直播時間：2022年11月11日11:00-12:00
播出頻率：江門電臺FM100.2新聞綜合頻率
上線單位：江門市住房和城鄉(xiāng)建設局
訪談嘉賓：江門市住建局局長江寧進
江門市住建局副局長林錫安
江門市住建局技術管理科科長胡偉岸
江門市住建局城市建設科科長湯春來
江門市住建局房屋和物業(yè)監(jiān)管科副科長余策瑤
節(jié)目主持：鄺杰嵐
主持：10月16日，黨的二十大勝利召開，為我國未來的發(fā)展指明了道路，具體到住房和城鄉(xiāng)建設領域，我們將如何領會黨的二十大精神，并貫徹落實開創(chuàng)工作新局面呢？
江寧進：（一）是加強學習。10月16日當天，我局組織了黨員干部職工認真收聽收看黨的二十大開幕會；10月26日，局黨組召開（擴大）會議，傳達學習貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆一中全會精神，研究部署我局學習宣傳和貫徹落實工作，接下來，邀請市委宣講團成員對黨的二十大報告進行解讀輔導，做到學深悟透、融會貫通，入腦入心、知行合一。
（二）是貫徹落實。全面貫徹落實黨的二十大提出的新思路、新理念、新格局、新方法，全方位、全領域對標對表，聚焦重點工作，全力沖刺年度工作目標任務，確保按質(zhì)按量按時完成。
主持：今年，全市上下按照市第十四次黨代會部署要求，聚焦市委“1+6+3”工作部署全面發(fā)力，奮力譜寫江門高質(zhì)量發(fā)展新篇章。江門市住房和城鄉(xiāng)建設局做了哪些工作？目前工作進度如何？
江寧進：按照市委“1+6+3”工作部署，我局主要牽頭負責13項，協(xié)辦25項。一年來，我局扛起政治責任，積極履行職責，以扎實工作成果為全力構建新時代僑都高質(zhì)量發(fā)展新格局作出貢獻，其中主要體現(xiàn)在四個方面：（一）是城市人居環(huán)境持續(xù)改善，群眾獲得感逐步提升；（二）是歷史文化保護持續(xù)強化，城鄉(xiāng)風貌特色逐步彰顯；（三）是綠色轉型持續(xù)推進，綠色生活氛圍逐步成型；（四）是民生福祉持續(xù)增強，住有宜居逐步實現(xiàn)。
主持：城市人居環(huán)境持續(xù)改善方面主要體現(xiàn)在哪些方面？
湯春來：2022年共推進項目264項。完成濱江新區(qū)“十路一湖”5條道路、江海區(qū)下沙公園工程二期等項目，打造城市高綠度、高連通、全齡友好的公共空間，新增超1300個公共停車泊位及超6000個智慧停車泊位，深得群眾贊譽，多處景觀提升項目成為廣大市民休閑的網(wǎng)紅打卡點。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)開工項目65個，惠及居民超4萬戶，恩平金融街片區(qū)納入省示范項目清單。啟動舊樓加裝電梯957臺，已完工投入使用611臺。出臺《江門市海綿城市設計指引和技術審查要點》等系列文件，提速我市申報海綿城市示范城市步伐。
主持：歷史文化保護方面具體開展了哪些工作？如何進一步提升農(nóng)村風貌呢？
湯春來：主要是健全了歷史文化保護規(guī)劃體系，摸排全域歷史建筑現(xiàn)狀，指導新會區(qū)茶坑村申報省級歷史文化名村，加快推進梁啟超故居紀念館周邊歷史建筑修繕，擦亮梁啟超故里文化名片。全力推進美麗圩鎮(zhèn)建設攻堅行動，恩平市沙湖鎮(zhèn)創(chuàng)建示范圩鎮(zhèn)經(jīng)驗得到省住建廳認可。編制《江門市農(nóng)房設計通用圖集》，提升農(nóng)村風貌。開平市塘口鎮(zhèn)創(chuàng)辦全省首個鄉(xiāng)村建設工匠培訓基地。
主持：綠色轉型主要從哪些方面工作抓起？取得了哪些實效？
湯春來：堅持“老舊小區(qū)改造、綠色社區(qū)創(chuàng)建與居住社區(qū)補短板”有機結合起來，印發(fā)《江門市綠色社區(qū)創(chuàng)建工作指引》，完成103個綠色社區(qū)創(chuàng)建，完成率排全省第二，連續(xù)兩年居全省前列。開足馬力推動綠色建筑從“推廣”邁入“全面實施”，綠色建筑占新建建筑比例逐年攀升，2022年第三季度城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑面積占比達98%。
