《民生熱線》播出內(nèi)容（第894期）
直播時間：2024年6月7日11:00-12:00
播出頻率：江門電臺FM100.2綜合廣播頻率
上線單位：江門市生態(tài)環(huán)境局
訪談嘉賓：江門市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長 廖輝文
江門市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、四級調(diào)研員 何宇珩
江門市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法監(jiān)督二科（綜合執(zhí)法支隊）科長、一級主任科員 黃煥輝
江門市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長 茍建忠
節(jié)目主持：鄺杰嵐
主持：對周邊的生活環(huán)境，市民最有發(fā)言權(quán)。來聽聽市民對我市環(huán)境質(zhì)量的整體感受：
【市民錄音】
市民1：在全國來說，江門的空氣質(zhì)量應(yīng)該是比較好的，工業(yè)（污染）等不算多，我個人感覺還挺好。
市民2：我個人感覺還挺好，路上比較少見到車有排放黑尾煙，感覺比以往都有進步。
主持：為全面貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，加強生態(tài)環(huán)境保護，推動綠美江門生態(tài)建設(shè)，助力我市高質(zhì)量發(fā)展方面，江門市生態(tài)環(huán)境局今年有哪些思路和重點工作？
廖輝文：今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要一年。我們生態(tài)環(huán)境部門為全面貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，將不斷改善環(huán)境質(zhì)量作為首要任務(wù)。今年在市委市政府有力領(lǐng)導下以及市民朋友關(guān)心支持下，總體取得一定成績。從大氣質(zhì)量方面來說，今年環(huán)境空氣質(zhì)量屬于持續(xù)改善階段，4月份，空氣質(zhì)量在全國重點城市排行前列，水運質(zhì)量方面，我市地表水、飲用水源、海洋水等方面均屬于優(yōu)良狀態(tài)，總體環(huán)境質(zhì)量較好。今后重點做好以下四方面工作：一是堅持問題導向，扎實做好生態(tài)環(huán)境保護督察整改，下功夫解決一批生態(tài)環(huán)境突出問題。二是堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展“含綠量”“減碳量”“含金量”。四是不斷深化生態(tài)文明體制改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，全面筑牢生態(tài)環(huán)境安全根基。
主持：今天是2024年高考的第一天，為保證考生有一個安全安靜、空氣質(zhì)量良好的考試環(huán)境，請問市生態(tài)環(huán)境局在高考期間對考點周圍環(huán)境監(jiān)管方面采取了哪些措施？
廖輝文：為做好高考考場環(huán)境保障工作，近日，市生態(tài)環(huán)境局全面開展凈化考點周邊環(huán)境專項整治，全力為廣大考生營造良好的考試環(huán)境。一是深入現(xiàn)場調(diào)研，做實做細部署安排。我局深入考點周圍進行考前調(diào)研，查看了考點周邊廠企的生產(chǎn)情況及污染防治設(shè)施，對企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣、噪聲等污染治理情況進行細致排查，并提醒企業(yè)要及時做好生產(chǎn)調(diào)整，減少對考點周邊環(huán)境的影響，切實為考生提供舒適的考試環(huán)境。二是廣泛提醒告知，全面開展專項整治行動。制作注意事項公告，派發(fā)、張貼至全市18個高考考點周邊的企業(yè)、單位、小區(qū)物業(yè)管理公司、商鋪、住戶以及建筑工地，告知注意事項，特別提醒在考試期間周邊各有關(guān)單位要自覺避免、減少產(chǎn)生噪音及廢氣的一切作業(yè)。結(jié)合近段時間各考點周邊環(huán)境信訪投訴情況，全面開展凈化考點周邊環(huán)境專項整治，加強對考點周邊的空氣質(zhì)量監(jiān)控，特別是加大對考點周邊廠企的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是強化巡查監(jiān)測，確保考場及周邊“靜音凈氣”。市生態(tài)環(huán)境局安排執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)測人員在各考點周邊進行巡查，除加強對考點周圍的環(huán)境噪音源管控外，對每個考點周邊開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，切實保障考點周邊環(huán)境。高考期間，各縣（市、區(qū)）分局至少組派一個巡查監(jiān)測組，負責巡查各市區(qū)考點環(huán)境質(zhì)量，確保考生在一個良好的環(huán)境下順利完成考試。
