江府辦〔2020〕17號
JMFG2020011
各市（區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：
《江門市促進汽車市場消費升級若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市商務(wù)局反映。
江門市人民政府辦公室
2020年4月30日
江門市促進汽車市場消費升級若干措施
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2018〕93號）、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省關(guān)于促進農(nóng)村消費的若干措施〉的通知》（粵發(fā)改貿(mào)易〔2020〕138號）和《江門市人民政府印發(fā)〈關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作若干措施〉的通知》（江府〔2020〕10號）精神，加快推進汽車消費市場轉(zhuǎn)型升級，促進我市消費穩(wěn)定發(fā)展，制定如下措施。
一、促進“國六”標準汽車消費
積極鼓勵“國六”標準汽車消費，繁榮汽車市場。自2020年5月1日至7月31日期間，消費者（個人、個體工商戶、企業(yè)等，不含財政供養(yǎng)單位）在我市注冊登記的汽車銷售企業(yè)(本地法人企業(yè))，購買“國六”標準乘用汽車（不含新能源汽車）的，可憑本市購車發(fā)票申請資金補助，標準如下：
（一）購置15萬元（人民幣，含稅價，下同）及以下“國六”標準乘用汽車，每輛車給予1000元資金補助；
（二）購置15萬元以上“國六”標準乘用汽車，每輛車給予2000元資金補助。
補助資金由市本級財政與汽車銷售企業(yè)所在地市（區(qū)）財政按稅收分成比例分擔。補助資金發(fā)放實施細則由各市（區(qū)）政府負責制定執(zhí)行。［責任單位：各市（區(qū)）政府，市商務(wù)局，市財政局，排首位為牽頭單位，下同］
二、落實新能源汽車補貼
對在我省(不含深圳市)購買或直接向生產(chǎn)廠家購買新能源公交車和燃料電池車的單位和個人，初次注冊登記地在我市，并符合相關(guān)條件的進行財政補貼，補貼標準按《江門市新能源汽車購置地方財政補貼實施細則》落實執(zhí)行。（責任單位：市發(fā)展改革局）
三、支持汽車促銷活動
對在我市專業(yè)展覽場館舉辦的，展覽面積達到15000平方米，正式展期不少于3天，面向社會大眾、以產(chǎn)品現(xiàn)場促銷、售賣為主的汽車消費類展會，給予場地租金的補貼。具體補助方式，待《江門市推動會展行業(yè)發(fā)展扶持管理辦法》制定出臺后，按照該辦法規(guī)定落實。［責任單位：市商務(wù)局、市財政局，各市（區(qū)）政府］
四、減免企業(yè)租金負擔
對承租市直及各市（區(qū)）兩級國有（含國有控股）資產(chǎn)類經(jīng)營用房（不含住宅、公寓）且受疫情影響較大的汽車銷售民營企業(yè)進行租金補助，補助方式按照江府〔2020〕10號文執(zhí)行。鼓勵非國有性質(zhì)的業(yè)主（鎮(zhèn)、街道、村鎮(zhèn)或個人）對汽車經(jīng)銷商進行租金減免，具體由雙方協(xié)商解決。各市（區(qū)）政府要積極協(xié)調(diào)非國有性質(zhì)的業(yè)主，采取適當措施，鼓勵支持其采取減免租金措施。［責任單位：各市（區(qū)）政府，市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委、市稅務(wù)局］
五、減免企業(yè)稅費及延期申報納稅
因新冠肺炎疫情影響，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，繳納 2020 年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。疫情期間，納稅人、扣繳義務(wù)人因受疫情影響不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，可根據(jù)規(guī)定辦理延期申報。若納稅人因受疫情影響經(jīng)營困難，當期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會保險費后，不足以繳納稅款的，或因疫情導(dǎo)致發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響的，可根據(jù)規(guī)定申請延期繳納稅款。
疫情期間，準許企業(yè)辦理延期申報納稅。對符合條件的企業(yè)，優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅。（責任單位：市稅務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
六、減輕企業(yè)運營成本壓力
汽車銷售企業(yè)的用電、用水、用氣，在疫情期間實行“欠費不停供”措施，允許企業(yè)補繳緩繳各項費用，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及的用電、用水、用氣價格優(yōu)惠，執(zhí)行國家、省、市出臺的扶持政策。［責任單位：各市（區(qū)）政府，市發(fā)展改革局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市國資委、江門供電局］
七、加快車輛污染治理