主持：民生福祉持續(xù)增強，住有宜居逐步實現(xiàn)，這應該從哪些方面解讀？
林錫安：我市出臺房地產(chǎn)市場“14項”措施，將限購政策調(diào)整為限售政策，房地產(chǎn)市場逐步回暖。在全省率先實現(xiàn)商品廠房“交房即發(fā)證”。落實提高租住商品住房提取額度等住房公積金階段性支持政策，獲得企業(yè)和群眾一致好評。籌建完成2022年度全市保障性租賃住房項目庫，共2495套房屋，推出21套青年公寓，租賃期長達一年，遠高于周邊城市，有效解決應屆畢業(yè)生住房難問題。
主持：人居環(huán)境的改善不僅是硬件方面的，管理也需要跟上才能讓居民生活得舒適、安寧，市民在小區(qū)物業(yè)方面有沒有遇到什么煩心事呢？下面我們聽聽這位市民有什么想說的。
【市民錄音】
市民：很多業(yè)主不喜歡物業(yè)管理人員的管理方式，而且他們的服務不到位、有時候態(tài)度還比較蠻橫。另外，我們想成立業(yè)主委員會，大家都投票了，但因為不符合規(guī)定所以沒有成立。我們不知通過什么途徑更換物業(yè)管理方。
余策瑤：業(yè)主委員會承擔了監(jiān)督物業(yè)、化解小區(qū)矛盾的作用。我局正在謀劃“黨建引領業(yè)委會建設”的模式，計劃住宅小區(qū)百分百組建業(yè)主委員會，黨員占比高。不過成立業(yè)委會需要一定的條件。如果不通過，可以成立物業(yè)管委會，相對簡單一點，用物業(yè)管理委員會代替業(yè)委會。“黨建引領業(yè)委會建設”的模式正在加快建設，希望大家多多關注。號召黨員和優(yōu)秀業(yè)主多多參選，共同建設美麗家園。我局目前也在籌備物業(yè)監(jiān)管行動，會聯(lián)合檢查和查處物業(yè)、企業(yè)違法違規(guī)問題。
【微信留言】
方小姐：我們小區(qū)居民比較多，不容易齊心，也找不到人牽頭，所以現(xiàn)在一直沒有成立業(yè)委會，我建議住建部門和社區(qū)牽頭幫助小區(qū)成立業(yè)委會，讓管理更科學。
余策瑤：我們是部署街道去組織牽頭的，過程有困難的話住建部門也會參與指導、支持，特別在法律法規(guī)的基礎上進行解讀。如果不通過，可以成立物業(yè)管理委員會，他的職責與業(yè)委會是一樣的。物業(yè)管理委員會是街道社區(qū)、基層黨組織牽頭，把優(yōu)秀有意愿的業(yè)主推選出來。
主持：去年，國家發(fā)布《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，廣東印發(fā)《廣東省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》，大力發(fā)展保障性租賃住房。我市在這方面工作的開展情況如何？
林錫安：《江門市保障性租賃住房管理辦法》已正式印發(fā)，并于7月15日起正式實施;進一步完善保障對象申請范圍，《關于江門市區(qū)2022年度保障性租賃住房保障范圍公告》已于9月2號正式公告實施，確保青年人、新市民可盡快入住。
主持：今年以來，我市一手房的交易情況如何？呈現(xiàn)哪些特點？
林錫安：2022年1-10月全市商品房網(wǎng)簽面積約560萬㎡，在全省排第五，同比減少14.9%，降幅比1-9月收窄1.8個百分點，增速高于全省（下降24.1%），在全省排第六，珠三角排第二。今年我市商品房成交量整體呈現(xiàn)深筑底回穩(wěn)的態(tài)勢，其中一季度降溫明顯，二季度末階段性回穩(wěn)，三季度再度降溫，9月底，我局牽頭出臺了住房公積金、房貸利率、二手房“帶押過戶”模式等一系列房地產(chǎn)新政，10月市場恢復的步伐有所加快，10月單月約68萬㎡，環(huán)比增長17.8%，連續(xù)兩個月環(huán)比增長，同比增長1.5%，成交量為全年單月最高。
