直播時間：2022年6月24日11:00-12:00
播出頻率：江門電臺FM100.2新聞綜合頻率
上線單位：江門市自然資源局
訪談嘉賓：江門市自然資源局黨組書記楊海泉
江門市自然資源局市區(qū)規(guī)劃科科長陳立飛
江門市自然資源局開發(fā)利用科科長肖泳
江門市自然資源局確權(quán)登記科科長胡健忠
江門市自然資源局執(zhí)法信訪科科長李振威
節(jié)目主持：鄺杰嵐
主持：江門市第十四次黨代會、中共江門市委十四屆二次全會、“兩會”、省第十三次黨代會等重要會議的召開，使我們更加明確江門今后五年的奮斗目標。請你們圍繞黨代會報告和今年江門市政府工作報告、緊扣“六大工程”（科技引領、工業(yè)振興、園區(qū)再造、港澳融合、僑都賦能、人才倍增），結(jié)合工作實際，談談如何發(fā)揮職能作用、服務我市、構(gòu)建新時代僑都高質(zhì)量發(fā)展新格局。
楊海泉：我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實省第十三次黨代會精神，圍繞市第十四次黨代會的奮斗目標，全面落實市委“1+6+3”工作部署，更加自覺地把自然資源工作擺在全市發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃，助推江門高質(zhì)量發(fā)展：（一）是主動服務江門發(fā)展大局，強化空間響應和資源精準配置。（二）是加強生態(tài)文明建設，嚴格守住耕地保護紅線。（三）是堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。首先是強化國土空間規(guī)劃支撐，按照國家和省的要求，劃好劃實“三區(qū)三線”，統(tǒng)籌全市空間資源要素向大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜，向先進制造業(yè)傾斜，全力支持“工業(yè)振興”和“園區(qū)再造”工程；立足“一主四副多極點”城市空間發(fā)展架構(gòu)的工作部署，強化規(guī)劃引領，精準配置空間要素資源，精心塑造“山、水、文、城”共融的城鄉(xiāng)整體風貌，助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；突出重大項目資源要素保障，積極通過降低企業(yè)用地成本、傾斜土地空間、提升審批效率、加大用地用林指標統(tǒng)籌調(diào)劑力度等舉措，助力做實打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點。大力推動海洋經(jīng)濟發(fā)展，將海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。
主持：那么在加強生態(tài)文明建設，嚴格守住耕地保護紅線方面，有什么舉措呢？
楊海泉：堅持保護優(yōu)先，立足江門市自然地理格局，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，構(gòu)建“三山兩江一海灣”的國土生態(tài)保護空間格局，以支撐未來的產(chǎn)、城、人的可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建以國家級公園為主體的自然保護地體系，高質(zhì)量做好自然保護地整合優(yōu)化工作。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，大力推進墾造水田三年行動計劃（2021-2023），嚴肅查處違法占用耕地行為。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，制定印發(fā)江門市生態(tài)修復總體規(guī)劃，組織編制山水林田湖草沙一體化保護和修復工程申報實施方案。按照“長牙齒”“嚴起來”的要求強化執(zhí)法監(jiān)督，堅持“全鏈條”遏制違法用地，加大衛(wèi)片執(zhí)法力度，維護自然資源管理良好秩序。大力推進林長制工作，科學推進國土綠化和國家森林城市建設。
主持：在以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面，又有什么舉措呢？