主持：剛剛過去的6月5日，是世界環(huán)境日，今年世界環(huán)境日的主題“全面推進美麗中國建設(shè)”。圍繞這一主題，我市開展哪些活動？
廖輝文：今年6月5日是第53個世界環(huán)境日，自5月15日以來，我局持續(xù)集中開展一系列環(huán)保主題宣傳活動，包括低碳主題宣講、親子生態(tài)研學、主題攝影征集、“綠色出行”線上游戲、環(huán)保知識有獎問答活動等。6月2日，我局聯(lián)合江門市中級人民法院、江門市文明辦等單位在新會小鳥天堂舉辦2024年六五環(huán)境日江門主場活動，將主題宣傳推向高潮。接下來，我局還將在6月15日聯(lián)合珠海、中山、陽江三市聯(lián)合舉辦“珠中江陽”中學生環(huán)保活動，歡迎大家繼續(xù)支持關(guān)注，共同營造六五環(huán)境日濃厚的社會宣傳氛圍。
主持：隨著宣傳推廣的深入，“低碳生活、綠色出行”等環(huán)保生活理念也越來越普及。如何將“低碳”里面融入到日常生活中呢？江門市民是這樣做的：
【市民錄音】
市民1：低碳是對生態(tài)環(huán)境比較好的。最近我們家換了空調(diào)，家人和親戚給到的建議都是買電器要買一級能效的，比較省電，而且對生態(tài)環(huán)境比較好。國家近些年也提倡低碳，所以購買電器買一級能效的也算是對低碳生活的一種支持。
廖輝文：感謝這位市民對綠色低碳發(fā)展工作的關(guān)心與支持。空調(diào)的能效等級分為五級，能效等級越低，代表空調(diào)的能效比越高，也就越節(jié)能、越省電，一級能效的空調(diào)比五級能效的空調(diào)節(jié)電30%左右。低碳生活涉及我們?nèi)粘Ｉ钪械姆椒矫婷妫邕x用環(huán)保節(jié)能家電、減少使用一次性用品、隨手關(guān)閉電燈電腦、減少食物浪費、多乘坐公共交通工具等，都可以降低二氧化碳排放。因此，我們要從點滴小事做起，切實做到節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，避免鋪張浪費。在此，我們也向廣大市民朋友們發(fā)出倡議：為了美好的明天，讓我們每一個人都成為低碳理念的傳播者，成為低碳消費的倡導者，成為低碳生活的踐行者，攜手共建綠色低碳生活!
市民2：我現(xiàn)在看到路上還是比較多燃油車，還有一些重型的用柴油的車，其實對生態(tài)環(huán)境也是有影響的。雖然我自己的車也是燃油車，但平常出門的話，沒有特殊情況基本上都是騎自行車，相對來說比較環(huán)保一點。
廖輝文：這位市民朋友選擇在可能的情況下騎自行車出行，這確實是一個對環(huán)境友好的選擇。自行車作為一種零排放的交通工具，不僅減少了對化石燃料的依賴，還有助于減少交通擁堵和空氣污染。據(jù)統(tǒng)計，機動車排放的大氣污染物占比逐年提升，以氮氧化物為例，機動車排放的量已占到每個城市排放總量的30%到50%。為減少機動車污染物排放，我國不斷提升新車生產(chǎn)標準，20年間從國1升級到國6，單臺機動車污染物排放量減少了90%以上，同時也嚴格在用車排放檢測、加快老舊汽車淘汰等。
主持：根據(jù)廣東省第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察工作安排，去年11月，省第二生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐江門開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，并于今年5月向江門市委、市政府反饋了督察情況。接下來，我市將如何貫徹落實省生態(tài)環(huán)境保護督察整改要求，重點做好哪些方面整改工作？
廖輝文：5月17日，省第二生態(tài)環(huán)境保護督察組向我市反饋了督察情況，在充分肯定我市生態(tài)環(huán)境保護工作成績的同時，也指出了相關(guān)方面存在問題。我們將按照市委、市政府的部署要求，以問題為導向，逐項落實好整改。重點做好兩方面工作：
第一，從嚴從實做好督察反饋問題整改。對照督察反饋問題，科學制定整改方案，從精準推進大氣污染治理攻堅、持續(xù)開展潭江流域水環(huán)境治理、大力推動臺山鎮(zhèn)海灣海域海水養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展、協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等4方面重點發(fā)力，有序推進各項整改工作。對短期內(nèi)能解決的問題，堅決立行立改，早見成效；對需要一定時間解決的問題，實事求是分階段統(tǒng)籌推進，確保項項有著落、件件有成效。