主持：為貫徹落實國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，進一步探索因城施策用好用足政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，江門市積極探索實施二手房“帶押過戶”服務模式。請問目前這個措施怎樣實施？
林錫安：9月30日，我局聯(lián)合相關七部門印發(fā)了《關于探索實施二手房“帶押過戶”服務模式的通知》，試點推行以抵押登記變更為主要特點的同行間二手房“帶押過戶”辦理流程。“帶押過戶”，是指對存在抵押的不動產(chǎn)需要上市交易的，賣方可不先歸還原有房貸就可以完成過戶登記，買方可帶抵押過戶獲取金融貸款，金融貸款優(yōu)先償還賣家原有房貸。
主持：二手房“帶押過戶”服務模式跟傳統(tǒng)的二手房交易有什么不同呢？
林錫安：傳統(tǒng)的二手房交易過程中，如果住房還有未還清的銀行按揭貸款，賣方需提前籌集資金還清貸款，解除原有抵押，才能辦理過戶手續(xù)，進而買方將房產(chǎn)再次抵押，獲得銀行貸款，因此二手房“帶押過戶”服務模式的推行可以使市民獲得“降成本”、“辦理快”和“保安全”等實惠。
主持：“降成本”、“辦理快”和“保安全”等實惠可以為什么詳細介紹一下嗎？
林錫安：（一）降成本。免去了提前還貸以注銷抵押登記的“過橋”環(huán)節(jié)，降低交易成本。以一套市值100萬元，按7成貸款額及1個月貸款期計算，賣方可直接節(jié)省“贖樓”融資成本7000元。（二）辦理快。實現(xiàn)貸款資金到賬與產(chǎn)權過戶登記、抵押權變更登記同步辦理，可大幅縮短交易時間，提升交易效率和便利度。（三）保安全。銀行設立資金監(jiān)管賬戶，買方首期款可以先存入監(jiān)管賬戶，待完成產(chǎn)權過戶登記和抵押權變更登記后，銀行向資金監(jiān)管賬戶發(fā)放買方購房貸款并按約定立即結清賣方貸款，剩余款項退至賣方指定賬戶，實現(xiàn)全流程資金閉環(huán)管理。一旦發(fā)生因查封、限制交易等情況導致無法過戶的，銀行則將資金原路返還，避免發(fā)生資金糾紛。
主持：目前我市二手房“帶押過戶”服務模式的推進情況如何？
林錫安：截至10月份，中國銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行、農(nóng)商銀行五家銀行配套細化流程實現(xiàn)業(yè)務落地，其中中國銀行、工商銀行、建設銀行均已成功辦理首筆“帶押過戶”業(yè)務，農(nóng)業(yè)銀行在同行業(yè)務基礎上進一步配套了跨行業(yè)務。下一步我局將聯(lián)合相關部門，總結試點經(jīng)驗，優(yōu)化辦理流程，擴大辦理范圍，提升辦理效率，讓市民享受更加高效、便捷、優(yōu)惠的服務。
【微信留言】
黃小姐：請問帶押過戶是不是要購買一方也有貸款資格才可以進行？如果我已經(jīng)限貸了，能不能購買還在供的二手樓？
林錫安：可以的。如果買方已經(jīng)沒有貸款資格，可以全款購買，享受“帶押過戶”的辦理流程，確保了資金的安全。
【熱線電話】
羅生：想了解蓬江區(qū)東成苑小區(qū)加裝電梯的相關申請流程。
胡偉岸：今年以來我們總結了實施經(jīng)驗和辦法，明確包括鎮(zhèn)街設立統(tǒng)一服務窗口，明確了全套報批流程和所需要的材料，建議您可以關注最近印發(fā)的住宅申報電梯的辦法，網(wǎng)上也可以查閱。
羅生：想知道我們這些舊樓宇是否能加裝電梯？
胡偉岸：是否能加裝要根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境的條件來判斷，還有業(yè)主間的意見，還要走流程等。整個流程我們有明確的指引。
羅生：政府有補貼嗎？
