江府〔2020〕28號(hào)

JMFG2020018

各市（區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

現(xiàn)將《臺(tái)山核電廠規(guī)劃限制區(qū)安全保障與環(huán)境管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向臺(tái)山市政府反映。

                                江門(mén)市人民政府      

                               2020年8月3日

臺(tái)山核電廠規(guī)劃限制區(qū)安全保障與環(huán)境管理規(guī)定

第一條  為保護(hù)臺(tái)山核電廠（以下簡(jiǎn)稱核電廠）規(guī)劃限制區(qū)的環(huán)境和公眾安全，保障核電廠的安全運(yùn)行，引導(dǎo)規(guī)劃限制區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)核安全法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《廣東省民用核設(shè)施核事故預(yù)防和應(yīng)急管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 核電廠規(guī)劃限制區(qū)是指以核反應(yīng)堆為中心，半徑為5000米的限制人口數(shù)量機(jī)械增加、對(duì)新建和擴(kuò)建項(xiàng)目按本規(guī)定加以引導(dǎo)或限制的地區(qū)。

第三條  核電廠及其規(guī)劃限制區(qū)以及與規(guī)劃限制區(qū)安全保障和環(huán)境管理有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條 核電廠必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，確保安全運(yùn)行。

核電廠應(yīng)當(dāng)具備保障其工作人員、周圍公眾和環(huán)境免遭超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的核輻射照射和放射性污染的安全措施。

第五條  核電廠應(yīng)當(dāng)定期對(duì)固體廢物和氣體、液體放射性排放物及冷卻水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。排放物監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括排放總量、排放物中放射性物質(zhì)的濃度及主要放射性核素濃度的分析等。監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境部門(mén)、省生態(tài)環(huán)境部門(mén)等相關(guān)單位。

第六條 核電廠及場(chǎng)外核事故應(yīng)急工作應(yīng)按照《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第七條 各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工開(kāi)展核安全、輻射防護(hù)和核事故應(yīng)急知識(shí)的普及教育。

核電廠應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、培訓(xùn)等形式對(duì)附近的公眾進(jìn)行核安全、輻射防護(hù)和核事故應(yīng)急知識(shí)的普及教育。

第八條 核電廠應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)核事故應(yīng)急的規(guī)定和國(guó)家確定的比例交納場(chǎng)外核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金。

第九條  核電廠應(yīng)當(dāng)積極支持和協(xié)助規(guī)劃限制區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，主動(dòng)與規(guī)劃限制區(qū)居民加強(qiáng)溝通。規(guī)劃限制區(qū)的居民應(yīng)當(dāng)支持核電事業(yè)，協(xié)助核電廠做好規(guī)劃限制區(qū)的安全與環(huán)境保護(hù)工作。

第十條  核電廠建設(shè)或運(yùn)營(yíng)期間可能或者已經(jīng)發(fā)生引起放射性物質(zhì)釋放，造成重大輻射后果核事故的，必須即時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院核安全部門(mén)和省級(jí)人民政府指定的部門(mén)報(bào)告，并依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采取有效措施，控制和減少事故危害。

第十一條 臺(tái)山市政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)制訂規(guī)劃限制區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)江門(mén)市政府審核后報(bào)江門(mén)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)施行。

制定發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮核電廠的安全運(yùn)行和環(huán)境保護(hù)，確保核事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急計(jì)劃能夠順利實(shí)施，達(dá)到環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

第十二條 臺(tái)山市人民政府應(yīng)采取有效措施，防止規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)的人口超過(guò)規(guī)劃限制區(qū)發(fā)展規(guī)劃所確定的總控制人數(shù)。

第十三條 規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立煉油廠、化工廠、油庫(kù)、爆炸方法作業(yè)的采石場(chǎng)、易燃易爆品倉(cāng)庫(kù)、人口密集場(chǎng)所等對(duì)核電廠安全存在威脅的項(xiàng)目。

第十四條  規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)、捕撈業(yè)和適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，但不得違反有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口數(shù)量控制規(guī)劃規(guī)定，且應(yīng)依法獲得所需相關(guān)許可。

第十五條 規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)允許發(fā)展符合規(guī)劃限制區(qū)發(fā)展規(guī)劃及本規(guī)定第十三條禁止以外的非勞動(dòng)密集型和非重污染型的其他項(xiàng)目。

第十六條 需要通過(guò)規(guī)劃限制區(qū)的運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的船舶，應(yīng)遵守國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)貨物和運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定。

海事管理部門(mén)應(yīng)依法對(duì)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶實(shí)施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶存在安全或者污染隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除或者限期消除隱患。

規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)沿核電廠離岸500米范圍為電廠警戒管制區(qū)，在該區(qū)域內(nèi)不得進(jìn)行非法養(yǎng)殖，不得非法建設(shè)或設(shè)置建筑物和構(gòu)筑物，不得違法使用無(wú)人機(jī)等工具入侵、窺視臺(tái)山核電廠。

第十七條  江門(mén)市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其臺(tái)山分局、江門(mén)市和臺(tái)山市兩級(jí)自然資源、海洋綜合執(zhí)法主管部門(mén)對(duì)核電廠場(chǎng)外的環(huán)境管理工作行使檢查監(jiān)督權(quán)。接受檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必需的資料。監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)為接受檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十八條  違反本規(guī)定第十三條，在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)設(shè)置禁止項(xiàng)目的，由相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十九條  江門(mén)市生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、海洋綜合執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理和綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、稅務(wù)、海事等部門(mén)和臺(tái)山市政府、赤溪鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)行使監(jiān)督檢查權(quán)，確保核電廠規(guī)劃限制區(qū)環(huán)境與公眾安全。

第二十條 核電廠在運(yùn)行過(guò)程中對(duì)周圍公眾和環(huán)境造成污染損害的，應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條 違反本規(guī)定，造成周圍地區(qū)環(huán)境嚴(yán)重污染、人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失構(gòu)成犯罪的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

第二十二條  本規(guī)定自2020年10月1日起施行，有效期至2025年9月30日。《臺(tái)山核電廠規(guī)劃限制區(qū)安全保障與環(huán)境管理規(guī)定》（江府辦〔2014〕38號(hào)）同時(shí)廢止。

圖解：臺(tái)山核電廠規(guī)劃限制區(qū)安全保障與環(huán)境管理規(guī)定

解讀文本：臺(tái)山核電廠規(guī)劃限制區(qū)安全保障與環(huán)境管理規(guī)定