第二，辦好辦實群眾信訪案件。督察以來，各級各部門全力做好交辦的群眾信訪案件辦理工作。目前，督察組交辦的147件信訪案件，已辦結(jié)142件，階段辦結(jié)3件，辦結(jié)率98.64%；還有2件正在持續(xù)推進整改，妥善解決了一批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。接下來，我們將繼續(xù)加大力度，開展重點信訪案件整改“回頭看”，切實解決群眾關(guān)切問題，讓群眾有更多的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。
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【微信留言】
雷先生：江門的江河水質(zhì)我覺得還是可以的，不過有時候見到河水比較黃，有時又比較綠，特別是夏天的時候，這是什么原因。
茍建忠：感謝這位市民對江門市水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)心。江門市對水環(huán)境質(zhì)量管控已設(shè)置195個斷面，每月對每條河的水質(zhì)展開監(jiān)測，結(jié)果顯示江門市河流水質(zhì)情況優(yōu)良。河水出現(xiàn)黃色的現(xiàn)象是因為汛期的時候，降雨量較大，河床干枯，水就會沖刷到河床兩邊的淤泥，河流較淺的情況下，就會直接沖到河流底部的淤泥，于是感官上看起來比較黃。市民可以打一瓶水上來，放置1-2天，能看見其實里面是一種泥沙，但水質(zhì)是不存在安全隱患的。夏天也是植物生長高峰期，河流里有很多水生植物（如：藻類），一到夏天，藻類活動比較頻繁，夏天陽光強烈，水面相當玻璃一樣，就出現(xiàn)光射現(xiàn)象。如市民發(fā)現(xiàn)河流有污染問題，請及時撥打政府服務(wù)熱線：12345進行反映，我們會針對問題做相關(guān)跟蹤處理。
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葉小姐：我老家在臺山，我感覺現(xiàn)在海邊漂浮的垃圾好像比以前多了，市區(qū)的江河我見過有人清理垃圾，但是海邊的話不容易清理，聽說現(xiàn)在海水的塑料微粒也是越來越多了，希望大家都保護海洋環(huán)境，政府也多作治理。
何宇珩：感謝市民朋友對海漂垃圾的關(guān)注。我市在2023年按照無廢城市建設(shè)工作相結(jié)合，在近岸海域海漂垃圾清理整治方面制定了相關(guān)方案，包括以下六方面：（一）加強海灘、近岸海域塑料清理，納入生活垃圾收運體系里面。（二）對于遠洋海漂垃圾清理，構(gòu)建垃圾多元共治的體系，利用漁船日常漁業(yè)作業(yè)參與到海洋垃圾的收集和治理等工作當中。（三）海上漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要兼顧漁業(yè)固體污染防治工作，推廣使用環(huán)保漁具，源頭上減少漁業(yè)固廢產(chǎn)生。（四）加大海漂垃圾收集后綜合處置利用。（五）開展綜合執(zhí)法打擊。海上執(zhí)法、海事以及海警部門聯(lián)動起來，嚴厲打擊海漂垃圾非法傾倒行為。剛才市民提到的微塑料要深入開展調(diào)查研究，促進技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
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楊小姐：我們小區(qū)附近有個工廠，偶爾會用煤油發(fā)電機，不但有噪聲污染，還有難聞的氣味，想問問江門市對煤油發(fā)電機的使用有沒有限制？
黃煥輝：目前煤油發(fā)電機在政策上暫時沒有禁止使用。作為煤油發(fā)電機使用者應(yīng)該對煤油發(fā)電機噪音以及廢氣治理要配套相關(guān)措施，確保達標排放。如果確實干擾到市民生活，可以撥打政府熱線：12345進行投訴，我們會及時跟進處理。關(guān)于楊小姐提及的問題，建議留下你的聯(lián)系方式，節(jié)目后，我們會安排工作人員到現(xiàn)場排查，再跟你反饋情況。
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馮女士：我家附近有個地方，晚上經(jīng)常有人在搞直播，聲音很大，干擾附近居民生活，請問這算不算噪音？一般來說生活噪音多少分貝一下才是正常的？
