圖解：江門市古樹名木保護管理辦法（2024年修訂版）

解讀文本：江門市古樹名木保護管理辦法（2024年修訂版） 

江府〔2024〕5號

JMFG2024004

各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

《江門市古樹名木保護管理辦法（2024年修訂版）》業(yè)經(jīng)市政府十六屆53次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，徑向市自然資源局反映。

江門市人民政府

2024年2月22日 

江門市古樹名木保護管理辦法

（2024年修訂版）

第一條  為加強我市古樹名木的保護和管理，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《廣東省森林保護管理條例》《廣東省城市綠化條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域范圍內(nèi)古樹名木的保護和管理適用本辦法。

第三條  本辦法所稱古樹，是指樹齡在100年以上的樹木；名木，是指具有重要歷史、文化、景觀與科學價值和具有重要紀念意義的樹木。

第四條  市縣兩級綠化委員會負責協(xié)調(diào)古樹名木保護管理工作。

市縣兩級人民政府城市綠化主管部門和林業(yè)主管部門是本轄區(qū)內(nèi)古樹名木保護管理工作的主管部門（以下簡稱古樹名木保護管理主管部門），分別負責城市綠化用地內(nèi)和城市綠化用地外的古樹名木的保護管理和監(jiān)督檢查。

第五條  古樹按樹齡分為三級，樹齡500年以上的為一級古樹，樹齡在300-499年的樹木為二級古樹，樹齡在100-299年的樹木為三級古樹。名木不受年齡限制，不分級。

第六條  對名木和一級古樹實行特別保護，二級古樹實施一級保護，三級古樹實施二級保護。國家公園核心保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)的古樹名木，按照自然保護地相關(guān)法律、行政法規(guī)進行保護。

第七條  古樹名木的認定，一級、二級古樹和名木由省級古樹名木保護管理主管部門組織認定并向社會公布。三級古樹由市級古樹名木保護管理主管部門組織鑒定，經(jīng)省級古樹名木保護管理主管部門認定后，由市級古樹名木保護管理主管部門向社會公布。

縣級古樹名木保護管理主管部門應當對本轄區(qū)內(nèi)的古樹名木設(shè)立保護標志牌和保護設(shè)施。任何單位和個人不得擅自移動、毀壞古樹名木的保護標志和保護設(shè)施。

第八條  古樹名木保護管理主管部門應當加強對古樹名木保護工作的監(jiān)督管理和技術(shù)指導，組織開展對古樹名木的普查建檔、科學研究、推廣應用科研成果、普及保護知識，提高保護和管理水平。

縣級古樹名木保護管理部門應當根據(jù)古樹名木資源普查情況，確定一批樹齡50年以上不滿100年并且具有較大保護價值的樹木作為古樹后備資源，參照三級古樹保護措施實行保護。

第九條  古樹名木樹冠垂直投影及邊緣外5米范圍內(nèi)為古樹名木保護范圍。縣級古樹名木保護管理主管部門應當指導、督促日常養(yǎng)護責任主體因地制宜采取保護措施。

在古樹名木保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程施工，或者在古樹名木保護范圍外進行建設(shè)工程施工影響古樹名木正常生長的，建設(shè)單位應當采取避讓措施；符合國家規(guī)定的項目確需施工，無法避讓的，應當在施工前制定保護方案。有關(guān)部門在辦理建設(shè)項目選址、施工手續(xù)時，應當征求古樹名木主管部門的意見。

古樹名木保護范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活設(shè)施等產(chǎn)生的污染物危害古樹名木生長的，有關(guān)單位和個人應當按照規(guī)定在限期內(nèi)采取措施，消除危害。

第十條  古樹名木實行養(yǎng)護責任制，養(yǎng)護責任人按照下列原則確定：

（一）機關(guān)、部隊、學校、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位用地范圍內(nèi)的古樹名木，養(yǎng)護責任人為所在單位；

（二）鐵路、公路、水庫、河道用地范圍內(nèi)的古樹名木，養(yǎng)護責任人為鐵路、公路、水利部門或其委托的管理養(yǎng)護單位；

（三）公共綠地范圍內(nèi)的古樹名木，養(yǎng)護責任人為綠化管理部門或其委托的管理養(yǎng)護單位；

（四）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、宗教活動場所、林場范圍內(nèi)的古樹名木，養(yǎng)護責任人為其所在單位；

（五）城市居住小區(qū)和居民庭院范圍內(nèi)的古樹名木（除個人所有外），養(yǎng)護責任人為所在地業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)或街道辦事處；

