答：黨的十九屆四中全會(huì)提出，要構(gòu)建以排污許可制為核心的固 定污染源監(jiān)管制度體系。為加快推進(jìn)排污許可制改革，國(guó)家不斷加強(qiáng) 法律、政策、規(guī)范和平臺(tái)建設(shè)，排污許可制度體系已經(jīng)基本成型。 2016 年，國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》， 提出了排污許可制改革的總體目標(biāo)、工作任務(wù)和實(shí)施步驟，要求建立 法規(guī)體系完備、技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的排污許可制，實(shí)現(xiàn)系 統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的“一證式”管理；生態(tài)環(huán)境部制定了《排污許可管理辦法（試行）》，規(guī)定了排污許可證的內(nèi) 容、核發(fā)程序，明確了環(huán)保部門、排污單位和第三方機(jī)構(gòu)的責(zé)任；《固 定污染源排污許可分類管理名錄》是實(shí)施排污許可制度的重要基礎(chǔ)性 文件，規(guī)定納入排污許可管理的固定污染源行業(yè)范圍和管理類別，實(shí) 現(xiàn)了排污許可證的分類管理。《排污許可管理?xiàng)l例》是排污許可改革 深化的法律依據(jù)，目前正在處于相關(guān)立法流程，將進(jìn)一步明確排污許 可制度的基礎(chǔ)核心地位，制度融合的途徑、渠道以及各方責(zé)任。 

      以全國(guó)排污許可管理信息平臺(tái)為支撐，申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范為核 心，相關(guān)技術(shù)指南為配套的技術(shù)體系逐步形成。全國(guó)排污許可證信息 管理平臺(tái)是集排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)、排污登記、排污信息公開(kāi)及證 后管理等一體的信息化服務(wù)平臺(tái)；申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范用于指導(dǎo)和規(guī) 范排污許可證申請(qǐng)、核發(fā)、執(zhí)行及監(jiān)管全過(guò)程；相關(guān)技術(shù)指南主要包 括環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指 南、污染防治可行技術(shù)指南等。