廖輝文：噪音擾民一直是市民最為關(guān)注及期盼得到解決的民生問題之一。從生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2023年中國噪音污染防治報告提出，噪音擾民問題在生態(tài)環(huán)境污染類舉報方面已占6成投訴，在各種污染問題當中占據(jù)第一。長時間高分貝的噪音污染對人的影響是比較直接的，因此國家出臺了噪聲污染防治法。現(xiàn)時市政府對噪聲污染，特別是生活噪聲污染分解任務(wù)到各個有關(guān)部門處理，因生活噪聲污染涉及的部門較多（如公安、城管、生態(tài)環(huán)境局等），市民有問題可撥打政府熱線：12345反映，問題一定會得到解決。今后將會主要從以下幾方面工作抓手：（一）加大監(jiān)管執(zhí)法力度。對所負責的工廠、廠企的噪聲加大執(zhí)法力度，減少噪聲擾民。（二）加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)。對于生活噪聲、建筑噪聲、工廠噪聲等，會跟相關(guān)行業(yè)主管部門做好溝通工作，推動各部門履行職責，減少噪音污染。（三）加強宣傳教育。通過多種形式宣傳手段，普及國家噪聲污染防治法，增強各社會主體遵守相關(guān)法律法規(guī)，從自身做好，減少生活噪聲和其它噪聲擾民行為。
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余先生：我們小區(qū)的地塊很多年前是化工廠，有人說土地的化學物質(zhì)可能會超標，請問是不是工廠變成居住用地前會檢測土壤成分？
何宇珩：凡是土壤出讓變成一住兩供用途前，必須做土壤詳細調(diào)查，如果評估無涉及超標的用地，便可以轉(zhuǎn)為一住兩供。如果存有超標風險，就要開展風險評估，以及要做相應(yīng)土壤治理修復方案，最后還需要再次進行評估及驗收，待經(jīng)過嚴格評估驗收合格后，市土委會集體進行討論，待一致通過后才可以轉(zhuǎn)化為一住兩供的用地。
主持：我市正在大力推進“無廢城市”建設(shè)。市生態(tài)環(huán)境局采取了哪些措施來推動“無廢城市”建設(shè)？
何宇珩：“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過加快形成綠色生產(chǎn)和生活方式，持續(xù)推進固體廢物減量化、資源化和無害化，推動減污降碳協(xié)同增效，是一種先進的城市管理理念。“無廢城市”是建設(shè)美麗中國的細胞工程，是落實習近平生態(tài)文明思想的具體行動。
自開展“無廢城市”建設(shè)以來，我市由市政府主要領(lǐng)導親自掛帥，分管市領(lǐng)導靠前指揮，各縣（市、區(qū)）政府以及市直30個單位組建六個工作專班，形成“1+6+N”協(xié)調(diào)聯(lián)動工作格局，在制度、監(jiān)管、技術(shù)、市場四大體系建設(shè)方面多管齊下、協(xié)同發(fā)力：建立行之有效的治廢制度體系，出臺20多項固體廢物污染防治方面政策文件和方案；建立嚴格高效的監(jiān)管體系，不斷提升固體廢物大數(shù)據(jù)信息化管理水平；建立創(chuàng)新多元的技術(shù)體系，大力推廣固廢利用處置新技術(shù)的運用；建立開放有序的市場體系，全市危廢收集處理能力突破100萬噸/年，一般工業(yè)固體廢物處理能力超300萬噸/年，廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
主持：目前工作取得了哪些成果？
何宇珩：目前我市“無廢城市”建設(shè)工作已取得初步成效，在近期開展的廣東省“無廢城市”建設(shè)試點成效評估中，我市57項建設(shè)指標和20項省評估指標全部達到年度目標值，7項指標達到省內(nèi)甚至國內(nèi)先進水平，多項指標都得到顯著提升。
通過政府主導、部門聯(lián)動、社會積極參與等多方共同努力，我市在“無廢城市”建設(shè)中總結(jié)運用了多項創(chuàng)新舉措，比如，在全省率先出臺12項金融舉措支持“無廢城市”建設(shè)，首次運用一般工業(yè)固體廢物電子聯(lián)單管理等，形成了“新能源電池無廢產(chǎn)業(yè)鏈”“無廢陳皮”、“無廢金融”等一批綠色低碳發(fā)展的“江門樣板”，獲得省“無廢城市”建設(shè)試點成效評估組肯定。
主持：對于我市“無廢城市”建設(shè)，也有市民提出了自己的建議：
【市民錄音】
市民：“無廢城市”之前了解過一點，但不是很全面。（建議）增加演示宣傳，例如在電視做一個欄目，也可以做成一個視頻去科普、宣傳，或者圖片宣傳。
何宇珩：非常感謝這位市民朋友的建議，您反映的情況也說明了我們開展的“無廢城市”宣傳工作還不夠深入人心。目前我們“無廢城市”宣傳主要是是通過線上+線下+陣地建設(shè)三個方面，比如結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作開展的“六進”活動，利用戶外廣告屏、公交車車身以及分布在全市各個銀行網(wǎng)點的LED屏開展“無廢”宣傳。另外還創(chuàng)建了一批無廢社區(qū)、無廢學校、無廢工廠等多個類別的“無廢城市細胞”，以及選拔“無廢小使者”等，通過這些創(chuàng)建來起到示范和帶動作用，引導社會各界積極踐行“無廢”理念。針對剛才這位市民朋友提出的建議，我們下一步也會加強在電視、電臺、報紙等主流媒體上的宣傳力度，尤其是在新媒體方面，今年我們計劃在微信視頻號、抖音等時下流行的一些媒體上，制作一批貼近生活、群眾喜聞樂見的短視頻系列作品，到時候也歡迎廣大市民多多關(guān)注、多多點贊和轉(zhuǎn)發(fā)，號召更多的市民朋友來爭當“無廢”理念的積極傳播者和模范踐行者，全民參與共創(chuàng)“無廢城市”、共建綠色僑都。