胡偉岸：各縣、市、區(qū)有相關的政策文件要求。例如蓬江區(qū)在去年出來了補助政策，但是政策已經(jīng)到期。接下來會不會繼續(xù)還有補貼再公布。可以撥打住建局電話3831672咨詢。
———————————中點報時—————————
【微信留言】
馮先生：我們小區(qū)有時候需要維修電梯，翻新外墻等等需要動用維修基金，但是都是按照每戶均攤的方式扣除，我看過物權法，一般是按照面積分攤。這樣下來，會不會出現(xiàn)小戶型的維修基金比大戶型更快扣完要重新繳存呢？扣完了如果住戶不去補繳，以后是不是就因為個別住戶沒錢可扣了，就沒法再申請維修基金了？
余策瑤：住宅維修專項基金是個人繳存的這部分屬于個人所有，是進行專戶管理的，在使用過程中，如果沒有約定的前提下，均按面積的分攤使用，如果所在小區(qū)有特殊的約定，便需要重起約定。建議你向我局住宅維修中心部門進行反映，我們讓工作人員跟進你的情況。
【市民來電】
呂生：蓬江舊城區(qū)常安路具有歷史的街區(qū)是否能升級和優(yōu)化一下公共設施、周邊環(huán)境和道路改造等。
湯春來：在此，非常感謝您對江門城市建設的關心和支持。長堤是江門歷史的起源點，政府對這片區(qū)的改造也很重視，目前正在申請省的歷史文化街區(qū)，市區(qū)兩級成立了一個平臺公司，爭取政策性金融基金支持，來對這片區(qū)保護化，現(xiàn)正進行前期工作的準備階段。你提及到的常安路的歷史建筑，具有老江門人的歷史文化記憶，除了硬件盲道、路網(wǎng)、三線落地等，我們也有規(guī)劃考慮優(yōu)化的。
【市民來電】
張生：高沙麗苑9棟之一去年申請的電梯補貼款何時發(fā)放？
胡偉岸：由于去年蓬江區(qū)加裝電梯的數(shù)量較多，大家申請的補助資金相對踴躍，在統(tǒng)籌補貼款方面未及時到位，建議你向蓬江區(qū)住建局經(jīng)辦人咨詢何時發(fā)放，聯(lián)系電話是：3831672。
【市民來電】
容小姐：祖屋屋契戶主已過世，現(xiàn)時找不到屋契，如何補辦？
林錫安:不動產(chǎn)權證補辦現(xiàn)時屬自然資源局受理，建議你撥打我的辦公電話：3831662，節(jié)目后，我與你落實好地址后，會盡快和自然資源局溝通如何進行補辦。
主持：我市今年首批35個綠色社區(qū)名單日前公布。去年，我市成功創(chuàng)建68個江門市綠色社區(qū)。今年，我市在創(chuàng)建綠色社區(qū)工作方面有哪些計劃？接下來還有哪些工作任務？
湯春來：根據(jù)國家和省關于綠色社區(qū)創(chuàng)建的目標要求，2022年年底前，全市不低于70%城市社區(qū)參與創(chuàng)建并達到要求，我市城市社區(qū)總計170個，即2022年累計完成不少于120個。
①加強組織領導。我市建立了以分管市領導為召集人的江門市綠色社區(qū)創(chuàng)建聯(lián)席會議制度，明確聯(lián)席會議的組織機構和辦公室主要職責。
②完善配套文件。陸續(xù)出臺了《江門市綠色社區(qū)創(chuàng)建工作指引》、《江門市綠色社區(qū)評定辦法（修訂稿）》和《江門市綠色社區(qū)創(chuàng)建評分表》等配套文件，有效指導工作開展。
③檢查評優(yōu)。結合老舊小區(qū)考評辦法，聯(lián)合多部門開展實地檢查活動，形成了一套督導機制。組織了老舊小區(qū)改造和綠色社區(qū)三區(qū)四市交叉檢查，對各縣（市、區(qū)）老舊小區(qū)改造進行績效考核，考核靠前的在改造資金分配時給予優(yōu)先考慮。
主持：接下來還有哪些工作任務？
湯春來：接下來的工作任務：
①加強工作統(tǒng)籌。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色社區(qū)創(chuàng)建工作涉及的各個部門,下一步將持續(xù)探索工作組織的新路徑，把綠色社區(qū)創(chuàng)建、老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設補短板行動有機結合起來。逐步實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