楊海泉：持續(xù)釋放農(nóng)村土地活力，進一步優(yōu)化提升村莊規(guī)劃成果，指導用好用活用足拆舊復墾、墾造水田、點狀供地、保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地等政策紅利，助力推進鄉(xiāng)村振興。毫不松懈抓好森林防火、地質(zhì)和海洋災害防御，更好保障人民生命財產(chǎn)安全。充分發(fā)揮自然資源部門穩(wěn)增長保發(fā)展的支撐保障作用，有效防范自然資源領域重大風險，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的自然資源環(huán)境。
主持：今年6月25日是第32個“全國土地日”，我市將開展哪些宣傳活動呢？
楊海泉：今年土地日活動主題是：節(jié)約集約用地 嚴守耕地紅線。我市將在“全國土地日”主題宣傳周期間采取線上與線下相結(jié)合方式，邀請媒體參與，充分發(fā)揮網(wǎng)站、微信、微博等新媒體平臺作用，大力宣傳我國土地資源國情國策，讓耕地保護政策深入基層農(nóng)村，達到全范圍廣覆蓋的宣傳效果。（一）是市縣政府主要領導代言短視頻。由各縣（市、區(qū)）自然資源局協(xié)調(diào)聯(lián)系本地區(qū)政府主要領導拍攝土地日宣傳短視頻，并在南方+平臺播出。（二）是開展《廣東省土地管理條例》宣傳解讀的網(wǎng)絡直播活動，呼吁全民共同節(jié)約集約用地、嚴守耕地紅線。（三）是耕地保護宣傳小分隊進村。市縣鎮(zhèn)村聯(lián)動宣傳，組織耕地保護宣傳小分隊到鎮(zhèn)村宣傳耕地保護、“違法亂占耕地建房八不準”等政策；同時將“違法亂占耕地建房八不準”等宣傳海報張貼進村組，落實到每個村至少張貼有一張耕地保護的宣傳海報。四是開展現(xiàn)場宣傳。發(fā)起“節(jié)約集約用地 嚴守耕地紅線 從我做起”簽名倡議，讓市民群眾在趣味活動中加深對自然資源法規(guī)政策的了解。
主持：近日，省自然資源廳、省稅務局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步深化信息共享 便利不動產(chǎn)登記和辦稅工作的實施方案》，積極探索提升不動產(chǎn)登記和辦稅便利化水平，努力將不動產(chǎn)登記和辦稅便利化打造為我省優(yōu)化營商環(huán)境的特色品牌，持續(xù)提升人民群眾對不動產(chǎn)登記改革的獲得感和幸福感。具體來說，我市有哪些便民舉措？
胡健忠：我市已于2018年創(chuàng)新實施不動產(chǎn)交易登記集成服務改革，實現(xiàn)“一窗辦理”不動產(chǎn)交易稅證業(yè)務，大幅壓減辦證材料、流程及跑動次數(shù)。經(jīng)過四年來的實踐，通過與市政數(shù)局、市住建局、市稅務局等部門間的數(shù)據(jù)融合升級，持續(xù)鞏固和深化改革成效，現(xiàn)已可通過“廣東省政務服務網(wǎng)”、“粵省事”、“僑都之窗”自助終端機及不動產(chǎn)登記綜合服務窗口的方式，跨市辦理線上線下的一、二手房交易登記稅證聯(lián)辦業(yè)務，市民群眾可隨心選擇“一窗辦”、“網(wǎng)上辦”、“馬上辦”、“就近辦”的服務模式，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易轉(zhuǎn)移登記服務減環(huán)節(jié)、減時間、減材料。根據(jù)江門市委“1+6+3”優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，以及上述省自然資源廳、省稅務局的文件精神，在市政數(shù)局的大力支持下，我局將信息共享、數(shù)據(jù)融合舉措落實到港澳地區(qū)，分別在港澳地區(qū)設立了“江門-港澳跨境通辦政務服務專區(qū)”，港澳居民可就近在港澳地區(qū)跨境辦理江門市不動產(chǎn)登記稅證業(yè)務。
主持：市民在不動產(chǎn)等記辦理過程中有什么體會呢？
【市民錄音】
市民1:不動產(chǎn)登記不方便之處就是你在網(wǎng)上預約了，去到現(xiàn)場遇到上一位市民還沒辦完，你也要在那等，我試過等得比較久的就是等了半個小時，不可以保證預約的時間。
胡健忠：因前面預約的業(yè)務未及時辦結(jié)需要等待時間長的情況確實存在，我們已經(jīng)與行政服務中心協(xié)調(diào)增設應急窗口，合理安排預約時間，出現(xiàn)上述情況的，馬上啟動應急窗口，避免群眾長時間等候。同時加強窗口工作人員培訓，盡量控制時間，盡量避免等候區(qū)群眾扎堆。