【熱線電話】
陳生：新會人民會堂、新會學宮周邊路段卡拉ok、廣場舞等生活噪聲嚴重擾民，也會對文物保護有影響。建議需要對這些行為有一個長效措施來嚴格執(zhí)法處罰，不要只是通過教育手段來整頓。
廖輝文：感謝市民出于公益的熱愛來反映這個問題。新會學宮是當?shù)匚奈锖苤匾慕M成部分，噪聲污染是否對文物造成影響，我們沒有接收過關(guān)于這方面的相關(guān)案例，下一步我們將作為研究方向進行分析。對于噪聲長期擾民的問題，接下來會到新會區(qū)統(tǒng)籌有關(guān)部門解決好這個問題，什么設(shè)備達到多少分貝導致造成怎樣的污染，還需要具體分析，但我們會積極做好相關(guān)回應(yīng)工作，盡快解決。
主持：去年9月，我市印發(fā)《江門市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》。我市在水生態(tài)環(huán)境保護“十三五”期間取得了哪些成績？
茍建忠：“十三五”期間，我市水生態(tài)環(huán)境保護主要取得以下成績：一是地表水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。全市6個地表水國考斷面、9個省考斷面、4條入海河流水質(zhì)全面穩(wěn)定達到或優(yōu)于Ⅲ類。二是飲用水源水質(zhì)安全保障穩(wěn)步提升。全市縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持100%。三是水環(huán)境治理能力增強。建成城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施77座，全市8125個自然村完成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。主要污染物化學需氧量、氨氮、總氮排放量較2015年分別下降12.99%、18.59%、11.52%。四是水環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升。出臺我市首部實體法《江門市潭江流域水質(zhì)保護條例》，進一步加強潭江流域水環(huán)境管理。
主持：今年重點從哪些方面來推動“十四五”規(guī)劃的實施？
茍建忠：一是持續(xù)加強生豬養(yǎng)殖污染治理，推動禽畜養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。進一步深化“白名單”“黑名單”監(jiān)管，落實豬苗投放、繁育控制，有序引導“黑名單”養(yǎng)殖場停養(yǎng)。嚴格執(zhí)行最新廣東省地方標準《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準（DB44/613—2024）》要求，切實提升畜禽養(yǎng)殖糞污治理水平。二是加快補齊污水收集管網(wǎng)短板，提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能。2024年，全市將新增3.9萬噸/日生活污水處理能力，新增100公里城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)。三是加強工業(yè)污染源監(jiān)管，推動工業(yè)污染治理提質(zhì)增效。嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，加強排污許可“一證化”監(jiān)管。繼續(xù)推進工業(yè)污水集中處理，2024年將新建工業(yè)污水收集管網(wǎng)19.88公里。四是強化督導檢查，壓實治污責任。充分利用河長制水質(zhì)周測、月測及加密監(jiān)測數(shù)據(jù)成果，對潭江流域各斷面水質(zhì)情況實施“周提醒、月通報、季約談”，落實屬地治污主體責任。
主持：節(jié)目的尾聲，有什么話想跟市民朋友分享？
廖輝文：很開心上線《民生熱線》節(jié)目。生態(tài)環(huán)境保護事關(guān)每個人切身利益，好的生態(tài)環(huán)境是最大的公共民生產(chǎn)品，是大家所共享的，這不單單只是政府部門的責任，也是每位公民義不容辭的責任。在此呼吁廣大市民朋友積極行動起來，從身邊做起，從小事做起，努力踐行綠色低碳的生活方式，在日常生活中厲行節(jié)儉、珍惜資源、減少污染、保護環(huán)境，共同守護藍天白云，共建美麗江門。