②做好宣傳。為進一步擴大綠色社區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳力度和影響力，下一步將組織綠色社區(qū)系列宣傳活動，如“共享花園”活動，提升社會對綠色社區(qū)創(chuàng)建的關注度和參與度。
主持：綠色社區(qū)，人人向往，但也需要大家的共同付出。以下這位市民在此方面有什么想說的呢？
市民：在小區(qū)安裝充電樁的手續(xù)比較繁瑣，希望能簡化而且能廣而告之。
余策瑤：這個充電樁是供電部門負責安裝的，具體流程也是供電部門定的，但是我們局是支持安裝汽車充電設施的，通知明確了既有小區(qū)安裝充電設施是免于辦理規(guī)劃建設許可手續(xù)的，同時要求各物業(yè)企業(yè)對具備條件的建設設施要出具統(tǒng)一意見。不得無理阻撓，也不得以任何形式收取其他費用。曾經(jīng)在很多安裝過程中也出現(xiàn)過一些建設條件標準不明晰的問題，我們曾經(jīng)也印發(fā)過相關的指導意見，明確建設條件標準，也存在物業(yè)服務企業(yè)出于消防安全責任考慮不愿意出具同意書的情況，針對這個問題我們局也協(xié)調(diào)了相關單位推行，業(yè)主，物業(yè)服務企業(yè)，施工方三方簽訂承諾書，通過這個承諾書來取代這個同意書，打通各業(yè)主安裝的一個堵點，那如果經(jīng)過這些，物業(yè)公司還是不同意，可能就需要我們的屬地組建部門去現(xiàn)場進行一個調(diào)解。
【微信留言】
莫先生：我想買新能源車，但聽小區(qū)鄰居說，安裝充電樁很麻煩，我們的車位只有使用權沒有產(chǎn)權，手續(xù)很多，能不能簡化一下？
余策瑤：只有使用權的情況下就多了一個條件，就是它必須要所有權人的同意，剛剛說到了一個三方承諾書，實際上就是在這個承諾書上再加一方，即四方都同意，那么其他程序是一樣的。只需要業(yè)主本人跟物業(yè)服務企業(yè)雙方都同意簽訂這個安裝承諾書，如果業(yè)主在安裝充電樁的過程中占用公共的空間或者是對周邊車位車主有影響的，也需要去征求周邊業(yè)主的意見。
主持：市民翹首以盼的赤坎風景區(qū)已經(jīng)初見規(guī)模，目前建設情況如何？
江寧進：赤坎華僑古鎮(zhèn)項目共有重點工作 104 項，項目（一期）累計完成投資約54.5億元，已完成入口片區(qū)工程進度98.5%、上下埠歷史街區(qū)工程進度92%。試運營片區(qū)建筑面積約20 萬平方米，已完成主體工程建設，完成約 6 萬平方米自營業(yè)態(tài)面積的硬裝工作，項目總體進展順利，預計赤坎古鎮(zhèn)項目2023年元旦開業(yè)試運營。
主持：我市歷史文化資源豐富，2022年正在推進哪些歷史文化保護工作？
江寧進：2022年我市積極推進歷史文化保護和傳承工作：一是10個歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)的保護規(guī)劃期限修編至2035年，實現(xiàn)保護規(guī)劃全覆蓋；二是指導蓬江區(qū)長堤申報省級歷史文化街區(qū)和新會區(qū)茶坑村申報省級歷史文化名村;三是推進江海區(qū)順天里等7個歷史文化資源項目活化利用，做好新會區(qū)仁堂、茶坑舊鄉(xiāng)府等20處歷史建筑修繕等工作。總的來說，我市以保護為根本，以保護助力活化、以活化提升保護，確保我市歷史文化保護傳承做到“應保盡保”“能用盡用”。
主持：最后有什么想對聽眾說的呢？
江寧進：感謝市民朋友對城鄉(xiāng)建設工作的關心支持，接下來，市民們?nèi)粲惺裁词马椥枰稍儯梢栽诮T住建的微信公眾號、江門住建的一網(wǎng)辦事或者江門住建熱線電話等來給我們留言或者電話咨詢，謝謝大家。