市民2:很不方便，因為我買了第二套房子，我要上班，平常又要請假去。我覺得很多可以線上提供多點方法給市民，加上現(xiàn)在是疫情，很難預約，我覺得不是很方便。周六日應該可以線上提供一些咨詢的渠道給我們，我們可以提前規(guī)劃一下，以免去到才知道漏了什么材料這樣又浪費我們一天的時間。然后周一我們再安排時間去做這樣會好些。
胡健忠：考慮到此類困難，去年我局聯(lián)合市政數(shù)局、市稅務局推出了“中午不打烊”和“周末辦證易”服務，市民群眾可以通過“江門政務”公眾號提前預約，在工作日中午或周六上午到行政中心四樓，享受不動產(chǎn)辦證的一站式服務，免除了工作日需請假辦事的煩惱。此外，我市已全面開通了不動產(chǎn)交易登記“稅證聯(lián)辦”線上申報業(yè)務，市民可通過廣東省政務服務網(wǎng)、“粵省事”小程序、“僑都之窗”自助終端機3種方式進行申報不動產(chǎn)登記、繳稅業(yè)務。不動產(chǎn)登記業(yè)務線上預約非常方便，如出現(xiàn)不能預約或想咨詢相關(guān)業(yè)務的可隨時撥打我們的熱線電話,包括政務服務熱線12345、不動產(chǎn)登記中心3871329、稅局3886100轉(zhuǎn)2。
主持：該市民還問到怕忘記帶材料的情況，請問有方法能提前確認材料是否齊全嗎？
胡健忠：可以的。例如在粵省事里面，登陸進去會清晰告知需要準備什么材料材料不齊全還會提示的。
【市民來電】
張生：房屋確權(quán)登記中，以前的房子無土地證，現(xiàn)在辦理確權(quán)，如何確定房屋的面積？
胡健忠：針對農(nóng)村宅基地和宅基地上房，國家正在開展“房地一體”的工作，您提到的本來沒有土地來源的，我局此前針對此類問題出臺了相關(guān)指引，我們會根據(jù)不同時間段的情況進行劃定。房子面積如果在屬地劃定范圍內(nèi)的可以確權(quán)。但是超出法定面積，我們會通過記注方式進行登記。這項工作涉及分類很復雜，接下來市民有需要的話可以咨詢屬地的自然資源局。
張生：我們辦證時，如果不同意村委給出來的面積，我們連確權(quán)流程都走不了，怎么辦？
胡健忠：目前村是進行調(diào)查的階段，我們會按照現(xiàn)狀如實記錄，接下來還要進行分階段處理。如果您的房子面積超過了法定面積，的確不符合規(guī)定。還要具體情況具體分析。
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【市民來電】
李生：在去年辦理農(nóng)村房地一體登記時，不動產(chǎn)調(diào)查申請表打錯戶主名，若要更改，怎樣辦理？
胡健忠：更正戶名可以向村反映，然后再提交給所屬地的自然資源部門，他們會幫你進行更正和公示。待公示表更正后，按照新表填寫便可。
【微信留言】
余小姐：我去年買了新房子，開發(fā)商說一起辦理房地產(chǎn)證，但等了好久都沒有辦理，稅費已經(jīng)早交了，請問怎樣可以查詢進度？能不能自己去辦理？
胡健忠：如果開發(fā)商已申請房地產(chǎn)證，你可以通過撥打12345咨詢其辦理進度。如果開發(fā)商沒有申請，是沒有辦法查的。你也可以和開發(fā)商協(xié)商，讓他們提供相關(guān)材料，自己去辦理。針對新樓辦證問題，市逐步推出交樓即發(fā)證的政策，但這項工作的開展，也需要開發(fā)商配合，接下來，我局會與住建、稅務等部門聯(lián)合，加快推動這項政策。
【市民來電】
梅生：屬于1949年的自建房，戶主生前已辦理過房產(chǎn)證，他沒有子女，但現(xiàn)在房產(chǎn)證丟失了，能補辦嗎？
胡健忠：這間屋屬于宅基地，按照國家規(guī)定，你要是本村成員，且要符合一戶一宅的相關(guān)規(guī)定，才能去買賣，如果不屬于本村成員，是不能進行買賣的。如果你現(xiàn)時屬于上述這種情況，目前是沒有辦法辦理房產(chǎn)證。
【微信留言】
余先生：豐樂公園和星匯名庭之間的小路以前發(fā)生過小型的山泥傾瀉，雖然現(xiàn)在做了一部分擋土墻，但是還是不夠徹底，這段時間雨水多，市民都有點擔心，希望豐樂公園周邊盡快完善所有邊坡的擋土墻。
陳立飛：豐樂公園是依托山體建設的一座公園，周邊有高差，在汛期時，容易造成山體滑坡。接下來，我們會加強對地質(zhì)災害的檢測，也會協(xié)調(diào)區(qū)政府做好擋土墻的工作，排除安全隱患。
主持：我市在今年上半年自然資源領域開展了哪些重點工作，取得了哪些成效呢？
