答:與2018年印發(fā)的原《民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》相比,新修訂的《廣東省民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的修訂內(nèi)容主要包括:
一是落實(shí)義務(wù)教育“雙減”要求。《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》新增《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》作為制定依據(jù);同時(shí),國家文件規(guī)定的,《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》不再重復(fù)規(guī)定。其含義是:我省貫徹落實(shí)中央“雙減”文件要求,不審批新的面向中小學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》涉及學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容,其目的是規(guī)范和管理存量的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
二是增加民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分類。將民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為面向中小學(xué)生的機(jī)構(gòu)和面向其他人員的機(jī)構(gòu),并針對(duì)不同類型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了差異化的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),從而提高了《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全要求。在原設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的提交消防安全材料基礎(chǔ)上,新修訂的《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》增加以下規(guī)定:面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》,建立健全防護(hù)措施和檢查制度,實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,并配備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)施。開展職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立器械操作和安全管理工作制度,制定應(yīng)急預(yù)案等。
四是完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻。明確了設(shè)立面向中小學(xué)生的非學(xué)科類的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開辦資金、注冊(cè)資本要求,設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開辦資金、注冊(cè)資本要求。
五是與時(shí)俱進(jìn)更新相應(yīng)的表述。近年來,國家修訂了《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī),《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)上述法律、行政法規(guī),對(duì)理事會(huì)和董事會(huì)成員、監(jiān)督機(jī)制、章程的內(nèi)容進(jìn)行了修訂。
六是新增互聯(lián)網(wǎng)線上培訓(xùn)規(guī)定。針對(duì)近年來利用互聯(lián)網(wǎng)開展線上培訓(xùn)活動(dòng)發(fā)展的新業(yè)態(tài),《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》提出民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國家互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,同時(shí)符合電信主管部門的有關(guān)要求。
七是完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場地要求。完善民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不同的租賃期要求、面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場所要求。刪除了民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)場所占比不少于三分之二的要求,增加了同一時(shí)間段教學(xué)培訓(xùn)區(qū)域的生均占地面積不低于三平方米的規(guī)定,確保不擁擠、易疏散。
八是修訂從業(yè)人員的管理要求。細(xì)化民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人教育從業(yè)經(jīng)歷年限要求。《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任專職教學(xué)、教研人員,在合同中除依法約定必備條款外,應(yīng)當(dāng)對(duì)教學(xué)、教研人員崗位及其職責(zé)要求、師德和業(yè)務(wù)考核辦法、福利待遇、培訓(xùn)和繼續(xù)教育等事項(xiàng)作出約定。
九是授權(quán)地市制定具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我省地區(qū)發(fā)展差異比較大的實(shí)際情況,《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,有需要的地級(jí)以上市可在獲得省級(jí)教育行政部門或者省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門授權(quán)情況下,自行制定本地的具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),提高了《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》在當(dāng)?shù)芈涞貙?shí)施的科學(xué)性和可操作性。
十是新增上級(jí)文件直接適用的規(guī)定。《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行期間,國家有專門規(guī)定的,執(zhí)行國家規(guī)定。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員、培訓(xùn)材料等方面,國家部委已經(jīng)印發(fā)的文件規(guī)定直接適用。例如,教育部印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法(試行)》(教監(jiān)管廳函〔2021〕6號(hào))、教育部和應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)的《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》(教監(jiān)管廳函〔2022〕9號(hào))、教育部和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)的《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》(教監(jiān)管廳函〔2021〕9號(hào))、教育部和財(cái)政部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(教監(jiān)管廳函〔2023〕2號(hào))等規(guī)定,包括面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)材料“雙審查”、查詢從業(yè)人員無犯罪記錄等要求,我省直接適用,《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》不再重復(fù)規(guī)定。