有落實，切實為群眾排憂解難。
新會區(qū)城管局答：
群眾反映問題比較多是商鋪及流動商販占道經(jīng)營（約占35%）、違法建筑問題（約占25%）及城市環(huán)境衛(wèi)生問題（約占15%）。
針對群眾反映的問題，無論是上門投訴、還是來信、來電、網(wǎng)絡(luò)等各方面，我們都設(shè)置有統(tǒng)一的處理平臺，有專門機構(gòu)、專業(yè)人員、專門的責(zé)任制度來處置。
陳生：新會城西一路48號附近晚上無牌小販走鬼，幾年都這樣。
新會區(qū)城管局答：關(guān)于市民反映新城市場外流動攤販亂擺賣問題。我局轄區(qū)中隊已對市場外流動攤販亂擺賣行為進(jìn)行整治，責(zé)令流動攤販不能占用公共地方進(jìn)行擺賣，并安排工作人員加強該市場外圍日常巡查力度。同時，我局執(zhí)法人員已對其進(jìn)行法制政策宣傳、教育。
陳生：蓬江區(qū)翠林苑35棟有違建，沒有整改。
蓬江區(qū)城管局答：我們已發(fā)了整改通知，下來會繼續(xù)跟進(jìn)。
林生：新會新城市場外圍走鬼嚴(yán)重，一直都在，對管理效果不滿意。
新會區(qū)城管局答：針對林生提出的三輪車停放擺賣的情況，我們會與交警探索聯(lián)合執(zhí)法的機制，并加大執(zhí)法力度。
李女士：新會龍昌路3棟江利食館煙道油煙污染；后門占道洗菜，堵塞走火通道。
新會區(qū)城管局答：關(guān)于市民反映龍昌路3棟江利食館占道洗菜問題。我局轄區(qū)中隊已對該店占道洗菜進(jìn)行專項整治，責(zé)令店主立即將菜搬至店內(nèi)。店主當(dāng)場改正違法行為，將物品搬至店內(nèi)，我局執(zhí)法人員對其進(jìn)行政策法制的宣傳、教育。
容生：蓬江區(qū)上城駿園61棟有違建，到現(xiàn)在沒有拆。
蓬江區(qū)城管局答：我們會進(jìn)行調(diào)查處理，并把結(jié)果反饋給你。
李生：新會會城表東里早上6：00-中午12：00占道經(jīng)營擺賣嚴(yán)重。
新會區(qū)城管局答：我局轄區(qū)中隊對該處進(jìn)行執(zhí)法專項整治行動，責(zé)令流動攤販將東西搬離，不得占用城市道路進(jìn)行擺賣，并安排工作人員對該路段進(jìn)行定崗管理。
主持：日前，江海區(qū)整合原江海區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、江海區(qū)城市綜合管理局以及原江海區(qū)農(nóng)林和水務(wù)局水務(wù)方面的行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強制職能，成立江海區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水務(wù)局（掛江海區(qū)城市綜合管理局牌子），綜合行使轄區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)城市管理和水行政管理等領(lǐng)域的行政處罰及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強制職能。請問在機構(gòu)職能上有什么新的變化，對群眾辦事來說有什么變化？
江海區(qū)城管局答：（一）關(guān)于機構(gòu)職能的變化：據(jù)統(tǒng)計，我局政府職能行政目錄清單共1101項行政處罰職能（其中40項由市住建局代為行使）。
（二）關(guān)于對群眾辦事的變化：實施行政處罰不同于實施其他的行政職能，比如實施行政許可、行政確認(rèn)、行政檢查等具有普遍性和廣泛性。為了讓群眾知曉我局目前行使的行政處罰項目，我局將通過局網(wǎng)頁等電子宣傳渠道，公布我局1101項行政處罰目錄清單、城市管理綜合執(zhí)法程序、行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)及其規(guī)則以及執(zhí)法文書范本等一系列基礎(chǔ)性材料。
主持：新會區(qū)城管局日前出臺《新會區(qū)大新路、仁壽路商業(yè)步行街綜合管理暫行規(guī)定》，計劃從9月15日起，對在步行街亂扔垃圾的商戶和行人，處于50—500元的罰款。目前，正進(jìn)行為期一個月的宣傳教育期。到底規(guī)定的具體內(nèi)容是怎么樣的？城管局方面如何落實這項規(guī)定？簡單介紹一下。