肖泳：（一）是強化規(guī)劃支撐。國土空間總體規(guī)劃編制工作取得明顯進展，目前，總體規(guī)劃已完成多項專題研究，并完成初步成果的第一輪征求意見工作。按照國家和省的統(tǒng)一部署統(tǒng)籌開展“三條控制線”（耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界）的劃定工作。
（二）是精準配置要素。在江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)配置了約100平方公里的新增建設用地規(guī)模，同時保障三個先行啟動區(qū)建設用地規(guī)模，為近期項目落地實施提供支撐。保障重大項目建設。全市納入2022年度正式重點項目清單的679個項目中，有72個涉及自然資源要素保障。我局統(tǒng)籌林、地、海等資源要素，及時解決重大項目推進中存在的難點堵點問題。上半年，統(tǒng)籌安排預下達建設用地規(guī)模4914畝、年度建設用地指標368畝和用林指標1635畝，保障了一批重大交通基礎設施項目、重點工業(yè)項目和民生基礎設施項目。
（三）是保護耕地與生態(tài)安全。加快推進設施農(nóng)業(yè)用地備案和墾造水田實施，全市已完成4900宗（2.15萬畝）具有備案和上圖入庫條件的存量設施農(nóng)業(yè)用地報備；農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動和衛(wèi)片執(zhí)法扎實推進；協(xié)調(diào)推進自然保護地整合優(yōu)化，完善江門市自然保護地整合優(yōu)化“回頭看”成果，扎實推進中央環(huán)保督察反饋問題整改。
（四）是持續(xù)深化改革。強化市自然資源統(tǒng)籌管理委員會職能，增設江門市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理專責小組，確保我市礦產(chǎn)資源開發(fā)的科學配置。深入推進林長制工作，全面建立四級林長體系，形成基層“一長兩員”管護架構(gòu)。設立各級林長4867名，聘用護林員1566人，設立監(jiān)管員687人，各級林長按制度開展巡林履職，順利完成省林長辦對我市2021年林長制工作現(xiàn)場評估。此外，在臺山實施的自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測試點工作通過驗收，形成我國首套完整自然資源分類標準體系。深化不動產(chǎn)登記改革，推出全省首個商品廠房“交房即發(fā)證” 服務模式。
（五）是保障安全發(fā)展。突出抓好汛期地質(zhì)災害防范工作；嚴實細致抓好安全生產(chǎn)、森林防火和測繪行業(yè)安全管理，全市自然資源系統(tǒng)大安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，促進了江門社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
主持：今年的十件民生實事中，市自然資源局承擔了其中兩件的任務，包括“開展高質(zhì)量水源林建設”和“實事古樹名木保護工程，開展全市古樹資源補充調(diào)查，按照省要求為全部古樹名木掛上新的保護牌”，目前我市這些工作開展情況如何？我市當前水源林建設情況，和古樹名木的保護工作有哪些現(xiàn)狀？
陳立飛：高質(zhì)量水源林建設方面，今年省下達我市高質(zhì)量水源林建設任務25500畝（造林25000畝，封山育林500畝）。截至5月底，500畝封山育林任務已全部完成；造林任務中，完成招標5300畝，其中正在施工3700畝；正在招標8700畝；正在作業(yè)設計等前期工作7600畝。下一步，我市將壓實責任，強化資金統(tǒng)籌,為完成造林任務提供資金保障。并加快編制造林作業(yè)設計，全力推進整地備耕，抓住有利時機，適時植樹造林，確保完成年度造林任務。
主持：在古樹名木工作方面，我市的情況是怎樣的呢？
陳立飛：截止2022年6月8日，廣東省古樹名木信息管理系統(tǒng)中江門市登記在冊古樹名木共1846株，其中一級古樹7株，二級古樹51株，三級古樹1782株，名木6株。今年，我市古樹名木保護的主要工作任務包括：一是推進古樹名木資源補充調(diào)查并對登記在冊的古樹名木進行重新掛牌，于本月底完成；二是積極開展古樹后備資源普查，簽訂古樹名木保護責任認定書，壓實古樹名木管護責任，計劃于9月底前完成。