（一）加快推進柴油貨車污染治理，依法劃定禁止冒黑煙等可視污染物車輛行駛的區(qū)域，加快高排放車輛更新淘汰，進一步促進汽車市場消費。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
（二）2020年9月1日至12月30日，在全市開展應(yīng)報廢車輛聯(lián)合執(zhí)法行動，對達到強制報廢標準的車輛依法強制報廢。（責任單位：市公安局）
（三）開展2020年汽車下鄉(xiāng)專項行動。鼓勵淘汰國三及以下標準舊車輛，對農(nóng)村居民在汽車銷售企業(yè)以舊換新的，除享受地方財政補貼外鼓勵汽車銷售企業(yè)給予增值服務(wù)。（責任單位：市發(fā)展改革局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）
八、推動停車設(shè)施建設(shè)
加大力度推進建設(shè)停車設(shè)施，將停車場用地納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，針對土地供給、審批流程、財政補貼等難點問題，推動落實《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)完善城市停車場用地配套政策若干措施的通知》等相關(guān)政策，引導(dǎo)停車設(shè)施建設(shè)的良性發(fā)展。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市發(fā)展改革局）
九、簡化購車登記手續(xù)，提升服務(wù)效能
（一）增加機動車登記服務(wù)站數(shù)量。加快建設(shè)更多的機動車登記服務(wù)站，實現(xiàn)汽車銷售、上牌“一站式”服務(wù)。
（二）增加機動車登記服務(wù)站可辦業(yè)務(wù)種類。進一步提高汽車企業(yè)代辦汽車登記業(yè)務(wù)能力；積極推動汽車銷售企業(yè)代發(fā)臨時行駛車號牌，擴大代辦臨時號牌服務(wù)覆蓋面，方便市民購車入戶。
（三）簡化汽車抵押登記手續(xù)。推進汽車金融機構(gòu)機動車抵押登記服務(wù)站建設(shè)，優(yōu)化抵押業(yè)務(wù)流程，通過數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查抵押、解除抵押登記手續(xù)，方便群眾在金融機構(gòu)“一站式”辦理抵押業(yè)務(wù)。推出郵政代辦汽車抵押登記服務(wù)。減少群眾，汽車金融機構(gòu)往返公安服務(wù)窗口次數(shù)，市民在家中即可辦理業(yè)務(wù)。
（四）便利購車登記。延長車駕管服務(wù)時間，采取“5+2模式”，周六、日在部分辦證點提供服務(wù)，方便市民在休息日辦理車輛登記。
(五)簡化二手車交易手續(xù)，降低收費標準。辦理二手車轉(zhuǎn)移登記，車主在1小時內(nèi)可完成過戶手續(xù)。按照國務(wù)院價格部門規(guī)定，二手車轉(zhuǎn)移登記行政事業(yè)收費為每單110元。（責任單位：市公安局）
十、營造汽車放心消費環(huán)境
（一）推進汽車行業(yè)誠信體系建設(shè)。加強汽車消費市場監(jiān)管，開展“線上+線下”汽車消費維權(quán)教育，引導(dǎo)消費者理性消費，提高依法維權(quán)意識和自我保護能力。加大對汽車銷售消費糾紛調(diào)解和處理力度，進一步優(yōu)化我市汽車市場消費環(huán)境。加大對汽車銷售市場無證無照經(jīng)營行為的查處力度，加大對欺騙消費者行為的打擊力度。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局）
（二）鼓勵多品牌聯(lián)合經(jīng)營。結(jié)合實際規(guī)劃建設(shè)汽車綜合賣場，支持整車企業(yè)開展多品牌聯(lián)合汽車及配件銷售、汽車金融保險、汽車維修保養(yǎng)等業(yè)務(wù)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。［責任單位：各市（區(qū)）人民政府，市商務(wù)局、市國資委］
十一、提升汽車金融服務(wù)質(zhì)量和效率
（一）加強汽車金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵銀行等金融機構(gòu)在風險可控的前提下創(chuàng)新汽車金融消費信貸產(chǎn)品，提供特色金融服務(wù)，適應(yīng)多樣化汽車消費需求。
（二）優(yōu)化汽車金融服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品定價、簡化抵押貸款等業(yè)務(wù)辦理流程。
（三）鼓勵保險公司在政策允許范圍內(nèi)積極推出道路救援等減災(zāi)防損增值服務(wù)，提高保險保障，促進汽車消費。
（四）加大農(nóng)村汽車消費信貸支持力度。支持農(nóng)商行聯(lián)合銷售企業(yè)為農(nóng)村居民制定汽車消費貸款方案，鼓勵為征信良好的農(nóng)村居民辦理無抵押購車貸款。嚴禁對購車居民收取貸款代辦手續(xù)費。（責任單位：市金融局、江門銀保監(jiān)分局、人民銀行江門市中心支行）
十二、附則
措施自2020年5月1日起實施，有效期1年（其中，購買“國六”標準汽車資金補助政策實施期為2020年5月1日至7月31日）。如中央、省出臺相關(guān)支持汽車消費政策，我市遵照執(zhí)行。
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