新會區(qū)城管局答：大新路和仁壽路商業(yè)步行街是新會主要商業(yè)旺街，一段時間以來，商家、行人亂丟垃圾的現(xiàn)象時有發(fā)生，直接影響了市容環(huán)境和營商環(huán)境。
為順應(yīng)市民和商家的要求，我局于今年8月份全面開展步行街環(huán)境衛(wèi)生整治行動。主要從“完善設(shè)施、建章立制、宣傳教育、行政執(zhí)法”四大方面采取措施。
1、完善設(shè)施
將步行街原有的15個單桶式混合垃圾箱更換為雙桶式分類垃圾箱，數(shù)量也倍增至32個，方便市民和商鋪投放垃圾。
2、建章立制
將步行街列為“嚴(yán)管街”，實行清掃保潔工作長效管理，全天20小時實施定人、定崗、定質(zhì)清掃保潔，改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。制定并公開《步行街綜合管理規(guī)定》，明確管理手段和目標(biāo)，爭取社會支持。
3、全方位宣傳
營造良好的經(jīng)商、購物氛圍。
4、行政執(zhí)法支持
從9月16日起，我局將啟動行政執(zhí)法，對亂扔垃圾、亂派小廣告等不文明行為通過攝像、拍照等方式進(jìn)行取證，并實施處罰，根據(jù)《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，可處以50元以上500元以下罰款，通過行政執(zhí)法，對屢教不改、亂丟垃圾行為產(chǎn)生震懾作用，提高商鋪、市民愛護(hù)環(huán)境的自覺性。
從目前情況看，派發(fā)小廣告，隨手亂丟的行為還存在，下一步，區(qū)城管局將繼續(xù)推進(jìn)整治行動，尤其針對亂發(fā)小廣告的行為，提升步行街的市容環(huán)境、營商環(huán)境，為市民商家做點好事實事。
主持：近年來，市區(qū)沿街單位、商鋪未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在鋪面門前墻體或人行道騎樓底設(shè)置戶外LED顯示屏、霓虹燈廣告、小燈箱的現(xiàn)象較為普遍。此類廣告大多數(shù)設(shè)置不規(guī)范，影響市容市貌，且存在一定的安全隱患。為此，蓬江區(qū)城管局在7月份展開專項執(zhí)法行動，目前行動情況如何？取得了什么成果？
蓬江區(qū)城管局答：蓬江區(qū)城管局在7月份開展“關(guān)于整治市區(qū)不規(guī)范設(shè)置戶外LED顯示屏和小燈箱廣告”的專項執(zhí)法行動。此類廣告大多數(shù)設(shè)置不規(guī)范，影響市容市貌，且存在一定安全隱患。目前行動情況：已對不規(guī)范的商鋪發(fā)出通知，要求不符合條件的限期拆除。目前仍在自行整治階段，開展順利，得到絕大部分商家的支持與配合。
李生（短信）：外海麻園在城鄉(xiāng)接合部處，外來人口較多，晚上有很多垃圾產(chǎn)生，村民希望加大清掃力度。
江海區(qū)城管局答：我們接下來會對整個麻園片的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大整治，整治后會與相關(guān)的村、居委會落實長效機制。
主持：三區(qū)城管部門今年接下來的時間的工作重點和計劃有哪些？
蓬江區(qū)城管局答：（一）是配合區(qū)政府重心下移的工作，確保無縫對接。
（二）是積極配合33墟街規(guī)劃建設(shè)辦公室做好墟頂社區(qū)廣場連接道路改造工程的實施工作。
（三）是深化固定商鋪入室經(jīng)營工作。
（四）是做好燃?xì)馄髽I(yè)的日常監(jiān)督管理和動態(tài)巡查工作，加大行政執(zhí)法力度。
（五）是完成區(qū)年度工作總體安排，如省、市級衛(wèi)生村創(chuàng)建，社區(qū)、村、圩鎮(zhèn)道路維修及社區(qū)公園升級改造任務(wù)等。
（六）是繼續(xù)深化數(shù)字城管工作。逐步構(gòu)建起以“數(shù)字化城管業(yè)務(wù)處理”為核心的信息督查模式。
(七)是理順承接市下放的工作，做好管養(yǎng)和排水升級改造工作，確保市政設(shè)施的完好，保障市民的生命財產(chǎn)安全。
(八)是配合蓬江區(qū)公安局開展好“牛皮癬”清理工作。