近年來，我市持續(xù)開展古樹公園和綠美古樹鄉(xiāng)村建設，每年扶持建設2至7個古樹公園或綠美古樹鄉(xiāng)村，目前已建及在建的古樹公園30個。此外，我市加強古樹名木宣傳，出版了《江門市古樹故事》、《江門市古樹名木圖冊》等書籍，并結(jié)合自然教育、科普宣傳、森林城市宣傳等活動派發(fā)宣傳冊子。通過以上工作，提高市民群眾保護古樹名木的意識和主動性，讓市民更深入的了解古樹文化，加深對家園的歸屬感。
下一步，我市將加大古樹名木資金的投入和加強人才隊伍建設。多渠道吸引資金投入古樹名木保護，加大科技支撐作用，積極開展古樹名木的養(yǎng)護工作和修葺保護工作。
主持：民生實事與市民息息相關(guān)，市民心中的實事有哪些呢？
【市民錄音】
市民:我住在雞爪山附近，我覺得雞爪山其實可以利用一下，讓市民上去參觀，之前有一段時間山泥傾瀉，之后搞好了，但又丟空在那里，我覺得有些浪費，市中心其實很少有這樣的地方給市民登山或散步的，我覺得修整后大家登上去游閑一下，像圭峰山一樣就挺好。
陳立飛:雞爪山公園是我市市區(qū)規(guī)劃規(guī)模較大的公園之一，占地 300 多畝，始建于上世紀 90 年代。為完善公園設施、增加文化元素、提升公園品質(zhì)，蓬江區(qū)有關(guān)部門于 2010年 9月組織編制了《江門市“茅龍苑”書法藝術(shù)主題公園規(guī)劃設計》，該規(guī)劃以雞爪山為依托，融入茅龍筆書法藝術(shù)，把雞爪山公園打造書法藝術(shù)主題公園，公園共有三個出入口，主入口位于白石大道一側(cè)的茅龍書苑旁邊，次入口分別位于豐樂路和迎賓路一側(cè)(目前暫未開放)。
公園的主要設施有:茅龍書苑、入口廣場、停車場、山頂休閑廣場、登山徑(健康休閑步道)等，目前已建成的設施有茅龍書苑、入口廣場、停車場、部分登山徑等，由于資金問題，公園山上的部分設施還沒按規(guī)劃建設，但具備簡易的登山條件和休憩場所。
據(jù)了解，該公園由蓬江區(qū)環(huán)市街道管護，下一步，我局將市民的建議反饋給蓬江區(qū)政府，建議區(qū)政府抓緊完善公園設施，為市民提供更加優(yōu)質(zhì)的休憩、活動場所。
主持：當前，我國南方地區(qū)進入主汛期，我市自然資源局在防止地質(zhì)災害、安全度汛方面做了哪些工作？
李振威：今年汛期較常年提早了近20天，汛期持續(xù)時間長、累計降雨量大、土壤含水率高、地質(zhì)災害防御形勢較為嚴峻，全市自然資源系統(tǒng)嚴陣以待，強化防范，重點做好以下六個方面的工作。
(一)是強化部署落實。認真貫徹落實上級部門有關(guān)防汛減災工作會議精神，及時研判分析地質(zhì)災害防御形勢，強化會商和調(diào)度。
(二)是強化巡查排查。實施地質(zhì)災害隱患點領導掛點制度，建立“三員共管”責任體系，加強對全市在冊的27處地質(zhì)災害隱患點的巡查排查，19處隱患點進行了專業(yè)監(jiān)測，另外8處列入了今年治理任務清單，治理總費用約3200萬元。
(三)是強化監(jiān)測預警。及時發(fā)布預警預報，針對專業(yè)監(jiān)測預警情況實行分級管控，落實礦山企業(yè)停工停產(chǎn)和人員避險轉(zhuǎn)移。
(四)是強化檢查督導。建立汛期地質(zhì)災害防治工作組分片督導負責制，組建7個督導小組，強化對地質(zhì)災害防御工作的檢查督導。
(五)是強化應急保障。加強與廣東省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊的協(xié)調(diào)聯(lián)動，簽訂地質(zhì)災害防治技術(shù)支撐服務協(xié)議，組織開展突發(fā)地質(zhì)災害應急搶險技術(shù)隊伍現(xiàn)場“雙盲”實戰(zhàn)演練，進一步提升全市應對突發(fā)地質(zhì)災害的快速反應和應急處置能力。
(六)是強化科普宣教。開展線上有獎問答，地質(zhì)災害科普知識進課堂、進村入戶，張貼宣傳橫幅、海報等形式多樣的科普宣教活動，切實增強群眾科學防災避險意識。
主持：明天就是第32個全國土地日，希望大家多點關(guān)注我國土地發(fā)展的話題，今年的主題是“節(jié)約集約用地，嚴守耕地紅線”，楊書記有什么想對市民朋友說的？
楊海泉：誠邀各位市民多關(guān)注參與我們第32個全國土地日的各項宣傳活動，關(guān)注地球，關(guān)注我市自然資源，節(jié)約集約用地，嚴守耕地紅線，共建美好家園。謝謝各位聽眾，謝謝各位市民對自然資源工作的支持。