（六）農(nóng)村集體土地上的古樹名木（除個人所有外），養(yǎng)護責任人為村民委員會或村集體經(jīng)濟組織；

（七）個人所有的古樹名木，養(yǎng)護責任人為個人；

養(yǎng)護責任人無法確定的，由縣級古樹名木保護管理部門協(xié)調(diào)確定。

第十一條  縣級古樹名木保護管理主管部門應當與養(yǎng)護責任人簽訂養(yǎng)護責任書，明確養(yǎng)護責任。養(yǎng)護責任人發(fā)生變更的，應當按照養(yǎng)護責任書要求及時通知縣級古樹名木保護管理主管部門。

第十二條  古樹名木保護管理主管部門應當制定古樹名木的養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范。養(yǎng)護責任人應當按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范養(yǎng)護古樹名木。古樹名木受到損害或者長勢衰弱，養(yǎng)護責任人應當及時制止并報告鎮(zhèn)（街）責任單位，鎮(zhèn)（街）接到報告后及時上報縣級古樹名木保護管理主管部門。

古樹名木死亡的，養(yǎng)護責任人應當及時報告鎮(zhèn)（街）責任單位，鎮(zhèn)（街）接到報告后及時上報縣級古樹名木保護管理主管部門，縣級古樹名木保護管理主管部門在接到報告十五個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定進行確認，查明原因和責任，提出處置意見，并逐級上報至省級古樹名木保護管理主管部門同意辦理注銷手續(xù)。

對于需要采伐處置的死亡古樹，憑借省級古樹名木保護管理主管部門出具的注銷文書，依法辦理采伐許可證后進行采伐和處置。

第十三條  日常養(yǎng)護責任主體應當按照養(yǎng)護責任書的要求，對古樹名木進行養(yǎng)護和開展健康巡查，建立健康巡查檔案，保障古樹名木正常生長，并接受古樹名木主管部門的監(jiān)督檢查。

第十四條  古樹名木的保護管理經(jīng)費由所在的縣級人民政府統(tǒng)籌解決，主要用于古樹名木和古樹后備資源的調(diào)查、科研、搶救、復壯、保護設(shè)施建設(shè)、維護等。

第十五條  鼓勵單位和個人以捐資、認養(yǎng)等形式參與古樹名木的保護。捐資、認養(yǎng)古樹名木的單位或者個人可以在古樹名木標牌中享有一定期限的署名權(quán)。

第十六條  在城市綠化用地外，因國家、省級重點建設(shè)項目無法避讓或者無法有效保護古樹名木，或者古樹名木的生長狀況對公眾生命、財產(chǎn)安全可能造成重大危害，且采取防護措施后仍無法消除安全隱患的，可以依法申請遷移。需要遷移的，由省人民政府林業(yè)主管部門審核后，報省人民政府批準。城市綠化用地內(nèi)古樹名木的遷移保護按照城市綠化的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

遷移古樹名木應當制定技術(shù)方案，由專業(yè)綠化作業(yè)單位按照技術(shù)方案實施移植，費用由申請遷移主體承擔。

第十七條  古樹名木是國家的寶貴財富，任何單位和個人均有權(quán)舉報和控告損害古樹名木的行為。

第十八條  禁止實施下列損害古樹名木及其生長環(huán)境的行為：

（一）砍伐古樹名木；

（二）擅自遷移古樹名木；

（三）借用樹干做支撐物，在樹上懸掛或者纏繞影響古樹名木正常生長的其他物品；

（四）刻劃、敲釘、攀爬、折枝、剝損樹皮、掘根；

（五）擅自修剪枝干、采摘花果葉；

（六）向古樹名木灌注有毒有害物質(zhì)；

（七）在古樹名木保護范圍內(nèi)修建建筑物或者構(gòu)筑物、挖坑取土、淹漬或者封死地面、排放煙氣、傾倒有害污水或者垃圾等破壞古樹名木生長環(huán)境的行為；

（八）法律法規(guī)禁止實施的其他行為。

第十九條  若發(fā)現(xiàn)有本辦法第十八條情形的，按照《中華人民共和國森林法》《廣東省森林保護管理條例》《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條  本辦法自2024年3月1日起施行，有效期至2029年2月28日。原《江門市古樹名木保護管理辦法》（江府〔2018〕1號）和《江門市人民政府關(guān)于延長<江門市古樹名木保護管理辦法>有效期的通知》（江府〔2023〕6號）同時廢止。