根據(jù)《民法總則》之規(guī)定，不可抗力，是指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況。不可抗力主要表現(xiàn)為：自然災害，如地震、臺風、洪水、冰雹、火災、暴風雨、雪災、海嘯等；社會異常事件，如罷工、騷亂、戰(zhàn)爭以及政府政策的變更的政府行為等。

　　而本次的疫情的暴發(fā)，屬于各行各業(yè)不能預見的偶然發(fā)生行為，且針對對疫情的了解尚不能克服的客觀情況，但截至2020年1月24日才能算是不可抗力的認定，此前發(fā)布的各項政策文件，都未能暫停旅行社的經(jīng)營活動，也就是可以正常組織團隊。

　　而在該政策文件發(fā)布后，旅行社行業(yè)必須暫停各種經(jīng)營活動，導致旅行社無法正常經(jīng)營亦無法正常履行與游客簽訂的旅游合同，且旅行社及履行輔助人已盡合理注意義務，仍不能避免，故屬于不可抗力。