江海區(qū)城管局答：按照創(chuàng)文工作的要求，下半年，我局重點圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治、牛皮癬清理、市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、城市綜合執(zhí)法等方面，開展常態(tài)化管理，做到工作目標(biāo)不變、迎檢標(biāo)準(zhǔn)不降、實施力度不減、創(chuàng)建氛圍不松。
（一）是開展“六亂”現(xiàn)象集中整治。
（二）是針對重點區(qū)域開展占道經(jīng)營、亂擺亂賣開展專項整治。主要集中力量在高新西路、外海中華大道、江翠路、江海路、東海路、江禮路、禮樂墟鎮(zhèn)等重點區(qū)域開展整治工作。
（三）是繼續(xù)加大對兩區(qū)市政道路及其附屬設(shè)施維護(hù)改造工作。主要實施紅門樓道路、江南市場后街、滘北平樂里道路、東海路人行道、禮樂樂祥路等社區(qū)道路維修改造工程，以及市區(qū)瀝青道路改造工程（外海中華大道），方便群眾出行。同時，做好水浸黑點整治工作，緩解內(nèi)澇給群眾帶來的影響；升級改造舊城區(qū)衛(wèi)生死角，防止蚊蟲滋生。
（四）是開展公園城市建設(shè)，綠化美化城市環(huán)境。年內(nèi)計劃投資700多萬元完成新建、改建社區(qū)公園16個。加強園林綠化日常養(yǎng)護(hù)。目前,高新區(qū)江海區(qū)城市公共綠地的養(yǎng)護(hù)采取市場化與自主養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式進(jìn)行，全區(qū)城市公共綠地面積約80.5公頃，各項已步入正軌，全面、有序鋪開。
（五）是加強環(huán)衛(wèi)日常管理。重點做好衛(wèi)生死角的清理。已正式啟動外海高新區(qū)二級壓縮站的工程，解決生活垃圾中轉(zhuǎn)運輸中對環(huán)境的二次污染。在建立區(qū)、街、村三級環(huán)衛(wèi)保潔巡查工作隊的同時，計劃對轄區(qū)所有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車安裝GPS衛(wèi)星跟蹤系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)管理的數(shù)字化及全方位監(jiān)控。
新會區(qū)城管局答：
（一）強化制度建設(shè)
我局把2015年定為制度化建設(shè)年，已初步建起了環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管養(yǎng)和市容秩序網(wǎng)格化管理制度。在管理取得初步成效后，將逐漸提高“高層級”的比例，逐步將管理水平從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變。
另一方面，完善監(jiān)管考核制度，確保管理覆蓋到每一個角落。
（二）.抓好重點工作
接下來，我局重點實施的工作有兩項。
1、是綠化升級工程。目前，人民會堂廣場周邊環(huán)境改造工程已基本完工。今年年底，將完成20個社區(qū)公園的新建和改造工作，為市民提供更舒適宜人的活動空間。
2、是公用為民工程。將垃圾治理作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境的重中之重，推進(jìn)新會各鎮(zhèn)在今年年底前均建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，爭取垃圾無害化率到達(dá)98%以上。此外，推動各個鎮(zhèn)完成污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)。
3、強化管理職能。
在生態(tài)環(huán)境管理方面，按照“城區(qū)重點路段18小時保潔，各鎮(zhèn)重點路段13小時保潔”要求，進(jìn)行明察暗訪和監(jiān)管考核。
在燃?xì)狻⒐┧袠I(yè)管理方面，打擊無證經(jīng)營、非法營運、銷售“黑氣”與私自“過氣”等違法行為；加強水質(zhì)督查，確保供水安全。
在市容秩序管理方面，加強整治占道經(jīng)營、違章建筑、違法戶外廣告等行為。
